Криминологическая характеристика неосторожных преступлений в сфере оказания медицинских услуг

 

Федеральное агентство  морского и речного транспорта

ФГОУ ВПО «Волжская  государственная академия водного  транспорта»

Отделение заочного обучения

 

Кафедра Уголовно-правовых дисциплин

 

Контрольная работа

по дисциплине: Криминология

на тему: «Криминологическая характеристика неосторожных преступлений в сфере оказания медицинских услуг»

 

                                                                  Выполнила: студентка 2-го высшего

профессионального образования

группы Ю-31(Ю-10-761)

Арефьева А.Ф.

                                                                 Проверил: ст. преподаватель Большакова В.Н.

 

 

г. Н. Новгород

2012

 

Введение

 

       Конституция РФ, провозгласившая нашу страну правовым государством, защищает неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, важнейшим из которых является: право на жизнь и здоровье. В последнее время это право все чаще нарушается медицинскими работниками, подолгу профессии призванными лечить и облегчать физическое и психическое состояние пациентов. Сегодня проблема преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения, становится одной из, актуальнейших в, социальной сфере общества, что и объясняется столь пристальным вниманием: к ней СМИ, общественных организаций по защите прав пациентов, правоохранительных органов и рядовых граждан. Наблюдается агрессивное проникновение преступности в сферу здравоохранения, особенно в те области, которые: непосредственно связаны, с трансплантологической деятельностью; инновационной медицинской, практикой; применением: стволовых клеток в косметологии и пластической хирургии, и т.п. Данный; факт подтверждается: и неуклонным; ростом преступлений; непосредственно, совершаемых медицинскими работниками; высокой степенью их общественной: опасности и вредными последствиями.

В настоящее время только доля неосторожных преступлений, совершенных медицинскими работниками, составляет около 13—16 %, в то время как в 30—40-е годы двадцатого века рассматриваемые деяния составляли лишь 4— 6 % от общего числа неосторожных преступлений. Серьезной проблемой в современных условиях становятся и врачебные ошибки. По статистике, каждый третий диагноз определяется неверно, что впоследствии все чаще приводит к причинению тяжкого вреда здоровью либо смерти пациента. Уровень распространенности ненадлежащего оказания медицинской помощи, достигает 20,5 %, в результате чего в России происходит до 40 % всех смертей. Это связано, прежде всего, со снижением уровня профессионализма и отсутствием первоначальной вузовской подготовки медицинских работников. Возрос уровень и разнообразие преступлений коррупционной направленности, совершаемых медицинскими работникам, в частности это касается преступного оборота фармацевтической продукции.

Наблюдается правовая неурегулированность медицинских экспериментов, проводимых на пациентах, и их последствий. Отмечается рост умышленных преступлений медицинских работников использующих свои профессиональные навыки: и знания в качестве способа их совершения. До сих пор законом не урегулирован вопрос эвтаназии, на что указывает серьезное злоупотребление медиками этим «правом» в европейских: странах, где эвтаназия узаконена. Наличие указанных проблем сознательно утаивается, о чем свидетельствует отсутствие официальных статистических данных о правонарушениях медицинских работников в России. Из-за высокой степени латентности рассматриваемых преступлений: достаточно трудно объективно судить о - действительном количестве и характеристиках совершаемых преступлений, что в свою очередь, затрудняет выработку комплекса мер, направленных на их предупреждение.

Таким образом, отмеченные факторы  диктуют необходимость, системного криминологического и уголовно-правового исследования всего массива преступлений, совершаемых в сфере здравоохранения, с последующей выработкой основных направлений деятельности по их предупреждению.

 

Криминологическая характеристика неосторожных преступлений в сфере оказания медицинских  услуг

Преступления, совершаемые  по неосторожности, представляют собой  часть общей преступности, самостоятельный  элемент ее структуры. Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно существует в обществе.

В юридической литературе широко используются термины: неосторожная преступность, преступная неосторожность, неосторожные преступления. Употребление указанных терминов с учетом диалектики соотношения отдельного, особенного и общего представляется правомерным, однако Закон оперирует понятием преступления, совершаемые по неосторожности, выдвигая тем самым указанное  наименование в число приоритетных¹.

