Технопарковые структуры как основа инновационного развития России

ТЕХНОПАРКОВЫЕ СТРУКТУРЫ КАК ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Курманалиева Я.Р.

Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Это, как отмечает американский экономист Джеймс Брайт, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений: производства, обмена, потребления.

Следует отметить, что инновационному направлению развития России в последнее время уделяется особое внимание. Поэтому переход нашей страны от ресурсной политики к политике инновационного развития должен осуществляться планомерно и целенаправленно.

В этих обстоятельствах инновация изначально нацелена на практический коммерческий результат. Термин инновация может быть определен так, как Ж.Б. Сей определил предпринимательство - как изменение отдачи ресурсов.

Особое место в системе инновационного направления развития России должно занять формирование в нашей стране технопарковой структуры.

Технопарки (научные парки) — формы интеграции науки с промышленностью — относятся к разряду территориальных научно-промышленных комплексов. В основе их функционирования положены принципы:

- создания максимально благоприятных условий для наукоемкого производства, инновационного бизнеса и, таким образом, для развития научно-технического прогресса;

- максимальное сближение, в том числе и территориальное, науки, производства и коммерции;

- объединение фирм, которые разрабатывают различные виды наукоемкой продукции, позволяющие создать условия для продуктивного обмена идеями и опытом.

В развитии научных парков четко прослеживаются два этапа:

1)1960—1970-е годы — массовое возникновение научных парков в США и появление их зачаточных форм в западноевропейских странах.

2)1980—1990-е годы — формирование второго поколения технопарков в США и Западной Европе, появление технопарков в Японии и других странах Дальнего Востока.

В нашей стране важно учитывать уже накопленный опыт других стран и внедрять собственные идеи. В частности, перспективной является идея повсеместного строительства в нашей стране технополисов на базе ведущих российских вузов и НИИ.

Технополис - важнейший элемент современной рыночной системы, организационная форма сращивания фирм, инновационных компаний, высших учебных заведений, консультационных предприятий, предприятий сферы услуг, подразделений государственных и муниципальных административных органов в единый механизм.

В соответствии с японской концепцией, технополисы должны удовлетворять требованиям:

- быть расположенным не далее, чем в 30 минутах езды от своих городов с населением не менее 200 тысяч человек;

- занимать площадь, меньшую или равную 500 квадратным милям;

- иметь сбалансированный набор современных научно-промышленных комплексов, университетов и исследовательских институтов в сочетании с удобными для жизни районами, оснащенной культурной и рекреационной инфраструктурой; быть расположенными в живописных районах и гармонировать с местными традициями и природными условиями.

В технополисах формируется правовая среда для деятельности рисковых предприятий, соответствующая материальная база, что позволяет отбирать на конкурентной основе проекты для создания новой техники и технологий, готовить кадры, ориентированные на предпринимательскую деятельность и новую технологию и т.д.

Существование технополиса при этом основывается на условиях равноправного партнерства между всеми участниками данного процесса. Ими могут быть НИИ, вузы, производственные предприятия. Каждый из них может получить выгоду из такого сотрудничества. Таким образом, технополисная концепция, ориентированная на инновационную модель развития, позволит в современных условиях сохранить отечественное производство, модернизировать его, подведя к конкурентоспособному уровню.

При развитии данного направления важно отметить, что при организации технополисов ведущей тенденцией является не открытие новых исследовательских институтов и других научных учреждений, а использование потенциала уже существующих университетов, лабораторий и т. д.

Организация технополисов требует большой подготовительной работы, предполагающей согласованные административно-управленческие действия структур разного уровня, начиная с правительственного и заканчивая региональным и городским, а также всех заинтересованных организаций — научно-исследовательских, предпринимательских, финансовых и т. д.

Эти действия, прежде всего, направлены на:

- выяснение наиболее важных потребностей конкретных регионов и территорий в высокотехнологичных отраслях производства и наукоемкой продукции;

- определение приоритетных направлений социально-экономического развития регионов с учетом возможностей, открываемых перед ними в случае создания технополисов;

- анализ наличия объективных предпосылок для создания технополисов;

- уточнение целей, задач и перспектив развития предполагаемых технополисов.

