Криминологическая характеристика организованной преступности

К сожалению, сложившаяся к тому времени политическая обстановка в стране не позволила первому российскому парламенту достигнуть сколько-нибудь серьезных результатов в реализации намеченных целей.

Противодействие их принятию оказывалось как извне, так и внутри парламента. Какими силами и по какой причине - тема отдельного разговора. Отметим лишь, что обуздать организованную преступность может только сильное государство. В тот же период времени господствовало ошибочное мнение, что либеральный, демократический путь развития России несовместим с сильной, а при необходимости даже с жесткой государственной властью.

В сфере уголовной политики как бы столкнулись два диаметрально противоположных подхода: ультралиберальный и ультраконсервативный. Основной характерный признак первого подхода отмечен выше. Говоря о нем, можно указать на следующий явный перекос, наблюдавшийся у сторонников ультралиберального подхода. Суть их позиций: сострадание к лицу, совершившему преступление, и полное забвение прав и законных интересов жертвы преступления, государства и общества в целом.

Ничем не лучше был ультраконсервативный подход, суть которого состояла в переносе центра тяжести борьбы с преступностью и иными правонарушениями исключительно на репрессивные меры.

Как уже отмечалось, повис в воздухе разработанный Думой проект Закона «О борьбе с организованной преступностью». Между тем, именно в нем были предусмотрены эффективные организационные меры, в том числе не только создание специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью в МВД, ФСБ, но и образование в других правоохранительных органах, например, в Генеральной прокуратуре, специализированных судов по рассмотрению уголовных дел, по которым проходят организаторы и участники преступных сообществ.

Один из вариантов проекта рассматриваемого Закона предусматривал создание специальной службы по типу американской ФБР и назначение ее директора (начальника) Федеральным Собранием (какой-либо из его палат) по представлению Президента.

Меры, как видим, радикальные и необходимые. Именно поэтому Комитет по безопасности Государственной Думы планирует вернуться к разработке нового варианта проекта Закона «О борьбе с организованной преступностью» и по возможности не только сохранить в нем указанные положения, но и развить их.

Сегодня все понимают, что традиционные управленческие и организационно - правовые меры борьбы с организованной преступностью уже не срабатывают. Возможен ли российский вариант РИКО?

РИКО - это западный правовой механизм борьбы с рэкетом и коррупцией, являющийся одним из путей реформирования, предложенных Восточной Европе в целях усиления борьбы с организованной преступностью.

Этот вопрос еще никем предметно не изучался. В то же время существуют основания для применения РИКО в борьбе с российской организованной преступностью, поскольку он убедительно показал свою эффективность на Западе, прежде всего в США, где и был разработан. Разумеется, попытки в чистом виде внедрять западные правовые институты в российскую действительность заведомо обречены на провал. Слишком велика разница между ними. И, тем не менее, следует подумать о применении отдельных институтов и норм РИКО у нас в России. При этом надо иметь в виду следующие опасности:

1) острота санкций РИКО может стать в руках недобросовестной правящей элиты политическим орудием, способным сконцентрировать экономическую мощь в руках немногих "своих" людей, например финансовых олигархов;

2) в условиях, когда судебная власть в стране еще не стала по-настоящему независимой, бездумное следование рекомендациям РИКО может стать похоронным маршем для российских рыночных реформ, в частности путем подмены конфискации имущества национализацией.

Это особенно опасно потому, что в самом Правительстве и вне его, а также в Федеральном Собрании есть люди, готовые принять драконовские меры против организованной преступности, невзирая ни на какие негативные последствия, в том числе массовые нарушения прав человека.

С учетом изложенного можно сделать вывод, что санкции РИКО против рэкета и коррупции в России могут дать противоположный результат и привести к расцвету самых худших черт советской правовой системы - железного кулака и произвольной конфискации имущества. РИКО - это очень тонкая правовая концепция, и ее применение требует определенных навыков. Чтобы этот механизм действовал эффективно, необходимы надзор со стороны независимой от Правительства судебной ветви власти, бдительность свободной прессы, совокупность прецедентного права, реагирующего на потребности экономики, а также коллегия образованных правоведов, способных применять закон компетентно и справедливо.[32]

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ:

1.  Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. изд. Юристъ, Москва 2004 год. -337 стр.

2.  Криминология. Учебник для ВУЗов. /  Под.ред. В.Д. Малкова, изд. «ЮстицИнформ»,  Москва. 2006 год.- 515 стр.

3.  Степанчикова С.А. Криминология: Учебный курс (учебно-методический комплекс), изд. Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП, Москва, 2010 год.-134 стр.

