Уральский социально-экономический
институт (филиал)
Образовательного учреждения
профсоюзов
Высшего профессионального
образования
«Академия труда и социальных
отношений»
Кафедра прикладной информатики
и математики
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине
«Основы профсоюзного движения»
Съезды ФНПР. Их
значение для российского профсоюзного
движения.
№ варианта: |
24 |
Форма обучения: |
Заочная сокращенная форма |
Направление: |
Прикладная информатика |
Курс: |
1 |
Группа: |
ИСЗ-101 |
Выполнил: |
Школкина Анна |
Челябинск
2012
Содержание
Введение |
3 |
1. Возникновение российского профсоюзного
движения |
5 |
1.1 Зарождение легального
определения профсоюзов в законодательстве
России |
|
1.2 Система советских
профсоюзов |
7 |
2. Становление
российского профсоюзного движения |
11 |
2.1 Значение съездов ФНПР
для российского профсоюзного
движения |
|
2.2 Новейшие этапы становления
российского профсоюзного движения |
13 |
3. Анализ практической деятельности
субъекта (субъектов) системы
социального партнерства |
17 |
Заключение |
19 |
Список использованной литературы |
21 |
Введение
Основу любого общества составляет
трудовая деятельность людей. Труд является
независимым от любых общественных
форм условием существования человека,
и составляет его вечную естественную
необходимость.
Общественная организация труда,
объединяющая материальные (объективные)
и волевые (субъективные) отношения,
с одной стороны, испытывает на себе
влияние технических средств
труда, а с другой - находится под
воздействием различных форм общественного
сознания (политики, морали, права, эстетики
и др.).
Необходимость в правовом регулировании
организации труда обусловлена
потребностями общественного производства
и всем ходом его исторического
развития. Нормативное регулирование
является наиболее эффективным и
техничным способом организации
многочисленных и разнообразных
общественных связей, обеспечения их
стабильности и исполнения, преодоления
произвола в отношениях между
людьми. Именно поэтому эта тема
так актуальна.
Трудовой коллектив - это не аморфное
объединение, а объединение, организованное
таким образом, чтобы у него была
реальная возможность решать производственные,
социальные, организационные и другие
общие для всех или многих его
членов вопросы [6].
Профсоюзный комитет. Профсоюзы - это
наиболее массовая организация работников,
созданная для защиты их социально-экономических
и трудовых прав и интересов. Хотя
в настоящее время в России
существует не один, а несколько
профсоюзов, на конкретных предприятиях,
как правило, такого многообразия нет.
Один профсоюз во главе с профкомом
представляет интересы всех работников
предприятия. Профком обладает широкими
правами. В отличие от просто совета
трудового коллектива, решающего
в основном вопросы производства,
улучшения эффективности работы
предприятия, профком выполняет
защитную и социальную функции (ставит
вопрос о повышении заработной платы,
улучшении условий труда, охраны труда,
социальном развитии коллектива).
1. Возникновение российского
профсоюзного движения
Зарождение легального определения профсоюзов в законодательстве России
Первые профессиональные
союзы (тред-юнионы - trade-union) были созданы
еще в конце XVIII в. в Англии в целях защиты
профессиональных интересов своих членов.
Их появление вызвало сильное сопротивление
не только предпринимателей, но и государства.
Для подавления профсоюзного движения
применялось антирабочее законодательство,
вводилась уголовная ответственность
для организаторов профсоюзов. Так, по
английским законам о сообществах (1799
и 1800 .) объединение в профсоюз рассматривалось
как преступный заговор.
Во Франции в 1791 г. для
подавления профсоюзов был принят Закон
Ле-Шапелье. Профсоюзы впервые начали
рассматриваться как «преступный заговор»
еще в прецедентном судебном общем праве
(common low). И основываясь на имевшем
место ранее прецеденте, суды Англии запрещали
деятельность профсоюзов. Рабочее движение
вынудило государство отменить уголовное
преследование организации профсоюзов
и забастовок. Это произошло в Англии в
1824 и 1825 гг., во Франции - в 1864 г., в Италии
- в 1896 г.
