Формирование нового международного порядка

Введение

       На  сегодняшний день глобальной проблемой  человечества является экологическая  ситуация в мире. Так как она  носит именно глобальный характер, я считаю исследование выбранной  темы актуальной. Существуют разные формы  защиты окружающей среды они классифицируются на государственные (правительственные) и не государственные (неправительственные). В своей работе я раскрою суть деятельности неправительственных организаций по улучшению экологической ситуации в мире.

       Природа - это окружающий нас мир во всём многообразии его проявлений. Природными объектами являются как живые организмы и неживая среда (горная порода и её образования, вода, воздух), так и явления, процессы, сопровождающие взаимодействие тел и веществ: электрические, электромагнитные, гравитационные поля, приливы, ветер, и др.

В природе  всё связанно и взаимообусловлено, характерная её особенность –  непрерывное изменение, развитие.

       Человек является продуктом природы, её частью, принадлежит ей, по словам Ф. Энгельса «плотью, кровью и мозгом», находится «внутри её». Вместе с развитием  природы происходит развитие человека. Для обеспечения своего существования он получает от природы всё необходимое: воздух, которым он дышит, воду пищу, одежду, - не говоря  об удовлетворении высших потребностей – духовных и эстетических. Человек, таким образом, вступает в целенаправленное, осознанное взаимодействие с природой, выступая потребителем её богатств.

Международные неправительственные природоохранные организации играют огромную роль на данном этапе развития общества. Их создание было вызвано катастрофическими изменениями в окружающей среде, они были призваны защитить природу и, по существу, должны спасти прежде всего самого человека.

Сейчас  в мире существует огромное количество различных организаций, объединений, форумов, которые ставят перед собой цель защитить природу. Цель моей работы состояла в том, чтобы представить общую информацию о наиболее известных международных неправительственных организациях, показать их роль в современном мире, а также проанализировать формирование нового международного порядка.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Неправительственные  организации

       Международные неправительственные (негосударственные, общественные) организации — объединения, членами которых (на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей в гражданских, политических, культурных, социальных и экономических сферах) являются субъекты из разных стран и зарегистрированные в государстве, законодательство которого позволяет иностранным физическим или юридическим лицам создавать общественные организации и быть избранными в состав руководящего органа такой организации. [12].

       Неправительственные организации — это общий термин для обозначения различных некоммерческих организаций, которые включают в себя международные неправительственные организации, национальные неправительственные организации, структуры национальных и транснациональных социальных движений. Неправительственные организации и движения не являются субъектами структуры государственного права, они не участвуют непосредственно в правотворческом процессе. Вместе с тем коллективное мнение народов, формирующееся в рамках этих организаций и движений, не может не оказывать влияния на процесс правового нормообразования.  Неправительственные организации и движения занимаются вопросами экологии, здоровья, прав человека, военными действиями. Они стараются оказать влияние на государственную политику по средствам заявлений, призывов, различных акций. Неправительственные организации и движения имеют свою структуру, распределение обязанностей, источники финансирования, проводят тренинги и семинары для подрастающего поколения. [11].Лидеры таких организаций и движений, как правило, харизматичны, и могут увлечь за собой большое количество людей. Задачи и деятельность неправительственных организаций существенно определяют общественно-политические, культурные и правовые рамочные условия тех или иных стран. В перспективе в решении таких глобальных проблем, как военно-политическая и экологическая, роль международных организаций и движений, несомненно, будет возрастать, а формирующееся в их рамках коллективное мнение народов (международная мораль) — приобретать все большее значение. Мораль проявляется, прежде всего, при оценке тех феноменов общественной жизни, которые рассматриваются и как выражение общественных интересов, и как регулятор взаимоотношений в обществе. Воззвания, манифесты, призывы, заявления, резолюции, решения международных неправительственных организаций и движений выражают коллективное мнение народа, которое является немаловажным фактором в решении рассматриваемых проблем. Народная дипломатия играет все возрастающую роль в установлении атмосферы доверия, нравственного, гуманистического наполнения международных отношений. Работают форумы неправительственных организаций, которые проходят параллельно с правительственными конференциями. Сдвиги в международном информационном и коммуникационном пространстве способствуют возникновению виртуальной сферы деятельности в Интернете. Вследствие этого, электронная почта и Интернет в 1990-х гг. стали не только инструментом, но и новой сферой деятельности неправительственных и движений, которые все больше объединяются. В ходе деятельности проектов в 1990-х гг. роль большинства партнеров в гражданском обществе и их деятельность изменились. Они часто расширяют тематические сферы, географию и стратегию. Как правило, участники проектов все активнее работают с общественностью, ищут выход на национальную, региональную, а иногда и на международную политику. Необходимость решать насущные общечеловеческие задачи заставляет людей активнее взаимодействовать, побуждает человечество принимать меры к самосохранению, и неправительственные организации и движения становятся все более важным фактором обеспечения мировой безопасности. После Венской конференции ООН по правам человека 1993 г. многие неправительственные организации подчинили темы своих проектов, например, насилие, здоровье или право, концепции прав человека. С тех пор они определяют свою деятельность и требования как часть мировой борьбы за права человека. Демократизация общества ведёт к активизации и развитию таких организаций и движений, предоставляя пространство для артикуляции позиций гражданского общества, что способствует налаживанию сотрудничества с силами гражданского общества демократическим образом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 Экологические неправительственные организации

       Рост  народонаселения сопровождается увеличением  потребностей человека в различных  природных ресурсах. «Круговорот  спроса и выброса» все в большей  степени сказывается на состоянии окружающей среды. Предотвратить истощение природных ресурсов, защитить  экосистемы  о  деградации,  сохранить чистоту  воды, воздуха и  почвенный  покров на  планете, найти безопасные  источники  энергии – основные  задачи ХХI века.