Однако, содержание понятия  “неосторожная преступность” зависит  от состояния уголовного законодательства, от перечня предусмотренных в  нем неосторожных преступлений и  признаков, их характеризующих².

Центральным в характеристике этих преступлений является понятие  неосторожности. В соответствии с  уголовным законодательством неосторожность деяния предполагает, во-первых, легкомысленность виновного (предвидение лицом возможности  наступления общественно опасных  последствий своего деяния, но самонадеянный  расчет на их предотвращение без достаточных  к тому оснований); во-вторых, небрежность (непредвидение лицом возможности  наступления указанных последствий  своего деяния, хотя при необходимой  внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть).

Неосторожная форма вины является основанием для признания  совершенного преступления неосторожным. Кроме того, таким преступлением  в криминологическом смысле является и умышленно совершенное общественно  опасное деяние, тяжкие последствия  которого не охватывались умыслом виновного  и наступили при наличии по отношению к ним неосторожной формы вины (так называемое преступление, совершенное с двумя формами  вины). В то же время, ст. 27 УК РФ относит  такие преступления к преступлениям, совершенным умышленно. 

Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в  самых разных сферах общественных отношений  и обусловливаются различными обстоятельствами.

В зависимости от сферы  деятельности можно выделить четыре основные группы преступлений, совершаемых  по неосторожности:

1. в быту (без использования технических средств);
2. в сфере взаимодействия человека с техникой;
3. в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств. Здесь имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу;
4. в сфере осуществления должностных (управленческих) функций.

К преступлениям, обусловленным  профессиональной, должностной неосторожностью, относятся: утрата документов, содержащих государственную тайну; халатность; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; нарушение  санитарно-эпидемиологических правил; нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети; производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров  и продукции, выполнение работ или  оказание услуг, не отвечающих требованиям  безопасности; создание, использование  и распространение вредоносных  программ для ЭВМ. К этой категории  также относятся большинство  экологических преступлений, а также  некоторые преступления против военной  службы.

Ряд преступлений обусловлен бытовой неосторожностью, нарушением правил, охраняющих жизнь, здоровье граждан  и имущество собственников (причинение по неосторожности смерти, тяжкого  вреда здоровью; неоказание помощи больному; уничтожение или повреждение  по неосторожности чужого имущества; небрежное  хранение оружия).

Структура неосторожной преступности характеризуется существенным различием  долей отдельных составляющих ее преступлений. В основном это преступления, связанные с использованием техники  – они же являются наиболее опасными по тяжести. Достаточно вспомнить трагические  события на Чернобыльской АЭС, Башкирском газопроводе, катастрофы, крушения и  аварии на автомобильном, железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте. В общей совокупности неосторожных преступлений около 75% принадлежит  нарушениям правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта; примерно 9 – 15% приходится на преступную халатность, нарушения правил охраны и сбережения имущества, нарушения  правил охраны природы, 3 – 5% - на преступные нарушения правил охраны труда и  техники безопасности, 3 – 4% - преступления против личности (убийства, телесные повреждения). Малочисленную группу составляют такие  редко встречающиеся в следственной и судебной практике преступления, как неосторожное уничтожение или  повреждение чужого имущества, утрата документов, содержащих государственную  тайну, и т.д. По некоторым данным, в общей структуре преступности неосторожные преступления составляют около 13%. Причем неосторожные преступления в сфере взаимодействия человека с техникой фигурируют в статистике лишь в разделе прочие преступления, что, безусловно, не позволяет учесть их реальную долю в общей структуре  преступности.³

При этом следует учитывать  и значительную латентность некоторых  неосторожных преступлений, особенно таких, как нарушения правил техники  безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии  опьянения.

Эта латентность во многом объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения  последствий, предусмотренных в  законе (причинение тяжкого вреда  личности или существенного материального  ущерба).

В последние годы обращает на себя внимание устойчивая тенденция  к росту и распространенности преступлений, совершаемых по неосторожности. Так, уже число смертей и причинения тяжкого вреда здоровью граждан  от неосторожных преступлений превышает  аналогичные показатели для умышленных преступлений против жизни и здоровья. Неосторожные преступления дают более  трех пятых (около 60%) всех случаев гибели потерпевших и причинения тяжкого  вреда здоровью, являющихся результатом  умышленного преступного поведения.

