Судоустройство в России в первой половине XIX века

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская академия правосудия

Факультет подготовки специалистов

для судебной системы

ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

(ЗАОЧНЫЙ юридический факультет)

контрольная работа

По дисциплине «История суда»

На тему: «Судоустройство в России в первой половине XIX века»

Выполнила: 

Студент 4 курса,

заочной формы обучения

второе высшее образование

                                                                                                           (классическая)                                                                                                  Монгуш А.В.

Проверил:

К.и.н., доц. Слободянюк И.П.

(Ф.И.О., ученая степень, звание преподавателя)

Дата предоставления работы

________________

Москва 2012г.

Содержание

Введение ………………………………………………………………………..…3

1. Судоустройство в России в первой половине XIXв. . ………………………4

2. Суды первой инстанции ………………………………………………………7

2.1.     Уездный суд …………………………………………………………..…7

2.2.     Магистраты ……………………………………………………………...7

2.3.     Совестный суд ……………………………………………………………8

2.4.     Надворный суд …………………………………………………………...8

2.5.     Коммерческий суд ……………………………………………………….9

3. Палаты уголовного и гражданского суда как вторая инстанция ………….10

4. Сенат как высший судебный орган …..…………………………………..…12

5. Судоустройство «национальных окраин» и

    «привилегированных» областей …………………………………………….13

Заключение ………………………………………………………………………16

Список использованной литературы …..………………………………………17

Введение

Правовая и судебная реформы в нашей стране обусловили значительный интерес к анализу исторически предшествовавших форм суда, поскольку институты судебной системы всегда занимали и занимают особое место в правовой жизни государства, а состояние правосудия является показателем развития правовой культуры и уровня демократизации общества.

В этом плане незаслуженно обойдена вниманием эволюция судебной системы России в XVIII- первой половине XIXв. Критическое отношение к этой проблеме, заложенное «отцами» судебной реформы и развитое дореволюционными учеными, передавалось и большинству современных историков права. Конечно, дореформенной организации суда и процесса были свойственны многие пороки. Вместе с тем в рассматриваемый период зарождаются и проходят законодательную и практическую апробацию отдельные принципы и элементы, присущие более прогрессивной форме суда[1].

В связи с этим представляет большой интерес исследование вопросов судебной системы России, а в частности судоустройства в России в первой половине XIX века.

Единственным комплексным исследованием по данной теме является монография «Судоустройство России в XVIII – первой половине XIX вв. Историко-правовое исследование» Н.Н.Ефремовой, изданная в 1993г. Это глубокое исследование учёного-архивиста, выводы которого основываются на тщательно отобранных и проработанных материалах, взятых из фондов многочисленных архивов.

Актуальность исследуемой темы определяется очевидными пробелами в истории отечественной судебной системы.

1. Судоустройство в первой половине XIX века.

До судебной реформы 1864 г. в России действовали суды, учрежденные губернской реформой 1775 - 1785 гг., за исключением верхних и нижних судебных расправ, верхних земских судов и губернских магистратов, ликвидированных в  конце XVIII в. и не восстановленных в начале XIX в.[2]

Отдельные вопросы судоустройства регулировали и другие акты, помещенные в различных частях Свода Законов, издание которого было начато в 1832 г. Судебное право было не кодифицировано, а нормы законов, регулирующие эти институты, противоречивы. Структура судебной системы и подсудность судов не были четко определены законом. На практике дело могло пройти 14 инстанций, тогда как ст. 773 Свода законов предусматривала лишь три инстанции, «степени», уголовного суда: первая – уездные суды, городовые магистраты, ратуши и надворные суды; вторая – палата уголовного суда; «высшая» - Сенат[3].

В губерниях действовали общесословные суды – палаты уголовного и гражданского суда,  совестный суд, а в столицах – надворный суд. В уездах действовали сословные суды для дворян и государственных крестьян (уездный суд); в городах действовали сословные суды для горожан – магистры, ратуши, а в некоторых городах в начале XIX в. были созданы коммерческие и словесные суды[4]. Во всех судах, за исключением городских сословных, ведущая роль принадлежала чиновникам из дворян, дворянским судьям и заседателям.

Таким образом, остались три судебные инстанции:

- первую составляли суды уездные, магистраты (ратуша) в столицах, суды надворные;

- вторую - палаты уголовного и гражданского суда;

- третью - Правительствующий Сенат, из которого некоторые дела могли восходить и на Высочайшее усмотрение через Государственный Совет.

Государственный Совет, учрежденный 1 января 1810г., является дополнительной судебной инстанцией. Его департамент гражданских и духовных дел рассматривал гражданские и уголовные дела в качестве апелляционной инстанции.

Прокуратура на местах передавалась в ведение Министерства юстиции, которое учреждено 1802году.

С 1808г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и проч.

Действовали другие ведомственные суды – военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий. Судебное управление осуществляло образованное в 1802г. Министерство юстиции.

Для рассмотрения наиболее опасных государственных преступлений (например, восстания декабристов) создавались особые Верховные уголовные суды, персональный состав которых определялся императором.

