Правовой режим иностранных инвестиций и иностранных инвесторов в РФ

Основные гарантии прав иностранных  инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия  предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации определяются Федеральным Законом № 160-ФЗ от 09 июля 1999 года "Об иностранных инвестициях  в Российской Федерации".

Настоящий Федеральный закон  направлен на привлечение и эффективное  использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой  техники и технологии, управленческого  опыта, обеспечение стабильности условий  деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового  режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной  практике инвестиционного сотрудничества.

Настоящий Федеральный закон  не распространяется на отношения, связанные  с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации  о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании. Настоящий  Федеральный закон также не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

 

3.Правовое регулирование иностранных инвестиций

 

В силу двойственного характера  источников международного частного права  можно выделить два основных блока  правовых норм, целью которых является регулирование инвестиционных отношений  — нормы национального законодательства отдельных государств и положения  международно-правовых соглашений. Определенное регулирующее воздействие на эти  отношения оказывают также нормы  инвестиционных контрактов, заключаемых  частными иностранными инвесторами  со странами — реципиентами капитала¹⁰.

 

1. Национальное законодательство.

 

В развитых странах с рыночной экономикой, в большинстве развивающихся  государств и в странах с переходной экономикой по отношению к иностранным  инвестициям действует принцип  национального режима. Он получил  поддержку и на международном  уровне.

Национальный режим дает много преимуществ иностранному инвестору: зарубежные предприниматели  могут основывать свои компании и  хозяйствовать на тех же условиях, что и местные, вступая друг с  другом в полноценную конкуренцию; избирать любую принятую в данной стране организационно-правовую форму  ведения хозяйственной деятельности; пользоваться большинством местных  льгот; получать доступ к финансовым, трудовым, научно-техническим и другим ресурсам страны — реципиента капитала.

 

2. Международные договоры.

 

Можно выделить два уровня международно-правовых соглашений, так  или иначе затрагивающих вопросы  правового регулирования иностранных  инвестиций: двусторонний и многосторонний. В рамках первого из них особое внимание следует уделить торговым договорам, договорам о защите и  поощрении капиталовложений и соглашениям  о налогообложении.

Регулирование инвестиционных отношений на двустороннем уровне происходит при помощи следующих основных международных  договоров.

 

3.Торговые договора.

Практика заключения подобных соглашений возникла в древние времена  и окончательно оформилась с образованием национальных рынков государств и становлением единого мирового хозяйственного оборота. К настоящему времени торговые договоры из средства регулирования международных  торговых отношений постепенно превратились также в одну из форм регулирования  иностранных инвестиций.

Договоры и соглашения об иностранных инвестициях. Этот вид  соглашений как форма правового  регулирования международных экономических  отношений возник после Второй мировой  войны. Их главная цель — обеспечение  притока иностранного частного капитала в другие страны путем предоставления ему юридических гарантий от так  называемых политических, или некоммерческих, рисков, в состав которых, в частности, включаются:

 

 а) гарантии от национализации  предприятий иностранного капитала;

 

б) гарантии от неконвертируемости валют при переводе капиталов  и прибылей за рубеж;

 

в) гарантии от ущерба инвестициям  в случае социальных катаклизмов  и другие.

 

В договорах об инвестициях  обычно содержится определение понятий "инвестиции" (капиталовложения) и "инвестор".

В этих соглашениях оговаривается  предоставление иностранному инвестору  режима наибольшего благоприятствования  или национального режима, а также  возможность его обращения за защитой своих прав как в суды страны – реципиента капитала, так  и в международные судебные органы.

 

В настоящее время Россия участвует в более чем 30 подобных договорах. Они имеют особое значение для нашей страны в условиях известной  незавершенности и нестабильности российского законодательства. В  силу общепризнанного принципа приоритета положений международных договоров  над национальными правовыми  актами, договоры об инвестициях могут  оказывать непосредственное регулирующее воздействие на отношения с участием иностранного инвестора, позволяя компенсировать недостатки соответствующих законов  и подзаконных актов России.