Зарождение профсоюзного
движения в России происходило не
только на волне антагонизма между
трудом и капиталом. В этот период
под давлением профсоюзов в России
получило развитие социальное страхование
работающих, получившее законодательное
закрепление Третьей Государственной
Думой в 1912 году.
Первые профсоюзные
организации, перенимая европейский
опыт, конструктивно работали в этом
направлении и создавали зачатки
модели трипартизма [4].
Немаловажными своими задачами
первые профсоюзы считали организацию
обществ взаимопомощи, потребительских
кооперативов, прокладывающих путь к получению
права на часть основных производственных
фондов, просветительскую деятельность.
В тот период в профсоюзах работали, ставшие
впоследствии видными государственными
и партийными деятелями, большевики ШляпниковА.Г.,
Калинин М.И., Лепсе И.И., Артем Ф.А., Косиор
В.В., Томский М.П., Шверник Н.М. Активно
работали в профсоюзной среде и представители
меньшевиков В.П.Гриневич, И.М. Майский,
В.Г. Чиркин, Колокольников П.Н.
Высокий авторитет и
тех и других в рабочей среде,
их убежденность и талант агитаторов
способствовали политизации профсоюзной
деятельности, внедрению социал-демократической
идеологии в практическую работу
профсоюзов. Но, если говорить более
обобщенно, то именно царское правительство
тем, что не хотело слышать рабочих
и профсоюзы, ускоряло процесс внедрения
социал-демократических идей в массы.
После февральской революции
1917 года профсоюзное движение получило
новый импульс. 3-11 июля 1917 года по инициативе
Петроградского и Московского центральных
бюро профсоюзов состоялась 3-я Всероссийская
конференция профессиональных союзов,
впервые был учрежден временный
Всероссийский Центральный Совет
Профессиональных Союзов. Конференция
имела важнейшее значение для окончательного
объединения профсоюзного движения в
России и способствовала ускорению подготовки
и проведения I Всероссийского съезда
профессиональных союзов 7 января 1918 года.
Таким образом, образование
профсоюзов стало знаковым событием
в развитии рабочего движения в России,
охватившим три русских революции,
завершившихся в октябре 1917 года.
После установления советской
власти были приняты ряд законов
о труде. Одним из этих законов
был Декрет об учреждении инспекции
труда, который принят 18 мая 1918 года.
Декрет об учреждении инспекции
труда был одним из важнейших
государственных актов, который
в том же 1918 году был положен
в основу первого Кодекса законов
РСФСР о труде. Вскоре после Декрета
был принят «Наказ инспекции труда».
Это был прообраз современного положения
о технической инспекции труда.
Историческая судьба профсоюзов
в советский период была неоднозначной
и неоднократно преломлялась вслед
за происходившими изменениями в
советском обществе. Если в первые годы
советской власти профсоюзы играли важную
роль в ликвидации безработицы и неграмотности,
в обеспечении продовольствием и топливом
рабочих и их семей, то на определенном
этапе их, как и все другие общественные
объединения, превратили в «приводной
ремень от партии к массам», пытались навязывать
несвойственные функции.
1.2 Система советских профсоюзов
23 июня 1933 года постановлением
ЦИК, СНК СССР и ВЦСПС «Об
объединении Народного комиссариата
труда СССР с ВЦСПС» было
принято решение о слиянии
Наркомтруда с ВЦСПС и их органов на местах.
Этим постановлением профсоюзы в лице
технической инспекции труда были наделены
правами государственного надзора и контроля.
Профсоюзы фактически стали
частью системы государственного управления
и в этом качестве выполняли функции
социального обслуживания, а также
роль медиатора между работниками
и представителями администрации
или властями.
