О Работе в Китайской Народной Республике предприятий с иностранными инвестициями и деятельность на них профессиональных союзов

О РАБОТЕ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА НИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

 

В современной экономике КНР  всё более важную роль играют совместные и иностранные предприятия. Как известно, такие предприятия стали создаваться в Китае после начала реализации с 1978 г. курса на проведение реформ.

В соответствии с данными государственной  статистики, количество предприятий с иностранными инвестициями к концу июня 2007 г. достигло 280 тыс. Общий размер инвестиций в эти предприятия составил около 1 триллиона долларов США. При этом объем некитайских зарубежных капвложений достиг 807 млрд. долл.

Совместные и иностранные предприятия, как известно, стали для экономики КНР фундаментом для модернизации, внедрения, изучения и использования передового опыта управления, современной технологии и устойчивых внешнеэкономических и торговых связей. Этот курс оказался особенно эффективен в условиях глобализации экономики и расширения внешнеторговых связей КНР.

При этом предприятия с иностранными инвестициями создаются, как правило, в таких технологически передовых отраслях как электроника, современные отрасли промышленности, автомобильного и точного машиностроения, медицинского оборудования и фармацевтики.

 

Наиболее распространенной формой предприятий с иностранными инвестициями в КНР стали совместные предприятия. Следует отметить, что в последний период их организация была упорядочена и СП стали иметь юридически более строгий характер.

В соответствии с гражданским законодательством  КНР, в настоящее время существует два типа совместных предприятий: предприятия совместного капитала и предприятия совместного сотрудничества.

Предприятия совместного капитала учреждаются в форме компаний с ограниченной ответственностью, со сроком действия, определенном в договоре между иностранным инвестором и китайским партнером. Каждая сторона владеет долей акций в СП в соответствии с суммой своего вклада в учредительный капитал.

Предприятия совместного капитала используются для организации совместной работы на достаточно длительные сроки и при больших объемах инвестиций, тогда как предприятия совместного сотрудничества обычно создаются в тех случаях, когда иностранная сторона делает капиталовложения в предприятие китайского производителя и хочет получить некоторый контроль над использованием этих средств и распределением прибыли.

Статус юридического лица в Китае  предоставляет возможность владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, самостоятельно осуществлять управление и хозяйственную деятельность, а также возможность быть истцом и ответчиком в суде.

В настоящих условиях, предприятия  совместного капитала имеют более  жесткую регламентацию своей  договорной структуры, что дает более  высокую степень безопасности капитала, для управления которым такие  предприятия создаются. Предприятиям совместного сотрудничества предоставлена большая свобода в договорном определении обязательств каждой из сторон.

Предприятия совместного капитала должны иметь двухуровневую структуру  управления, представленную Советом  Директоров (как высшим органом управления предприятием) и исполнительным органом, работающим по контракту (обычно это генеральный директор и два его заместителя). Указанные лица несут ответственность за повседневную деятельность компании.

В предприятиях совместного капитала установлено, что каждый инвестор имеет право на получение прибыли пропорционально своей доле инвестиций. Иностранная сторона может выводить свою прибыль за границу после прохождения предприятием аудиторской проверки и уплаты всех необходимых налогов. Китай, однако, предоставляет определенные налоговые льготы тем иностранным инвесторам, которые желают оставить в Китае или реинвестировать свою прибыль, полученную в Китае.

Капиталовложения в любую из форм СП должны быть либо в виде денежных средств, либо в виде иного имущества, например такого, как здания, оборудование, материалы, ноу-хау. Иностранные инвесторы могут до 70% своих капиталовложений произвести «в натуре», с внесением оставшейся части обязательно в виде денежных средств. Причем в предприятиях совместного капитала этот процесс и оценка соответствующего имущества происходит под жестком контролем независимых экспертов, задачей которых является установить, что «определенная стоимость имущества не превышает цену на мировом рынке». Это заключение является неотъемлемой частью договоров и процесса инвестирования.

