Рынок труда и зарплата

   Рынок труда отличается от всех других рынков своеобразием товара. Рабочая сила - это такой товар, качество которого почти невозможно определить при заключении контракта. Реальный уровень трудовых усилий обнаруживается только в процессе потребления этого товара. С другой стороны, и человеку небезразлично содержание труда, и он нуждается в стимулировании для обеспечения необходимого уровня усилий.

   Спрос на труд вытекает из природы самого производства. Капиталистическое общество развивается по законам расширенного воспроизводства. Масштабы производства растут под воздействием объективных факторов. Мы уже говорили о том, что постоянно растущие личные и производственные потребности движут поступками людей. Для удовлетворения изменяющихся потребностей создаются новые отрасли хозяйства и виды занятости, а удовлетворение традиционных жизненно важных потребностей требует, по причине роста численности населения, расширения и совершенствования существующего производства. Предпринимателем в этом направлении движет стремление получать больше прибыли и конкуренция. Расширение производства связано с увеличением притока основных факторов: труда, капитала и знаний. Часть чистого дохода приходиться направлять на покупку этих факторов, и эта накапливаемая часть присоединяется к первоначальному авансированному капиталу.

   В ходе накопления происходят существенные изменения в структуре капитала, которые связаны с научно-техническим  прогрессом. С введением в производство все более совершенных машин  и технологий увеличивается количество средств производства в расчете на одного рабочего, т.е. растет техническое и изменяется органическое строение капитала. Эти изменения имеют свои последствия:

   - во-первых, часть занятых рабочих  в данном виде производства  может оказаться излишней и  уволенной; 

   - во-вторых, рост технической вооруженности опирается на более сложный по своей квалификации и уровню подготовки труд. Новая техника требует и новых рабочих, умеющих ее использовать;

   - в-третьих, возникают новые рабочие  места в отраслях, выпускающих  эту новую технику и осваивающих новые технологии;

   - в-четвертых, растет по этой  причине занятость населения  в посреднических фирмах, оказывающих  услуги производству;

   - в-пятых, всем этим процессом  вносятся существенные коррективы  в систему подготовки и переподготовки  кадров специалистов и рабочих основных профессий.

   В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы в последние  десятилетия, прослеживаются две важнейшие  тенденции: резкое сокращение численности  занятых в сельском хозяйстве  и существенное увеличение их в сфере услуг в связи с ее расширением и превращением в ведущую сферу приложения общественного труда. Данные изменения представлены в таблице 1. 

   Таблица 1. Изменение занятости населения  в сельском хозяйстве и сфере  услуг

     Так занятость в сельском хозяйстве  России сократилась с 5,5 млн. чел. в 2000 г. до 2,5 млн. чел. в 2004 г., в сфере услуг возросла за это время с 20,5 млн. чел. до 65,8 млн. чел³.

   В развитой экономике всегда имеется  спрос на работников одних профессий  и излишек рабочей силы на традиционных участках производства. Механизм взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения  очень сложен. И было бы неправильным видеть в этом механизме только одну сторону, связанную с высвобождением части рабочих из производства и образованием резервной армии труда.

   Когда человеку предоставлена свобода  выбора рода деятельности и места  работы, в каждый момент часть работников оказывается в положении "между работами". Они добровольно меняют место работы и в промежутке перехода "от одного до другого" оказываются на какое-то время безработными. Это касается и молодых людей, которые впервые ищут место работы. Этот тип текущей безработицы присущ любой экономической системе.

   Ко  второму типу относится структурная  безработица. В структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая сила реагирует медленнее и ее структура полностью не отвечает новой структуре рабочих мест. Навыки и опыт некоторых рабочих оказываются устаревшими, не отвечающими спросу. Для таких рабочих необходима переподготовка.

   Существует  также циклическая безработица, под ней понимается безработица, вызванная спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

     Экономисты считают текущую (фрикционную) и структурную безработицу совершено неизбежной. Поэтому "полная занятость" населения всегда будет меньше 100 % рабочей силы.

      В России фрикционная безработица  существовала всегда, даже тогда, когда  право на труд гарантировалось законом, а не работать запрещалось под  страхом уголовной ответственности. Но начало экономических реформ родило на российском рынке труда серьезную угрозу возникновения застойно-структурной безработицы, одолеть которую будет очень непросто. Уровень фрикционной безработицы представлен в таблице 2⁴. 

