Потребительская кооперация – система потребительских обществ и их союзов

justify">Правление — орган профессионального  управления, который назначается советом из специалистов (менеджеров, экономистов, юристов, финансистов и др.). Правление должно организовать работу трудовых коллективов и использование средств так, чтобы обеспечить получение прибыли от разных видов деятельности.

Председатель и члены  правления осуществляют руководство хозяйственной деятельностью союза и несут ответственность за результаты работы.

Задача советов и  правлений союзов потребительских  обществ разных уровней (районных, областных, краевых, республиканских, центральных союзов)- обеспечить эффективную социально-экономическую деятельность союзов и входящих в них потребительских обществ.

Ревизионная комиссия союза потребительских  обществ является органом контроля союза. Ревизионная комиссия избирается на общем собрании представителей потребительских обществ союза. Она осуществляет контроль за финансовой и хозяйственной деятельностью (торговой, производственной, другой), за сохранностью собственности, за соблюдением устава союза, за соблюдением законности принимаемых советом и правлением союза решений.

Структура органов управления в потребительских обществах и их союзах системы Центросоюза РФ представлена в таблице 2.

Закрепление функций за каждым органом управления и контроля повышает качество управления в потребительских  обществах и их союзах.

Следует обратить внимание на то, что  управление в организациях потребительской кооперации осуществляют как органы самоуправления (собрания, советы, ревизионные комиссии), так и органы профессионального управления (правления).

Органы самоуправления пайщиков наделены большими полномочиями. Поэтому пайщики могут осуществлять управление совместно владеемыми предприятиями

Таким образом, структура  и функции органов управления и контроля представляют большой  простор для развития демократии, самодеятельности и самоуправления пайщиков как потребительскими обществами, так и их союзами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основные принципы создания и деятельности союза потребительских  обществ

Основные принципы создания и деятельности союза представлены в статье 32 закона Российской Федерации  «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»:

1. Союз является некоммерческой организацией и действует на основании устава и учредительного договора.

2. Члены союза сохраняют самостоятельность и права юридического лица.

3. Союз не отвечает по обязательствам своих членов. Члены союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренных учредительными документами союза.

4. Союз может заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан. Доходы от предпринимательской деятельности союза полностью направляются на покрытие расходов на осуществление уставной деятельности союза.

5. Союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Проверки деятельности членов союза и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ проводятся правлением союза (контрольно-ревизионным управлением союза) не реже одного раза в два года.
6. Союз, в который входят потребительские общества не менее чем из 45 субъектов Российской Федерации, представляет интересы своих членов в международном кооперативном движении в соответствии с делегированными ему полномочиями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание  и значение уставов потребительских  обществ и их союзов

 

Право на создание и осуществление  деятельности потребительские общества и их союзы получают после их государственной регистрации как юридических лиц на основе уставов.

 Устав потребительского общества – это организационно-правовой документ, который в соответствии с законами определяет правовые, организационные, социальные и экономические основы создания и деятельности потребительского общества (потребительского союза).

В потребительской кооперации применяются  две формы уставов:

1. примерный устав потребительского общества (союза потребительских обществ);

2. конкретный устав каждого потребительского общества

(союза  потребительских обществ).

   В соответствии с примерными уставами разрабатываются конкретные уставы каждого потребительского общества и союза потребительских обществ.

 В потребительской кооперации более 3000 потребительских обществ, каждое из которых осуществляет деятельность на основе своего конкретного устава.

 Именно на основе конкретного устава каждое потребительское общество регистрируется органами государственной власти и приобретает статус юридического лица. Поэтому устав – это признак юридической самостоятельности любой организации, в том числе потребительского общества.

     В содержание устава потребительского общества, в соответствии с законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», должны включаться следующие положения:

•     наименование потребительского общества;

• место его нахождения;

• предмет и цели деятельности потребительского общества;

• порядок вступления пайщиков в потребительское общество;

• порядок выхода пайщиков из потребительского общества,

в том числе порядок выдачи паевого  взноса и кооперативных выплат;

• условия о размере вступительных и паевых взносов, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

• состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими

решений, в том числе по вопросам, решения  по которым

принимаются    единогласно    или    квалифицированным

большинством  голосов;

- порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом;

- порядок реорганизации и ликвидации потребительского

общества;

- сведения о его филиалах и представительствах;

- иные сведения.

 Каждое потребительское общество с учетом конкретных условий, в которых оно осуществляет свою деятельность, разрабатывает свой устав.