В  связи  с  этим регулирование экологических  отношений является одной из 

приоритетных  проблем,  в решении которой участвуют большинство 

международных,  национальных  и локальных  организаций как

государственных,  так  и  общественных. Некоторые  организации  были

созданы специально для природоохранных  целей,  другие постепенно  

приобщились  к  природоохранной  деятельности и  приняли  активное

участие  в  защите  окружающей  среды.   

         В  большинстве  стран мира  правительства  в  той  или  иной  степени 

занимаются  вопросами  взаимодействия  общества  и  природы, имеют

природоохранные  законодательства и государственные  органы (министерства,

комиссии, департаменты,  институты  и  т.д.),  которые,  основываясь  на

экологическом  законодательстве, отслеживают  ситуацию  в  данном  регионе

и  принимают  соответствующие  решения.  Одновременно с  ними

функционируют  неправительственные организации, объединяющие широкие 

круги общественности  для  решения природоохранных  задач.

Крупнейшими международными  неправительственными  организациями являются:

Международный  Союз Охраны  Природы  и  Природных  Ресурсов

(МСОП),  созданный в  1948  году во  Франции,  членами  которого 

являются  как  правительства  различных  стран, так  и  отдельные

государственные  структуры, учреждения, общественные  объединения  и т.д.

МСОП  готовит  и  издает  международную «Красную Книгу»,  содержащую 

информацию  о видах  животных  и  растений,  нуждающихся  в  охране.

В рамках МСОП работает  Комиссия  экологического  права, 

разрабатывающая основы  международного  экологического  права.

Правовыми  вопросами в области  охраны  природы занимается  также

Международный совет  по  праву  окружающей  среды,  созданный

26  ноября 1969 года в Индии. Аналитической деятельностью  в  области

исследования  основных  тенденций  развития  человеческой  цивилизации 

и  природы занимаются  члены «Римского  клуба».

       Правительственные  и  неправительственные  организации работают  

параллельно и  часто  дополняют  друг  друга. Так, в  связи  с  необходимостью

реализации  идей,  изложенных  в  «Повестке дня  на  21 век», была  создана 

Комиссия  ООН по  устойчивому развитию.  Одновременно  возникла 

неправительственная организация, призванная решать  те  же  проблемы –

«Совет  Земли», считающая  себя  «экологической  совестью» человечества.

Проходивший одновременно  с Конференцией ООН по  окружающей среде и 

развитию  в  Рио-де-Жанейро Международный форум  неправительственных

организаций и движений собрал представителей более 7000    объединений 

из 166  стран  мира. Среди них  были  не  только  исключительно экологические

организации,  но  и  молодежные,  этнические, культурные,  религиозные, 

научные и  другие, которые не  остались  равнодушными  к   проблемам 

биосферы.

       На  прошедшем в  2002 году саммите в  Йоханнесбурге была  вновь

подтверждена  приверженность  «принципам Рио», однако особого прогресса 

в их  реализации, по словам  генерального  секретаря  ООН Кофи Аннана,  не 

отмечено. Глобализация  не  принесла  пользы  большей  части  человечества,

многие  принятые решения по  охране  окружающей  среды  оказались  не 

выполненными. Несмотря  на  общий  экономический  рост, помощь

развивающимся  странам  сократилась и  проблемы  нищеты  остаются  столь 

же актуальными. Совершенно  очевидно,  что для успешного   решения

стоящих перед  человечеством   задач  в  области охраны  окружающей  среды

необходимы  объединенные усилия правительственных  и 

неправительственных организаций,  широких  слоев  населения  всех  стран и 

народов.

       Международный независимый эколого-политологический университет (МНЭПУ). Год создания: 1992 г. Цели: содействие формированию нового мировоззрения и образа жизни, основанных на приоритете общечеловеческой ценности окружающей среды и принципах концепции устойчивого развития общества; создание системы эколого-гуманитарного образования на основе лучшего российского и зарубежного опыта; подготовка специалистов по экологическому менеджменту, экологической политике и праву, экономике природопользования, журналистики. Основная деятельность: негосударственное учебное заведение по подготовке специалистов (бакалавриат, магистратура, аспирантура); реализация научно-исследовательских программ по актуальным проблемам устойчивого развития; сотрудничество с правительственными и неправительственными, отечественными и международными организациями.

       ВВФ - Всемирный фонд дикой природы -World Wide Fund for Nature (WWF) – Всемирный фонд защиты природы - Мировой фонд живой природы - Фонд дикой природы. Год создания: 1961 г. Участники: 5,3 млн. постоянных спонсоров и национальных ассоциаций пяти континентов. Цели: предотвращение деградации природной среды; помощь в построении будущего с гармоничным сосуществованием человека и природы; привлечение финансовых средств для охраны природы и спасения от исчезновения отдельных видов флоры и фауны. Основная деятельность: сохранение разнообразия (генетического, видового и экосистемного); обеспечение устойчивой модели использования возобновляемых природных ресурсов; содействие снижению загрязнения, рациональному потреблению ресурсов и энергии; разработка стратегических подходов к проблеме сохранения.

       Пакт  о Черноморском экономическом сотрудничестве - Black Sea Economic Co-operation pact (Organisation) (BSEC). Год создания: 1992 г. Участники: 11 - Россия, Украина, Турция, Грузия, Румыния, Болгария, Албания, Армения, Азербайджан, Молдавия и Греция (в 1998 г. Германия высказала заинтересованность в получении статуса наблюдателя). Цели: обеспечение мира, стабильности и благополучия на Чёрном море; поощрение дружеских и добрососедских отношений. Основная деятельность: проведение международных саммитов, координация деятельности Черноморского банка, Центра исследований Чёрного моря.