Но и в этих условиях
они успешно трудились над
выполнением программы коллективизации
и индустриализации страны. Профсоюзы
внесли неоценимый вклад в разгром немецко-фашистских
войск и восстановление народного хозяйства
нашей страны. В годы военного лихолетья
при участии профсоюзов формировалось
народное ополчение, велась подготовка
населения к самообороне, осуществлялся
перевод на военные рельсы промышленности
и сельского хозяйства, оказывалась помощь
семьям фронтовиков [7].
Неотложной задачей
стала работа, связанная с эвакуацией
промышленных предприятий, развертыванием
строительства оборонных предприятий
в восточных регионах страны, выпуском
военной продукции. В 1941-1942 годах было
эвакуировано свыше 2,5 тысяч промышленных
предприятий и 17 млн. человек.
В годы войны на базе профсоюзных
домов отдыха и санаториев было открыто
более 215 госпиталей. Лечебно-оздоровительная
и культурно-массовая работа профсоюзов
была неотделима от деятельности по укреплению
патриотизма воинов.
Культурно-просветительные
учреждения профсоюзов, профсоюзные
работники и агитаторы, были проводниками
воспитательной работы. Особой заботой
профсоюзов в годы войны стали, осиротевшие
дети. При профсоюзной поддержке было
создано 249 детских домов, где нашли приют
и затем вышли в люди тысячи наших сограждан.
Роль профсоюзов в движении «Все для фронта
- все для Победы!» невозможно переоценить.
За самоотверженный труд более 200 тружеников
тыла были удостоены высокого и почетного
звания Героя Социалистического Труда.
Профсоюзами издана Книга
памяти, которая стала для современных
и будущих поколений ценным источником
информации о героическом прошлом
нашего народа.
Конечно, социалистическая
модель хозяйствования породила новые
формы и методы деятельности профсоюзов,
но сущность их всегда имела исконно
профсоюзную направленность. Оценивая
прошедшее с высоты нынешнего
времени, можно по-разному говорить
о роли и месте советских профсоюзов,
но нельзя не признать их значительного
вклада в становление и развитие
Советского Союза, великой страны, в
которой было немало сделано для
трудящихся.
Да и по оценкам наших
зарубежных коллег, социальные завоевания
трудящихся западных стран вряд ли
были бы столь весомыми, если бы не конкуренция
капитализма с социализмом. Но во
все периоды своей деятельности
профсоюзы никогда не утрачивали
характера самодеятельной общественной
организации.
В самые тяжелые времена
гражданской войны и разрухи,
коллективизации и индустриализации
страны, фашистского нашествия и
послевоенного восстановления народного
хозяйства, первичные профсоюзные
организации оставались очагами
производственной демократии, рабочей
солидарности и взаимопомощи, выполняя
свои основные функции: защитную, представительскую,
самоуправленческую, контрольную.
При их так называемом
«огосударствлении» профсоюзы распоряжались
громадными общенародными средствами,
управляли социальным страхованием,
организовывали санаторно-курортное
лечение и отдых трудящихся, отдых
и оздоровление детей, от имени государства
руководили технической инспекцией
труда, вели культурно-массовую и спортивную
работу, были главными распределителями
общественных фондов потребления.
И выполняли они эту
работу социально - ответственно, справедливо
и в высшей степени профессионально.
На XVIII съезде профсоюзов
СССР было отмечено, что профсоюзы
обладают огромными правами. Это
право контроля за выполнением административных
соглашений и договоров и право приостановки
действий хозяйствующих субъектов, если
они идут в разрез с законными действиями
трудящихся.
Нынешним собирателям
единого социального налога и
распорядителям страховых средств
было бы полезно поучиться у советских
профсоюзов организации этой работы,
эффективность которой была несоизмеримо
выше. И мы считаем, что при проведении
административной реформы, одной из
целей которой является снятие с
государства ряда функций, было бы правильным
учесть этот опыт и передать вопросы
социального страхования в ведение
общероссийских объединений профсоюзов
и работодателей с сохранением
за государством контрольных функций
[4].