До судебной реформы 1864 г. в России не было единой судебной системы. По своему характеру суды были сословными. Судебные функции выполнялись не только судебными органами, но и органами местной администрации и полиции. Так, например, мелкие уголовные дела разбирались квартальными надзирателями, городничими и становыми приставами. Фактически суды являлись придатком к администрации и полиции. Приговоры, выносимые палатами уголовного суда и некоторыми другими, подлежали утверждению губернатора. В некоторых случаях приговоры и решения, выносимые судами, подлежали утверждению министра юстиции или Государственного совета. Судебные заседания проводились тайно, при закрытых дверях, не разрешалось присутствовать не только свидетелям, но и сторонам. Дело рассматривалось на основании письменных показаний и материалов следствия. Обжаловать приговоры или решения нижестоящего суда было чрезвычайно сложно. Обширное бумажное делопроизводство, множество ревизующих и апелляционных инстанций создавали волокиту. Гражданский процесс несколько отличался от уголовного по форме, но основывался на тех же принципах. Институт судебного представительства, т. е. адвокатура, отсутствовал в дореформенном суде.

Недостатки судебной системы и судопроизводства вызывали недовольство даже привилегированных сословий (не только буржуазии, но и дворянства). Волокита и бюрократизм принимали ужасающий характер. По свидетельству В.О. Ключевского, в 1842 г. министр юстиции представил императору отчет, в котором значилось, что в судебном производстве насчитывалось 33 млн. незаконченных дел[5]. Резкой критике подвергали российскую судебную систему революционные демократы (А. Н. Радищев, декабристы, А. И. Герцен, Н. П. Огарев) и революционеры-разночинцы. И даже отъявленные реакционеры не могли не признать необходимость ее реформы.

2. Суды первой инстанции

2.1. Уездные суды

В 1800г. уездные суды (низшие судебные инстанции) в Санкт-Петербурге и Москве были разделены на два департамента: уголовный и гражданский.

В 1837 уездный нижний земский суд был заменен земским судом. Уездные суды являлись судами первой инстанции для уголовных и гражданских дел всех сословий уезда, кроме горожан. Уездный суд состоял из уездного судьи и двух заседателей, избиравшихся уездным дворянством и утверждавшихся губернатором. В ведении уездного суда находились и некоторые несудебные дела: хранились межевые книги и планы, проводились ревизии уездного казначейства, оформлялись акты и документы крепостного порядка, и др.

В уездном суде устанавливался следующий порядок рассмотрения дел, касавшихся представителей различных сословий: дела, касавшиеся государственных крестьян, решались уездным судьей при участии сельских заседателей; дела, относящиеся одновременно к дворянам и поселянам, - совместно с дворянскими и сельскими заседателями; дела купцов и дворян – общим присутствием уездного суда и городового магистрата.

Уездный суд обладал правом окончательного решения следующих категорий дел:

1) о краже и мошенничестве (ценой ниже 20 руб.), даже в случаях рецидива;

2) те же дела при цене от 20 до 100 руб., в тех случаях, когда они влекли за собой телесные наказания.

2.2. Магистраты

В 1801-1802гг. уничтожили устроенные Павлом I ратгаузы и восстановили городовые магистраты, состоявшие под апелляцией палат уголовного и гражданского судов. Городовые магистраты подразделялись на три департамента: один для уголовных дел и два для гражданских[6]. В 1805г. Московский магистрат был увеличен еще на один департамент, который функционировал до 1822г. Каждый городовой магистрат или ратуша обладали установленным штатом делопроизводителей – секретарем и канцелярскими служащими.

2.3. Совестные суды

Совестные суды состояли из  назначенного совестного судьи и шести заседателей, избиравшихся по два от каждого сословия. Эти суды рассматривали уголовные дела о преступлениях, совершенных малолетними и умалишенными, а также гражданские дела, разбиравшиеся в примирительном порядке, например имущественные споры между родственниками, дела о колдовстве и др. Недовольная решением суда сторона имела право обратится в обычный суд. В том случае, когда стороны не могли прийти к примирению, дело переносилось сразу в Сенат, минуя местные общие инстанции[7].

Безрезультатность этих судов привела к их упадку, фактическому прекращению их деятельности, и 18 таких судов были упразднены в 1852 г.[8]

2.4. Надворные суды

В 1802г. восстановлены и словесные суды на прежних основаниях. Вновь были открыты по одному Надворному суду в столицах в качестве первой судебной инстанции. Аппеляционной по отношению к ним инстанцией служили палаты Уголовного и Гражданского суда. Надворные суды подразделялись на три департамента, каждый из которых состоял из председателя – надворного судьи - и двух заседателей.

В Петербурге, Москве, Вильнюсе и Архангельске действовали надворные суды, рассматривавшие дела чиновников, разночинцев, а также военнослужащих, пребывавших вдали от расположения своих воинских частей.

2.5. Коммерческий суд

В 1808 г. был создан коммерческий суд в Одессе, в 1833 г. – в Москве и Санкт-Петербурге. 14 мая 1832 г. было утверждено императором «учреждение коммерческих судов и устав торгового судопроизводства»[9]. Проект этого акта был подготовлен особым комитетом, в состав которого входили и председатели торгового сословия. С1834 г. коммерческие суды, образованные до опубликования устава (например, в Одессе, Архангельске, Таганроге), были преобразованы в соответствии с этим уставом. Кроме перечисленных выше, имелись различные ведомственные суды: духовные, военные, лесные и др.

Коммерческий суд состоял из председателя, четырех членов и одного юрисконсульта (докладчик или секретарь). Члена суда избирались купечеством из своей среды. При суде состоял прокурор.

В ведении суда были купеческие сделки, иски городских и иногородних купцов, а также в отношении лиц других сословий, но касавшихся дел торговых. Ему предоставлено право окончательного решения дел, цена иска по которым не превышала 500 руб., остальные дела подлежали апелляции Сената. В суде имелась канцелярия.

Первоначально коммерческие суды были устроены лишь в некоторых городах, преимущественно приморских. С течением времени число их в стране увеличивалось.