4.  Гуров А. И. Красная Мафия. Изд. «Коммерческий вестник» Москва. 1995г.

-104 стр.

5.  С.С. Босхолов. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью с организованной преступностью. Журнал российского права, N 9, 1998 год. Стр. С. 19-20.

6.  Максимов С. // Периодическое издание «Уголовное право» Москва. 1998 год. №1, Стр. 91.

7. Аналитическая статья к.ю.н. В. В. Стрельникова Современные подходы к борьбе с организованной преступностью // Режим доступа: http://www.pravo-mag.ru/journal/article334/

8. Аналитическая статья // Режим доступа: http://www.anticrimecom.org/cgi-bin/

9.  Краткий анализ состояния преступности за январь-декабрь 2003 - 2010 г.г. // Режим доступа: http://www.mvd.ru/stats/

10. Энциклопедическая статья // Режим доступа: http://www.ru.wikipedia.org

11. Аналитическая статья // Режим доступа: http://www.anticrimecom.org/cgi-bin/

[1]  - Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. изд. Юристъ, Москва, 2004 год. Стр. 167-170. 

[2] - Криминология. Учебник для ВУЗов. /  Под.ред. В.Д. Малкова, изд. «ЮстицИнформ»,  Москва. 2006 год. Стр. 311-312.

[3]  - Степанчикова С.А. Криминология. Учебный курс (учебно-методический комплекс), изд. Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП, Москва, 2010 год. Стр. 31-35.

[4]  - Криминология: Учебник/Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. изд. Юристъ, Москва 1997 год. Стр. 167-170.

[5] - Гуров А. И. Красная Мафия. Изд. «Коммерческий вестник» Москва. 1995г. Стр. 21

[6] - Краткий анализ состояния преступности за январь-декабрь 2003 - 2010 г.г. // Режим доступа: http://www.mvd.ru/stats/

[*]  - Примерные данные по линии «Организация преступного сообщества»

[7]  - Аналитическая статья // Режим доступа: http://www.anticrimecom.org/cgi-bin/

[8]  - Энциклопедическая статья // Режим доступа: http://www.ru.wikipedia.org

[9]   - Энциклопедическая статья // Режим доступа: http://www.ru.wikipedia.org

[10] -  Краткий анализ состояния преступности за январь-декабрь 2003 - 2010 г.г. // Режим доступа: http://www.mvd.ru/stats/

[11]  - Степанчикова С.А. Криминология. Учебный курс (учебно-методический комплекс), Центр дистанционных образовательных технологий изд.  МИЭМП, Москва, 2010 год. Стр. 31-35.

[12]  - Степанчикова С.А. Криминология. Учебный курс (учебно-методический комплекс), Центр дистанционных образовательных технологий изд.  МИЭМП, Москва, 2010 год. Стр. 35-38.

[13]  - Криминология. Учебник для ВУЗов. Под.ред. В.Д. Малкова, изд. «Юстицнформ», Москва. 2006 год. . Стр. 311-313.

[14]  - Степанчикова С.А. Криминология. Учебный курс (учебно-методический комплекс), Центр дистанционных образовательных технологий изд.  МИЭМП, Москва, 2010 год. Стр. 35-39

[15]  - Максимов С. //Периодическое издание «Уголовное право» Москва. 1998 год. №1 Стр. 91

[16]  - Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. изд. Юристъ, Москва 1997 год. Стр. 167-170

[17]  - Аналитическая статья к.ю.н. В. В. Стрельникова Современные подходы к борьбе с организованной преступностью // Режим доступа: http://www.pravo-mag.ru/journal/article334/

[18]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 8. Ст. 804

[19] - Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 24. Ст. 2277.

[20]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2696.

[21]  - Собрание законодательства Российской Федерации.1996. № 33. Ст. 3991

[22]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 4719

[23]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4989

[24] - Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 12. Ст. 1484

[25] - Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 21. Ст. 2551.

[26]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 34. Ст. 4190.

[27]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 42. Ст. 4113.

[28]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 48. Ст. 5087.

[29]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 26. Ст. 3139.

[30]  - Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 45. Ст. 5263

[31]  - Аналитическая статья к.ю.н. В. В. Стрельникова Современные подходы к борьбе с организованной преступностью // Режим доступа: http://www.pravo-mag.ru/journal/article334/

[32]  - С.С. Босхолов. Законодательное обеспечение борьбы с организованной преступностью с организованной преступностью. Журнал российского права, N 9, 1998 год. Стр. С. 19-20.