Столыпинская аграрная реформа в Беларуси: причины, условия, итоги

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

«УО»  БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

Кафедра экономической истории 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине: История Беларуси в контексте мировых цивилизаций

на тему: «Столыпинская аграрная реформа в Беларуси: причины, условия, итоги» 
 
 
 
 
 
 
 

Студент 

ФФБД, 1-й курс, ДФФ-2                        (подпись)                      В.П.Большакова

        (дата)

Проверил                                                                                       

Ассистент                                                 (подпись)                      Г. В. Алексашина

        (дата) 

Минск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………..3

1. Основные  цели и причины проведения аграрной реформы…………5

2. Ключевые  мероприятия и этапы реформы…………………………….9

3. Итоги  и последствия реформы………………………………………...13

Заключение…………………………………………………………………17

Список  использованной литературы…………………………………….19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

  Проблема изменения политики и устройства того или иного государства беспокоит практически всё население. И всегда довольно сложно понять суть реформы на этапе её развёртывания, когда она набирает темпы. Как говорил Мигель Сервантес: «История – сокровищница наших деяний, свидетельница прошлого, пример и поучение для настоящего, предостережение для будущего» [1]. Если говорить конкретно о реформах, то можно отметить, что если грамотно и полностью разобраться в целях, итогах прошлых реформ, то можно значительно приблизиться к осознанию современных, а иногда спрогнозировать    будущие    изменения    и    направления    их    развития.

  Проблемы реформирования в истории тщательно исследованы научными работниками. Ежегодно издаётся множество публикаций на эту тематику. Вполне понятно, что интерес к реформаторам прошлого и анализ различных исторических событий появляются из-за неудач современников реформаторов.

  В данной работе более подробно будет рассмотрена столыпинская аграрная реформа, так как она, возможно, была основной частью всей программы преобразований Столыпина. Большое внимание будет уделено основным целям и причинам проведения реформы, её мероприятиям и значению всех  проведённых изменений.

  Основная цель работы – проанализировать реформу во всех её аспектах, дать наиболее полную и понятную характеристику основных этапов реформирования.

Задача  данной работы:

• чётко сформулировать основные цели и причины проведения аграрной реформы;
• раскрыть   содержание   ключевых   мероприятий   и   этапов   реформы;
• описать итоги и последствия реформы.

  В реферате был использован ряд книг на историческую тематику. Все они дали множество важных сведений по заданной теме. Наиболее ценными для работы оказались книги: «П. А. Столыпин и судьбы реформ в России» Авреха А. Я. и «Аграрная реформа Столыпина : учеб. пособие» Сидельникова С. М. Именно в них наиболее чётко и понятно изложены сущность, мероприятия и результаты    данной    реформы,    а    также    выделены    мнения   авторов.

  Для того чтобы работа была наиболее достоверной использовались цитаты самого П. А. Столыпина из его писем Л. Н. Толстому и полного собрания речей    в Государственной думе и Государственном совете. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

ОСНОВНЫЕ  ЦЕЛИ И ПРИЧИНЫ  ПРОВЕДЕНИЯ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ

  Первая русская революция 1905-1907 гг. дала чётко понять, что крестьянское население не является надёжным источником опоры существующей власти. Правительство в скорое время провозгласило программу ряда реформ. В основе реформирования лежало желание и стремление укрепить крестьянское население в качестве основной поддержки самодержавия. При этом  помещичье землевладение не должно было быть разрушено. В современной истории эта программа была названа  столыпинской аграрной реформой. В частности, идея была в том, чтобы частная собственность смогла конкурировать и выступать против общинной. Очень быстрыми темпами программа нашла поддержку среди дворянства. Многие владельцы земли, которые до этого момента были сторонниками общины, стали её ярыми противниками.

  Председатель совета министров Петр Столыпин стал главным человеком, кто выражал интересы людей, выступавших против общинной собственности. Все его призывы опирались на желание наделить крестьян возможностью свободно трудиться, повышать своё благосостояние, а также избавиться от гнёта общинного строя, который уже утратил свою значимость. Эти стремления  и стали впоследствии основной идеей реформы.

  П.А.Столыпин выдвигал предложение о том, чтобы провести целый  ряд реформ:  аграрную, местного самоуправления,  судебную, просвещения.

Основной  целью курса можно назвать  стремление укрепить государственность,  усовершенствовать отношения в обществе, а также создать условия  для  образования новой опоры существовавшей власти.

  Пётр Аркадьевич выдвигал мнение о том, что земельная реформа сумеет остановить начинавшийся процесс расстройство крестьянства и станет толчком  роста сельскохозяйственного производства в России. Премьер был полностью уверен в том, что начинать программу необходимо с аграрной реформы.

Сам Столыпин, как и его сторонники, подчёркивал основную задачу реформы, а именно, необходимость создания такого  крестьянское население, которое было бы проникнуто идеей частной собственности и стало бы надёжной опорой правительству.  Здесь же можно выделить и некий политический замысел. В частности, власть осознавала тот факт, что без крестьянства проведение революции в России было бы невозможно.

  Столыпин стремился сформировать в России тип независимого в экономическом плане человека. Для этого главный акцент был сделан на освобождение крестьян от власти общины. Можно также отметить, что Пётр Аркадьевич своей реформаторской программой образовывал средний класс, который мог стать фактором стабилизации страны  и ускорения темпов её дальнейшего развития.