Еще одним важным фактором, влияющих на развитие в нашей стране технопарковой концепции, является то, что её реализация требует вложения весьма значительных финансовых средств. Величина финансирования и его источники зависит от специфики и конкретных обстоятельств.

К примеру, типичные источники финансирования технополисов в Японии таковы: 30% — государственное финансирование, 30% — муниципалитеты, 30% — предприятия и частные лица, 10% — иностранные инвесторы.

Важную роль также играет государственная политика в данной сфере. Необходима разработка соответствующих нормативно-правовых актов, выработка определенных льготных систем, стимулов и т.д.

К финансовым стимулам относятся гранты под конкретные исследовательские программы; «инновационные стипендии», идущие на поддержку новых наукоемких предприятий; стипендии для поощрения исследователей или приобретения ими оборудования и материалов. Гранты под определенные научные программы чаще всего выделяются правительством или местными органами власти, а разного рода поощрительные стипендии — учредителями технополисов.

Известно, что существующие сегодня в России технопарки не справляются со своими функциями и фактически не функционируют. Задача нашей страны - стать на эффективный инновационный путь развития, который бы обеспечил её экономическую стабильность в сложной и динамичной экономической ситуации.

“Силиконовая долина”

После Второй мировой войны, когда в мировой экономике началось развитие высоких технологий и распространение информационных процессов, среди специалистов все более укреплялась мысль о создании новых форм организации научно-инновационного процесса. Это было связано с необходимостью воплощения эффективной коммерциализации научных результатов.

Такой новой формой организации научно-инновационного процесса стали научные и технологические парки.

Возникновение и развитие научных и технологических парков в высокоразвитых странах мира привели к созданию в мировой экономической науке первого научного парка, как примера новой формы организации научно-инновационного процесса после Второй мировой войны.

Он был создан в 1949 году на базе Стэнфордского университета в США (штат Калифорния) под названием "Силиконовая долина", или в переводе с английского на украинский язык это название звучит — "Кремниевая долина". Идея создания технопарка "Силиконовая долина" была простой: сдать участок университетской земли в аренду компаниям для размещения там их научно-исследовательских подразделений, которые объединялись в комплекс для разработок в сферах передовых технологий с университетскими лабораториями и опытными группами [1].

Этот научный парк был создан по инициативе профессора Стэнфордского университета Фредерика Термана. Он предложил создать рядом с университетом особенную зону, где условия для создания и развития высокотехнологических фирм были бы особенно благоприятными. Первоначальное название этого образования было "Стэнфордский индустриальный парк". Сначала он был организован на территории, которая принадлежала университету, где на льготных условиях стали сдавать в аренду землю и рабочие помещения для только что созданных малых высокотехнологических предприятий, которые поддерживали самые тесные связи с университетом. Централизовано на средства университета и за счет правительственных субсидий создавалась инфраструктура обслуживания такого бизнеса, подводились дороги и коммуникации, разворачивались системы связи и тому подобное. Это была непростая работа, которая длилась в конечном итоге почти 30 лет. Однако малые высокотехнологические фирмы образовывались на этой территории, не ожидая завершения перестройки инфраструктуры. Этому в значительной мере способствовал заказ оборонных ведомств, получить которые активно помогал Терман благодаря своим контактам и знакомствам, приобретенным во время Второй мировой войны [2].

Название "Силиконовая долина" впервые употребил в 1971 году журналист Хофлер, она понравилась руководству технопарка, стала официальной и прижилась в мировой литературе. В "Силиконовой долине" изготовляют современные ЭВМ, в ее зоне сосредоточены фирмы 17 наиболее крупных концернов электронной промышленности: "IBM", "Хъюлет-Паккард", "Ксерокс", "Дженерал Электрик". В "Силиконовой долине" базируются концерны военно-промышленного комплекса: "Локхид", "Форд аероспейс", "Вестерн Электрик" и др. Этот технологический парк сосредоточивает около 3 тыс. средних и мелких электронных фирм с общим числом занятых сотрудников 190-200 тыс. человек [3].

"Силиконовая долина" — это самый крупный инвестиционный центр, в котором сосредоточены кадры наивысшей квалификации: ученые, инженеры, дизайнеры, программисты, юристы, менеджеры, венчурные предприниматели.