Причины неосторожной преступности.

В основе неосторожного  преступления всегда лежит порожденная  невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится  вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным правом, а в  некоторых случаях предусмотренных  законом, создавшая реальную угрозу наступления вредных последствий.

В широком смысле причины  неосторожных преступлений обусловлены  противоречиями между субъектами (личность, ее цели, намерения, поведение) и объективными (ситуация, орудие или средство) обстоятельствами. При этом следует отметить, что  если причиной конкретного преступления, совершенного по неосторожности, является взаимодействие личности с опасной  ситуацией и средствами, то сами дефекты личности, опасные свойства ситуации и орудий (средств), приводящие к криминальной неосторожности, кроются  в более глубоких социальных причинах и условиях⁴.

Формирование и развитие мотивации неосторожных преступлений обусловлены влиянием:

а) традиций, атмосферы семейно-бытовой  и производственной среды;

б) негативного примера  и "разъяснений" (советов) со стороны  лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также  озабоченных получением любой ценой "благополучных" результатов производственной деятельности;

в) неправильного, искаженного  освещения некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости.⁵

В свою очередь, механизм преступления, совершаемого по неосторожности, составляет такое взаимодействие субъективного  и объективного, при котором неосторожное причинение вреда является результатом  противоречий между объективными требованиями ситуации, предъявляемыми к личности, и неадекватным субъективным восприятием  личностью этой ситуации. Личность чаще всего оказывается несостоятельной  по отношению к требованиям ситуации.

Так В.В. Лунеев назвал мотивацию  неосторожных преступлений легкомысленно-безответственной⁶. Сущность ее заключается в том, что в ней не просматривается стремления субъектов к общественно опасным последствиям, мотивы и цели лежат за пределами состава преступления. А пути их удовлетворения и достижения всегда выбираются в обход правил предосторожности (обычных или зафиксированных в законах и инструкциях). Субъект, преследуя личные или служебные цели, выбирает рискованные или прямо запрещенные пути их достижения; предвидя возможность наступления нежелательных результатов, допускает прогностические ошибки.

Совершению неосторожных преступлений способствуют недостатки и нарушения в таких сферах, как организация и управление соответствующей деятельностью; техника  и технология производства; контроль за соблюдением правил безопасности, предосторожности; подбор, обучение, воспитание кадров; распорядок профессиональной или бытовой деятельности; правовое регулирование; специальная профилактика и обеспечение неотвратимости ответственности  за преступления, совершенные по неосторожности.

К негативным факторам в  организации и управлении производством  следует прежде всего отнести  недостатки планирования и материально-технического снабжения. В частности, отсутствие должной координации работы взаимосвязанных  производственными процессами предприятий  и организаций, несвоевременная  поставка сырья и материалов влекут за собой неравномерный ритм их деятельности. В подобных условиях нередко допускаются  нарушения правил о сверхурочных работах, о работе в ночные смены; имеют место плохая подготовленность рабочих мест, использование сотрудников  не по специальности, необеспеченность технического надзора за соблюдением  правил безопасности. Тем самым создаются  предпосылки для нарушения правил техники безопасности.

К техническим и технологическим  недостаткам производства прежде всего  относятся конструктивные недостатки машин, оборудования и особенно средств  защиты операторов и других лиц при  эксплуатации техники. Конструктивные недостатки машин и оборудования осложняют пользование ими, вызывают необходимость оперативного вмешательства  в работу механизмов, их ремонта, наладки  без остановки производственного  процесса, нередко на ходу, без соблюдения правил техники безопасности, что  может повлечь тяжкие последствия. Аналогичные последствия бывают и при технологических недостатках  производства, к которым относятся  нарушения режима работы механизмов, последовательности выполнения работы и операций, непредусмотренная технологией  замена сырья, материалов или операций по их обработке, применение ненадлежащего  оборудования. В число рассматриваемых  недостатков входят несвоевременность  и низкое качество технических осмотров, проверок и ремонта механизмов и  иной техники.