  “Природа вложила в человека некоторые врожденные инстинкты... и одно из самых сильных чувств этого порядка - чувство собственности”. – Писал Пётр Аркадьевич в письме Л.Н.Толстому в 1907 году. – Нельзя любить чужое наравне со своим и нельзя обхаживать, улучшать землю, находящуюся во временном пользовании, наравне со своей землею. Искусственное в этом отношении оскопление нашего крестьянина, уничтожение в нём врождённого чувства собственности ведет ко многому дурному и, главное, к бедности. А бедность, по мне, худшее из рабств...” [2].

  Можно также отметить, что Пётр Аркадьевич Столыпин понимал как необходимость, так и  неотложность данной реформы. Решение этой задачи он, прежде всего, ищет путём ломки общинной собственности и введением частного владения земли крестьянами. По этим он предполагал введение вместо сельской общины, где применялись различные устаревшие приёмы (чересполосица, обязательный севооборот), хуторов или фермерского типа хозяйства. Ожидалось также, что крестьянское население сможет стать опорой существующей власти.

  В своей концепции Столыпин выдвигал предложение о развитии смешанной и многоукладной экономики. В частности предполагалось, что государственные формы владения могли составить конкуренцию коллективным и частным.              Программа состояла из нескольких значимых элементов: образование    хуторов, широкое использование кооперации, мелиорация, введение дешевого  кредита  для  крестьян, образование земледельческой партии способной представлять интересы крестьянского населения.

  Столыпин разрабатывает и предлагает либеральную доктрину руководства  общиной, развития частной собственности, ускорения роста экономики и ликвидации чересполосицы. По задумке Петра Аркадьевича в ходе развития формы хозяйства фермерского типа, сориентированного в большей степени на рынок, а также укрепления и расширения отношений  купли-продажи земли должен был начаться процесс уменьшения доли помещичьего землевладения.     По мнению премьера, в Росси должна была сложиться система  мелких и средних  фермерских  хозяйств,  которые были бы объединены местными  самоуправляемыми  и   немногочисленными усадьбами дворян. На этой почве   должна  была  осуществиться интеграция двух сословий - дворян и крестьян.

В своей  программе Столыпин в большей  мере опирался на крепких  и  сильных  крестьян. Но в то же время он не указывал чёткой системы форм землевладения  и землепользования. В тех районах,  где из-за особых  экономических  условий община была более активна  и инициативна, "необходимо самому крестьянину избрать тот способ  пользования  землей,  который  наиболее его устраивает" [3].

  Основной сутью реформы стало образование прочного фундамента под  действующей властью, а также ускорение пути промышленного, а значит, и капиталистического развития.

  Согласно программе Столыпина, для выполнения модернизации страны было необходимо несколько условий. Одно из них – это необходимость сделать крестьян собственниками земли и наделить их полными правами владения ею, чтобы наиболее активные и сильные смогли, освободившись от общины, встать над теми, кто уступает им по различным качествам. Наделение крестьян собственной землёй могло способствовать разрушению общины изнутри. А другое отражало стремление  добиться ускоренного роста промышленности, который был бы подкреплён устойчивым внутренним рынком.

  Следует     отметить,    что     целей     у     реформы      было     несколько.

  Одна из них – социально-политическая. Она заключалась в том, чтобы образовать в деревне надёжную поддержку для самодержавия из крепких крестьян, владеющих землёй, путём отделения их от основной части населения и противопоставления остальным. Наиболее сильные и развитые хозяйства должны были стать преградой на пути возникновения революционных очагов в деревне.

  Другая цель, социально-экономическая, заключалась в том, чтобы разрушить общину,  сформировать частные хозяйства в виде хуторов,  а избыток рабочих силы отправить в  города для растущей всё более и более интенсивными темпами промышленности.

  Экономическая цель отражала идею обеспечения подъема сельского хозяйства и дальнейшего процесса индустриализации страны. Эта задача была направлена на то, чтобы устранить отставание от держав, занимающих передовые места.

  В целом, аграрная реформа заключала в себе целый ряд взаимосвязанных проблем, и все задачи и цели были  пронизаны  одной нитью. Все они делали в упор не на общину, а на единоличного владельца земли. Без всяких сомнений эти идеи были полностью противопоставлены идеологии реформы 1861 года, где внимание акцентировалось на общине, выступавшей в качестве основной поддержки самодержавия, а значит и государственности.

  Можно также отметить, что противниками  Столыпина выступили три объединения. Это были:  левые в лице социал-революционеров, которым преобразования ограничивали ресурсы для революции; правые, которых программа реформ лишали основной поддержки в лице помещичьего землевладения; царское окружение, которое стремилось минимизировать влияние реформ. 
 
 

       

КЛЮЧЕВЫЕ  МЕРОПРИЯТИЯ И  ЭТАПЫ РЕФОРМЫ

  Любая реформа базируется на различных законодательных документах. Основой для столыпинской аграрной реформы стал указ 9 ноября 1906 г., после издания которого, изменения стали претворяться в жизнь. Главные положения этого указа были закреплены в законе 1910 г. Важные изменения в реформу внес закон 1911 г., которые отражал собой  начало другого этапа реформирования.

  Первый этап реформы длился с 1907 – 1910 гг. В этом периоде шёл процесс перевода крестьян в статус собственников на основе указа 1906 г.       Существовало несколько путей. Прежде всего, было укрепление участков чересполосицы во владение населения. В этом периоде было укреплено около 2 млн. наделов. Однако этот процесс спал по своей интенсивности после того, как местные власти уменьшили своё давление на крестьян. В общей сложности за период 1907 -1915 гг.  “укрепленцами” стало около 3 млн. человек. Однако большинство из них переселились за Урал или пополнили пролетариат [4, c.88-89].