 Каждый союз потребительских обществ, как юридическое лицо, функционирует на основе своего конкретного устава. В соответствии с законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» устав союза должен содержать следующие сведения:

- наименование союза;

- место нахождения союза;

- предмет и цели деятельности союза;

- порядок вступления в союз;

•     порядок выхода или исключения из союза;
• состав и компетенция органов управления и органов контроля союза;
• порядок принятия решений органами управления и органами контроля союза, в том числе и решений, принимаемых единогласно или квалифицированным большинством голосов;
•     права и обязанности членов союза;

        порядок формирования и использования  имущества союза;

 

•    виды предпринимательской деятельности союза;
•    филиалы и представительства союза;
•   порядок реорганизации и ликвидации союза;
•   порядок распределения имущества,  оставшегося после 
  ликвидации союза, а также другие положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

  В уставах потребительских обществ и их союзов более широко, по сравнению с законом, изложены положения, регулирующие все вопросы их деятельности, в том числе членские отношения, имущественные отношения, порядок распределения доходов, полномочия органов управления и контроля, правомочия потребительских обществ и их союзов.

 Например, виды деятельности, которые могут осуществлять потребительские общества и их союзы в законе «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», изложены недостаточно полно; так в статье 5 закона даётся краткая запись о том, что потребительское общество может заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков;  осуществлять  предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; закон разрешает заниматься также внешнеторговой деятельностью. В преамбуле к указанному закону среди задач потребительских обществ и их союзов названы такие виды деятельности, как торговля, закупки, производство, оказание производственных и бытовых услуг.

 В уставе потребительского общества для выполнения цели общества по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков предусмотрен более широкий спектр видов коммерческой деятельности. В нём указано, что для выполнения своей цели общество осуществляет:

• оптовую и розничную торговлю, в том числе путём создания оптовых баз, магазинов, коммерческих центров, 
  ларьков, киосков;
• производство и реализацию продукции научного, промышленного,    культурно-оздоровительного,    сельскохозяйственного назначения, продовольственных , промышленных товаров;
• заготовительную деятельность, в том числе сбор и реализацию сырья из дикорастущих, лекарственных растений;
• хранение нефти и продуктов её переработки;
• перевозочную,  транспортно-экспедиционную  и другую 
  деятельность, связанную с осуществлением транспортно 
  го процесса на морском, внутреннем водном транспорте;
• пассажирские   и   грузовые   перевозки   автомобильным 
  транспортом;
• строительную деятельность;
• юридические услуги;
• производство отдельных видов строительных материалов;
• туристическую деятельность, гостиничный бизнес; скупку у населения ювелирных и бытовых изделий и их реализацию;
• промышленное товарное рыболовство и рыбоводство;
• деятельность по страхованию имущества физических лиц
• фармацевтическую деятельность;
• деятельность по оказанию ритуальных услуг;
• оказание услуг по содействию занятости граждан;
• внешнеэкономическую и другую деятельность.

 

 В уставе потребительского общества более широко прописываются права пайщиков и льготы пайщиков; права и ответственность избранных органов самоуправления и профессионального управления; права, обязанности и ответственность руководителей органов самоуправления (председателей советов, председателей ревизионных комиссий), права и ответственность органов профессионального управления (председателей правлений и их заместителей).

В уставе потребительского общества предусматриваются широкие  полномочия органов; самоуправления на кооперативных участках: собрания пайщиков кооперативного участка и комиссий кооперативного участка (организационной, просветительской, кооперативного контроля).

Таким образом, кооперативные  уставы обеспечивают потребительским обществам и их союзам, а значит и всей системе потребительской кооперации, более широкое правовое поле.

Преимущества потребительской  кооперации как особой кооперативной  системы в экономике страны

 

Потребительская кооперация страны осуществляет социально-экономическую деятельность в соответствии с действующим законом «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», в котором чётко определено:

во-первых, что «потребительская кооперация — это система потребительских обществ и их союзов»;

во-вторых, что основная цель деятельности системы потребительской кооперации, то есть потребительских обществ и их союзов- «удовлетворение материальных и иных потребностей своих членов».

Потребительская кооперация во всех регионах России функционирует как  система потребительских обществ и их союзов, даже в тех субъектах Российской Федерации, в которых потребительские общества и их союзы не входят в межрегиональные объединения или в Центросоюз.

Поэтому в Концепции развития потребительской кооперации РФ на период до 2010 года, прежде всего, выделены преимущества потребительской кооперации как социально-ориентированной системы, системы хозяйствующих субъектов, способных быть конкурентоспособными в меняющихся условиях хозяйствования в XXI веке.

Хозяйствующие субъекты – потребительские общества и союзы потребительских обществ, осуществляя социально-экономическую деятельность в единой системе, имеют следующие преимущества, выделенные в Концепции:

- организационное единство системы и общность экономических интересов кооперативов,  позволяющих снизить предпринимательский риск;

- законодательная база и поддержка государственных и муниципальных органов власти;