 

Соотношение вкладов каждой из сторон в уставной капитал предприятий  совместного капитала определяет состав совета директоров предприятия и  пропорции распределения прибыли  между сторонами. Минимальный вклад иностранной стороны в уставной капитал таких предприятий составляет 25%. Размер максимального вклада не установлен. Инвесторы в таких предприятиях не имеют акций, а лишь фиксируют свою долю в уставном капитале.

Предприятия совместного сотрудничества могут действовать как в форме компаний с ограниченной ответственностью, так и без образования юридического лица. К тому же, распределение прибыли в таких предприятиях может производиться в соответствии с принципами, согласованными иностранной и китайской стороной, и не обязательно пропорционально сумме произведенных капиталовложений.

В случае, если предприятие совместного  сотрудничества создается без образования  юридического лица, ответственность  предприятия неограниченна, однако она распределена между сторонами пропорционально их вкладам в предприятие. Такие организации управляются «Комитетом управления», а не Советом директоров.

Эти предприятия, обладающие статусом юридического лица, по своей структуре очень близки к предприятиям совместного капитала, где в Договоре о СП и в Уставе четко отражены взаимоотношения между обеими сторонами и определена внутренняя организационная структура. Однако временные рамки деятельности предприятий совместного сотрудничества обычно короче, чем у предприятия совместного капитала.

Предприятия совместного сотрудничества должны иметь собственные «Условия инвестирования сотрудничества» с  соответствующей оценкой, то есть такие  СП могут решить самостоятельно, как  будет определяться стоимость их вкладов. К тому же, стороны в предприятиях совместного сотрудничества могут использовать так называемые «условия сотрудничества» в качестве капиталовложений в предприятие, что дает большую свободу в формировании таких СП.

Обычно в таких случаях китайская  сторона предоставляет такие активы в форма пользования землей или зданиями, однако, без юридической передачи этого имущества в собственность СП. В тоже время, это имущество может рассматриваться как активы предприятия в вопросах ответственности по любым долгам.

Предприятия совместного сотрудничества могут управляться только Советом директоров (или Комитетом управления, если создается предприятие без образования юридического лица). Однако соглашением сторон в таких предприятиях также может быть создан исполнительный орган. В более мелких предприятиях органом, принимающим решения, может быть Правление.

Иностранная сторона может иметь  максимальную долю в капитале предприятия  совместного сотрудничества в размере, не превышающем 50% уставного капитала.

В предприятиях совместного сотрудничества размер распределяемой прибыли может быть не связан с объемом капиталовложений. В связи с этим, иностранный партнер может иметь меньшую, чем у китайской стороны долю в капитале предприятия (такие требования существуют для работы в таких сферах, как реклама, телекоммуникации, недвижимость, транспорт), однако получать больший процент прибыли. Прибыль предприятий совместного сотрудничества может также распределяться «в натуральной форме», например в виде готовой продукции.

В предприятиях совместного сотрудничества допускается, чтобы капиталовложения, сделанные иностранной стороной, были возвращены ей в виде дополнительных платежей в течение срока деятельности предприятия. Это является большим преимуществом в случае, если иностранный инвестор использует заёмный капитал для финансирования предприятия. Компромисс в этом случае заключается в том, что китайская сторона получает право на все активы предприятия после истечения срока деятельности СП.

Часто китайская сторона СП, в  качестве своего капиталовложения в предприятие, использует предоставление права пользования землей. Следует отметить, что в Китае существует две формы права пользования землей – «предоставленное» и «размещенное».

«Предоставленное» право заключается  в том, что государство выдает разрешение конкретному СП, и оно обладает «правом» на землю в течение периода, указанного в сертификате о пользовании землей.

Этот срок не связан со сроком действия договора о совместном предприятии, он может быть и дольше. В этом случае земля рассматривается в качестве актива, принадлежащего обеим сторонам пропорционально их долям, и это право может быть даже продано по рыночной цене, если срок деятельности СП не будет впоследствии продлен. СП может сдать эту землю в залог (ипотеку) или продать ее с получением вырученной суммы в свою собственность.

