Гражданские правоотношения

     В ряде источников хозяйственного права  стоят акты министерств и ведомств, принятые в соответствии с их компетенцией. Среди этих актов наибольшее значение имеют акты органов, действующих  непосредственно в экономической сфере (например, антимонопольных органов и др.).

     Местные органы власти и управления также  могут издавать нормативные акты хозяйственно-правового содержания, опираясь на Конституцию РБ и соответствующие  законы.

     Главные регулирующие возможности территориальных образований и их органов связаны с правом собственности на принадлежащие им имущественные фонды. Так, например, район вправе определить правила пользования природными ресурсами, правила пользования водозаборными сооружениями, условия и порядок разгосударствления и приватизации предприятий и имущества, принадлежащего административным образованиям (Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь») и др.

     Советское и современное белорусское хозяйственное  законодательство никогда не было кодифицировано.

     В настоящее время основной массив нормативных актов составляют акты министерств и ведомств, а законами и указами урегулированы далеко не все хозяйственные вопросы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Глава 3. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности 

     Основными субъектами хозяйственной  деятельности являются хозяйственные (коммерческие) организации и  индивидуальные предприниматели. Статус юридического лица предприятия и организации приобретают только после соблюдения установленной законом правовой процедуры – регистрации в соответствующих органах государственного управления или совершения иных действий.

     Юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками. Согласно ст. 46 ГК, некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие целью извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность и всю полученную прибыль могут направлять на цели своей деятельности.

     Коммерческие  организации создаются  в форме:

• хозяйственных товариществ:

     а) полного товарищества;

     б) коммандитного товарищества;

• хозяйственных обществ:

     а) акционерного общества (ОАО, ЗАО);

     б) общества с ограниченной ответственностью (ООО);

     в) общества с дополнительной ответственностью (ОДО);

• производственных кооперативов;
• унитарных предприятий:

а) государственных;

б) частных.

     Некоммерческие  организации создаются  в виде:

• потребительских кооперативов;
• общественных или религиозных организаций (объединений);
• учреждений, организаций, созданных собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемых им полностью или частично (например, институты, в том числе ЧИУиП, детсад, школа, поликлиника);
• благотворительных и иных фондов;
• объединений юридических лиц (ассоциации, союзы)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 4. Граждане как субъекты хозяйственной деятельности 

     ГК  Республики Беларусь предоставляет  гражданам, обладающим правоспособностью (способность иметь гражданские права и обязанности) (ст.16) и дееспособностью (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) (ст.20 ГК) право заниматься предпринимательской деятельностью.

     В соответствие с нормами ГК Республики Беларусь, несовершеннолетние граждане в возрасте от 16-ти лет получили право заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью. Ч.1 ст.26 ГК республики Беларусь установила, что несовершеннолетний, достигший 16-ти лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту), или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органов опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. Если эти лица не дают такого согласия и в случае отказа органов опеки и попечительства объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным, решение об эмансипации несовершеннолетнего принимает суд (ч.2 п.1 ст.26 ГК и ч.2 ст.377 ГПК).

     Исходя  из определения предпринимательской  деятельности, гражданин может ее осуществлять с образованием юридического лица либо без образования юридического лица. Осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, гражданин вступает в различные договоры, принимает на себя гражданско-правовые обязательства, совершает другие юридические факты, предъявляет от своего имени иски и т.д.

     Деятельность  гражданина, как субъекта хозяйствования (индивидуального предпринимателя) без государственной регистрации либо на основании недостоверных данных, представленных для государственной регистрации, как и осуществление им деятельности, не указанной в свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, является незаконной и запрещается. Доходы, полученные от этой деятельности, взыскиваются в местный бюджет в судебном порядке.  
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК Республики Беларусь, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотношения (п.2 ст.22 ГК).

     Предприятие и иное имущество, находящееся в  собственности гражданина, предпринимательская деятельность которого в указанном порядке ограничена, может быть использовано им в период действия ограничения для предпринимательской деятельности исключительно путем передачи этого имущества в доверительное управление (ч.3 ст.31 ГК).

     Индивидуальный  предприниматель может быть признан  экономически несостоятельным (банкротом), если он не в состоянии по своему имущественному положению удовлетворить требования кредиторов (п.1 ст.24 ГК).

     Индивидуальный  предприниматель может быть признан банкротом судом либо может сам объявить о своем банкротстве (ст.24 ГК).