Следует отметить, что на сегодняшний день средства, которые инвестируются компаниями, учредившими «Силиконовую долину», составляют треть национальных инвестиций в экономику США. Компании "Силиконовой долины" фактически владеют 10% всех патентов, зарегистрированных в США [4].

Успешный опыт функционирования технологического парка на базе Стэнфордского университета стимулировал появление таких же или смежных образований в США. Так, после "Силиконовой долины" появляются другие научно-технологические парки: "Дорога № 128" в штате Массачусетс, "Бионическая долина" в штате Юта. Потом появляются такие же или подобные образования в Западной Европе, Японии, позже — в Юго-Восточной Азии, а в последнее время — в Китае и Индии.

В Европе технопарки стали появляться в начале 70-х годов ХХ века. Среди первых были Исследовательский парк в Эдинбурге, научные парки "Тринити Колледж" в Кембридже, "Левен-да-Нев" в Бельгии, "София Антиполис" в Ницце и "Зона научных и технических инноваций и производства" в Гренобле.

В 80-х годах ХХ века технопарки стали появляться не только в наиболее развитых странах, но и в Канаде, Сингапуре, Австралии, Бразилии, Индии, Малайзии, Китае, Японии.

В мире в настоящее время функционирует свыше 500 технопарковых структур: в США расположено более 160, в Японии — свыше 50, Китае — свыше 50, Великой Британии — более 40, во Франции — свыше 50, Германии — более 100, Голландии — 45, в Швеции и Финляндии — соответственно 16 и 17, более 50 — в России [5].

Всего в мире действует около трех тысяч технопарков и других инновационных структур подобного типа.

В середине 90-х годов общее количество инновационных компании на территории технологических (научных) парков во всем мире составила более 11 тыс., а число занятых в них специалистов — свыше 430 тыс. (в расчете на одну компанию — почти 40 специалистов) [5].

На фоне широкого создания технологических парков в мире необходимо рассмотреть основные предпосылки и общие черты их развития.

Прежде всего, следует подчеркнуть, что процесс создания технологических парков в высокоразвитых странах мира происходит в условиях глобализации мировой экономики, усиления международной конкуренции, использования новейших технологий в производстве конкурентоспособной продукции. Основной целью такой новой формы организации научного и производственного процесса, как технопарк, является обеспечение быстрой реализации научных разработок, которые становятся инновациями.

При создании технопарков была использована идея комплексной организации, наукоемкого производства при возникновении новых технологий. Одним из основных принципов при создании технопарков является содействие структурной переориентации экономики. А это возможно лишь в случае максимального сближения науки и производства.

Неотъемлемым требованием их развития является существующий научно-технический потенциал, наличие квалифицированной рабочей силы и рынка венчурного капитала, удобное экономико-географическое расположение (близость к международным магистралям и аэропортам, внутренним транспортным коммуникациям).

Для образования технопарка необходимо иметь такие предпосылки:

• наличие в регионе научно-исследовательских учреждений высокого класса;

• наличие квалифицированных специалистов производственной сферы, которые имеют опыт внедрения в практику новых технологий и создание новой техники;

• возможность приобретения или найма в аренду на льготных условиях участков земли и производственных помещений;

• наличие технологической инфраструктуры, развитой индустрии деловых услуг;

• наличие рискового капитала [6].

В основу создания технологических парков положена координация деятельности и сотрудничество таких главных звеньев, как наука, высшая школа, государственный сектор, производство, частные компании, местные и региональные органы управления.

Технологические парки в высокоразвитых странах мира это, прежде всего, инновационные организации, которые формируются вокруг больших научных центров (университетов, институтов). Отличительными чертами технологических парков является:

• наличие инновационного центра или университета, ВУЗА, с высоким научным потенциалом;

• высокий уровень новизны НИОКР.

Поэтому в высокоразвитых странах мира технологический парк — это комплекс опытных институтов, лабораторий, опытных заводов, создаваемых на предварительно подготовленных территориях вокруг больших университетов с развитой инфраструктурой (лабораторные корпуса, производственные помещения многоцелевого назначения, информационно-вычислительные центры коллективного пользования, системы транспортных и других коммуникаций, магазины, жилищные помещения) [1].