Таблица 2 Уровень безработицы

      Как показывает таблица 2, безработица — одна из наиболее болезненных проблем даже для самых развитых стран. Тому есть много причин. Прежде всего рост безработицы сокращает спрос на товары на, внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, могут купить лишь самый минимум средств существования. Во-вторых, безработица обостряет социальные проблемы общества и ведет к росту преступности. Потеря работы обостряет политическую ситуацию в стране из-за озлобления людей.

      Но, безработица может быть уменьшена, как видно из таблицы. За 5 лет доля безработных среди наемных работников Великобритании сократилась на 4,8 пункта — с 11,2 до 6,1%. В большинстве стран используются различные методы уменьшения безработицы. В современном обществе безработные не предоставлены самим себе — обязательным элементом рынка труда является система материальной поддержки людей, лишившихся работы. Определенную группу безработных составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по каким-то причинам не работающие и не ищущие работу.

      Рынок труда стремится к такой равновесной системе различий в заработной плате, при которой совокупный спрос на каждую категорию труда будет в точности равен предложению данной категории труда. Только в этом случае устанавливается общее, равновесие, которое не будет порождать тенденций к увеличению или к уменьшению различий в размерах заработной платы. Различия в заработной плате между группами населения всегда будут существовать. Но нередко эти различия в оплате возникают из-за таких характеристик, которые к процессу труда не относятся: национальность, пол, религия и т. д.

      Рынок труда относится к числу самых  несовершенных рынков. Рабочие, как  правило, неосведомлены о состоянии  спроса на их труд. Они не знают обо  всех вакантных местах работы даже в пределах своего города. Еще меньше они знают о состоянии таких вакансий в других местах. Это приводит к ряду особенностей.

   До  тех пор, пока все другие цены и  заработная плата других категорий  рабочих оказываются почти не затронутыми влиянием более высокой  заработной платы, существующей в одном  из регионов, действительно повышенная заработная плата означает более высокую реальную заработную плату (хотя в этом случае обычно наступает снижение уровня занятости).

   Вместе  с тем, то, что происходит в единичном  случае, не всегда присуще всей совокупности явлений, т. е. если бы повысились ставки заработной платы для всех категорий рабочих, то вряд ли уровень товарных цен остался неизменным. Так, увеличение всех ставок заработной платы может привести просто к возрастанию всех цен в 2 раза, и величина реальной заработной платы вообще не изменится.

   Вследствие  многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования рынка  рабочей силы он нуждается в квалифицированном  регулировании. Представляется, что  создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ. Надо сказать, что кое-что в этой области уже сделано. Принят закон о занятости, создаются биржи труда (службы содействия найму), началась регистрация безработных.

   Можно выделить четыре основных направления  государственного регулирования рынка  труда:

1. во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;
2. во-вторых, программы, направленные на подготовку переподготовку рабочей силы;
3. в-третьих, программы содействия найму рабочей силы;
4. в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.

   По  состоянию на 1 сентября 2006 года уровень регистрируемой безработицы в Республике Башкортостан составил 1,3 %, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Безработица в республике носит ярко выраженный структурный характер. Основной ее причиной является несоответствие спроса и предложения на рынке труда.

   Одной из эффективных мер в преодолении  структурной безработицы является профессиональное обучение безработных  граждан. До 2005 года в республике ежегодно наращивались объемы обучения. Однако в текущем году из-за ограниченности финансовых средств услуги по профессиональному обучению оказаны лишь около 7 тыс. безработным, в то время как нуждаются в обучении – более 9 тыс. О необходимости и эффективности данной программы свидетельствует высокий уровень трудоустройства закончивших обучение граждан – 99,7 %.

   Правительство республики уделяет большое внимание реализации мероприятий активной политики занятости. В рамках Программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения осуществляется софинансирование программ профессионального обучения и профориентации. Так, в текущем году из республиканского бюджета выделено 9 млн рублей на профессиональное обучение безработных граждан. Кроме того, осуществляются доплаты к стипендии гражданам, являющимся единственными кормильцами. На будущий год предусматривается увеличение объемов финансирования профессионального обучения за счет средств республики⁵.