     Деятельность  индивидуального предпринимателя  считается прекращенной с даты внесения записи об этом в Единый государственный  регистр юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей (п.66 Положения от 17 декабря 2002 г.).  
 

     Глава 5. Понятие и виды имущества субъектов хозяйствования.  

     Осуществление предпринимательской деятельности субъектов хозяйственных отношений осуществляется на определенной материальной базе, которая позволяет выполнить соответствующие производственные и иные процессы, обеспечивающие достижение поставленных целей в предпринимательстве.

     Основу  имущества субъектов хозяйствования составляет право собственности, содержание которого закреплено в ст.210 ГК Республики Беларусь, оно представляет собой право владения, пользования и распоряжения. Правовой режим этого имущества целиком зависит от того, на каком основании это имущество ему принадлежит, а также от его целевого назначения. В состав имущества принадлежащего субъекту хозяйствования, на основе которого он осуществляет свою предпринимательскую деятельность, могут входить: здания, сооружения, оборудование, машины, земельные участки, иные вещи, используемые в производственном процессе и в предпринимательской деятельности, а также деньги, ценные бумаги, различные имущественные права, в том числе нематериальные объекты (промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки, фирменные наименования и др.).

     Все это имущество в зависимости от его состава и назначения согласно ст.130 ГК Республики Беларусь подразделяется на: движимое и недвижимое. К недвижимому имущество относится то имущество, которое прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. К движимому имуществу относится все остальное имущество, перемещение которого возможно, без ущерба для него.

     Право собственности позволяет собственнику в соответствии с нормами этой статьи: самостоятельно совершать в отношении принадлежащего ему имуществу любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, а также распоряжаться им иным образом.

     Именно  всем этим выше перечисленным, право собственности отличается от других вещных прав. Согласно ст.13 Конституции Республики Беларусь, право собственности у нас закреплено в двух формах – это право государственной и частной собственности. В соответствие со ст.215 ГК Республики Беларусь государственная собственность выступает в виде республиканской (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Частная собственность представлена в виде собственности граждан и юридических лиц. Государство гарантирует равные возможности свободного использования имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности (ч.4 ст.13 Конституции Республики Беларусь).

     В предпринимательской деятельности право собственности реализуется по-разному. Так, республиканские и местные административно-территориальные единицы могут предоставлять принадлежащее им на праве собственности имущество другим субъектам хозяйствования на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо передавать его в аренду. При этом собственник может оставить за собой ряд правомочий по распоряжению этим имуществом, вплоть до возможности его отобрания и перераспределения между другими субъектами хозяйствования, в случае если это имущество будет ненадлежащим образом использоваться или не использоваться вообще.

     Право частной собственности реализуется  обычно самим собственником или  группой собственников. Например, когда  граждане решают организовать товарищество или акционерное общество, в этом случае управление имуществом осуществляется либо собранием собственников, либо специально созданным органом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Раздел 2. Перспективы развития хозяйственного права  в Республике Беларусь  

     Глава 1. Формирование хозяйственного законодательства 

     В    настоящее  время  в  Республике  Беларусь   формируется качественно    новое    законодательство,    происходит   обновление нормативного  массива,  создание  новых  и  качественное   изменение существующих    отраслей    и    институтов  права,   осуществляется систематизация       законодательства.    Отличительной       чертой законодательства  Республики Беларусь является стремление к активной

кодификации    и   консолидации  нормативных  правовых  актов,   что свидетельствует  о  тенденции  к  системному нормотворчеству. Однако этот  процесс  протекает  недостаточно  эффективно, в первую очередь из-за  неполной проработки научно обоснованной концепции кодификации нормативных правовых актов в период социальных преобразований.

       Важными    особенностями    развития    системы    права   и законодательства Республики Беларусь можно считать:

• восприятие  передовых  научных конструкций современных правовых систем;
• сохранение  отдельных  исторически  оправдавших  себя положений системы права СССР;
• поиск  новых  критериев  формирования  системы  права  с учетом приоритета    общепризнанных    принципов    международного   права, интеграционных  процессов  между  Республикой  Беларусь и Российской Федерацией, а также процессов глобализации всемирной экономики;
• увеличение  роли  и  объемов общедозволительного типа правового регулирования;
• оптимизацию  на  центральном  уровне  соотношения   нормативных правовых  актов  Главы  государства,  Парламента,  Правительства   и республиканских  органов государственного управления в общей системе нормотворчества.