«Размещенное» право подразумевает  то, что «право» на землю остается у китайской стороны. Как правило, земля в городах и пригородных районах принадлежит непосредственно государству. В сельских районах, однако, она, как правило, принадлежит деревням или поселковым комитетам, которые могут предоставлять «размещенное» право. Это означает, что любое имущество, связанное со зданиями, остается за китайской стороной, а не за иностранным инвестором.

Вместе с тем, по оценкам китайских экономистов, после вступления Китая в ноябре 2001 г. во Всемирную торговую организацию (ВТО) в стране значительно активизировался процесс создания предприятий со 100% иностранными инвестициями (иностранные предприятия).

Эта ситуация объясняется еще и тем, что возможность продажи товаров на китайском внутреннем рынке иностранцами очень ограничена и жестко контролируется. В основном лишь три вида частных коммерческих организаций могут заниматься подобным видом деятельности:

- китайские компании с ограниченной ответственностью. Им разрешено продавать продукцию в соответствии с разрешениями, оформленными на основании их лицензий на хозяйственную деятельность. Однако такие компании могут быть учреждены только гражданами КНР или китайскими юридическими лицами;

- иностранные предприятия. Таким предприятиям разрешено продавать 50% своей продукции на внутреннем рынке Китая с обязательным экспортом оставшейся части продукции за границу;

- совместные предприятия, которые могут на основании своей лицензии получить разрешение на производство и продажу продукции на внутреннем рынке через лицензирование китайского партнера СП. Однако размер квот на продажу продукции на внутреннем рынке для СП имеет целый ряд ограничений из-за конкуренции в рамках ВТО.

Таким образом, иностранные предприятия становятся для иностранных инвесторов все более привлекательным механизмом для занятия бизнесом в Китае, главным образом благодаря возможности осуществления полного контроля за инвестициями и деятельностью предприятия. Популярность использования предприятий со 100%-ными иностранными инвестициями еще более возрастает, так как для учреждения таких предприятий не требуется наличия китайского соучредителя.

В связи с тем, что со вступлением  Китая в ВТО иностранцы получили более свободный доступ к китайскому внутреннему рынку (это являлось одним из условий вступления Китая в ВТО), использование предприятий со 100%-ными иностранными инвестициями и реорганизация существующих СП в такие предприятия стали наиболее приемлемыми вариантами организации работы зарубежных бизнесменов в Китае.

Иностранные предприятия в основном учреждаются в форме компаний с ограниченной ответственностью. Они являются юридическими лицами и в соответствии с законодательством КНР пользуются защитой китайского законодательства. Учредителями (участниками) таких предприятий могут выступать только иностранные (физические либо юридические) лица. Китайские граждане или организации не могут быть учредителями (участниками) таких предприятий.

Статус «компании с ограниченной ответственностью» заключается в ограничении ее ответственности суммой учредительного капитала, который должен быть инвестирован, как правило, в течение 90 дней с момента получения лицензии на хозяйственную деятельность.

В соответствии с законодательством  КНР деятельность иностранных предприятий должна быть полезной для развития китайской экономики, приносить ощутимую экономическую выгоду и, к тому же, соответствовать, по крайней мере, одному из следующих условий:

- предприятие должно использовать передовые технологии и оборудование, развивать производство новой продукции, беречь энергию и природные ресурсы, выпускать продукцию, которая может быть использована взамен аналогичной импортной;

- стоимость продукции предприятия, ежегодно направляемой на экспорт, должна превышать 50% общего объема продукции, произведенной в течение соответствующего года.

Иностранным предприятиям запрещено пока заниматься в КНР следующими видами деятельности: журналистика, издательская деятельность, радиовещание, телевидение и кинематография, внутренняя и внешняя торговля, почтовая связь и телекоммуникации. Под внутренней торговлей понимается продажа продукции исключительно на китайском рынке, хотя в настоящее время в этой сфере в ряде провинций КНР существуют определенные послабления.