Соглашения о налогообложении. Вопросы налогообложения играют важную роль в деле инвестирования частного иностранного капитала. С  помощью соглашений о налогообложении  государства-участники стремятся  создать благоприятные условия  для осуществления иностранных  инвестиционных проектов и, таким образом, стимулировать инвестиционный процесс  как основу экономического развития.

Как правило, подобные договоры заключаются в целях регулирования  вопросов налогообложения при экспорте и импорте капитала между странами. Государства, подписывающие такие  соглашения, обычно берут на себя обязательство полностью или частично освобождать предприятия, контролируемые иностранным капиталом, от налогообложения.

Регулирование инвестиционных отношений на многостороннем уровне. Многостороннее правовое регулирование  отношений, связанных с иностранным  инвестированием капитала, начало складываться в 60-х годах XX столетия. Однако его  предпосылки обозначились значительно  раньше. Еще в 1929 г. в Париже по инициативе Лиги Наций была созвана конференция  с целью заключения многосторонней международной конвенции по обращению  с иностранцами и их собственностью. Однако она закончилась безрезультатно.

Во время Второй мировой войны в 1944 г. на международной конференции в г. Бреттон-Вудс (США) были созданы такие важные международные организации, как Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

 

4. Инвестиционные контракты-соглашения.

 

Особое место в регулировании  иностранных капиталовложений занимают инвестиционные контракты-соглашения, заключаемые между частными инвесторами  и странами — реципиентами капитала. Они конкретизируют положения инвестиционного  законодательства того или иного  государства с учетом государственной  принадлежности иностранного инвестора, его экономического потенциала, а  также значения планируемого капиталовложения в экономику страны.

 

Заключение

Иностранные инвесторы с  особой осторожностью вкладывают деньги в российскую экономику. Это обусловлено  и нестабильностью в стране, опасностью негативных перемен в политике, экономике  и праве, ростом преступности. Российские предприниматели, в свою очередь, убеждены в том, что иностранные инвестиции в принципе не только не препятствуют развитию отечественного бизнеса и  экономики в целом, но и открывают  перед ними новые интересные перспективы.

Несмотря на проблемы правового  обеспечения деятельности иностранных  инвесторов в России, несовершенную  законодательную систему РФ, увеличение иностранных инвестиций положительно сказывается на результатах экономической  деятельности РФ. Иностранные инвестиции играют большую роль в российской экономике.

 

Список литературы

1. Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право. М., 2005. С. 102.
2. Антипова О. К вопросу о понятии термина "инвестиции": семасиологический и экономический аспект // Юридический мир. 2005. №9.
3. Воропаев А.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Право и политика. 2006. № 3.
4. Жилинский С.С. Понятие "инвестиции" в современном российском законодательстве // Законодательство. 2005. № 3.
5. Зубченко Л. А. Иностранные инвестиции. М., 2008. С. 49.
6. Болюх А. Я., Шахов А. О., Силкин В. В. Правовой режим иностранных инвестиций в России. М., 2006. С. 39.
7. Зыкин И.С. Внешнеэкономические операции: право и практика. М.: Международные отношения, 2006.
8. ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
9. ФЗ «Об инвестиционной деятельности».

¹ Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право. М., 2005. С. 102.

² Антипова О. К вопросу о понятии термина "инвестиции": семасиологический и экономический аспект // Юридический мир. 2005. №9.

³ Воропаев А.В. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в России // Право и политика. 2006. № 3.

⁴ Жилинский С.С. Понятие "инвестиции" в современном российском законодательстве // Законодательство. 2005. № 3.

⁵ Антипова О. Инвестиции: Правовое содержание понятия // Юридический мир. 2005. № 12

⁶ Фархутдинов И. З. Международное инвестиционное право: теория и практика применения. М., 2007. С. 254.

⁷ Зубченко Л. А. Иностранные инвестиции. М., 2008. С. 49.

⁸ Болюх А. Я., Шахов А. О., Силкин В. В. Правовой режим иностранных инвестиций в России. М., 2006. С. 39.

⁹ Зыкин И.С. Внешнеэкономические операции: право и практика. М.: Международные отношения, 2006

¹⁰ Доронина Н., Семилютина Н. Проблемы отечественного законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика, 2004, №1.