Становление Российского государства в XVI веке

Город и городское население

                  В начале ХVI в. на огромной территории российского  государства насчитывалось около 130 поселений городского типа. Из них  только Москву (130 тыс.) и

                  Новгород (32 тыс.) можно отнести к достаточно крупным городам. Значительными городскими центрами являлись Тверь, Ярославль, Вологда, Кострома, Нижний Новгород и ряд других, тогда как большинство сохраняло свой сельский облик.

                  Города  становились центрами ремесла и  торговли. На рынок производили свою продукцию гончары и кожевники, сапожники и ювелиры и т.д. Число и специализация городских ремесел в целом обеспечивали потребности сельских жителей. Вокруг городов складываются местные рынки, но т.к. основной массе крестьян добираться до них было слишком далеко и неудобно, то значительную часть ремесленной продукции они производили сами.

                  Таким образом, натуральный характер крестьянского  хозяйства, общая экономическая  отсталость страны стояли на пути формирования рыночных отношений. Городская земля считалась собственностью государства.

В целом  в русских городах так и  не сложился "городовой строй", аналогичный западноевропейскому, городское население все более  попадало в зависимость от государства.

Казачество

                  В ХVI в. на южных и юго-восточных границах Российского государства продолжалось складывание казачества (от тюркского "казак" - вольный человек, удалец) - особой социальной группы из местного разноэтнического и беглого крестьянского и посадского населения.

                  Все важнейшие дела обсуждались на общем сходе, казацком круге, где к тому же выбирались атаманы и старшины. Казацкая вольница периодически потрясала основы русского государства и по мере своего укрепления, государство старалось взять ее под контроль, сумев, в итоге, превратить в надежную опору власти

2. Внутренняя политика Ивана Грозного:

Иван IV Васильевич Грозный (1530 - 1584 гг.) - великий князь с 1533 г., царь с 1547 г., крупный государственный деятель, сын великого князя Василия III и Елены Глинской. Был женат семь раз, но был несчастлив в потомстве: все его дети умирали маленькими. В конце жизни имел только сына Федора, неспособного к управлению, да малолетнего Дмитрия, погибшего в 1591 г. Был венчан на царство в 1547 г. Стал проводить крупные всеобъемлющие реформы в государстве: в области центрального и местного управления, права, армии, церкви и т.д. В его правление были присоединены Казанское (1552 г.), Астраханское ханства (1556 г.), началось освоение Сибири (1581 г.). Попытка овладеть Балтийским побережьем (Ливонская война) закончилась неудачно. Начал проводить борьбу с остатками политической феодальной раздробленности методами репрессий (политика опричнины). Иван IV получил в народе прозвище "Грозный", отразившее представление о нем как о могущественном, суровом правителе.

А) Реформы Избранной рады: причины, содержание, итоги.

РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1549 - 1556 гг.

Военная реформа

                  Между сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный учредил “выборных” стрельцов. По его приказу 3000 человек должны были жить в Воробьевской слободе под предводительством боярских детей, Речь шла о реорганизации старых отрядов пищальников. Отныне войско пищальников стало называться стрелецким. Для обеспечения стрелецкого войска вводился новый подворный налог - “пищальные деньги” , который до этого собирался не повсеместно. Стрельцы сделались ядром постоянного войска. Они имели значительные преимущества над дворянской конницей, постепенно уступающей ему место.

Судебник 1550 г.

                  Бесспорно, самым крупным начинанием правительства  Ивана Грозного было составленное в  июне 1550 г. нового законодательного кодекса, который заменил устаревший судебник 1497. В одной из статей речь идет о  вотчинном землевладении в целом. Так как дворянство все больше и больше начинало обеспечиваться поместьями, а не вотчинами, то совершенно ясно, что основное содержание статьи главным образом касалось землевладения феодальной знати. Статья провозглашает, что лица, продавшие вотчину или их родственники, подписавшие купчую грамоту, лишаются права выкупа отчужденной земельной собственности. Закон стоит на стороне покупателя земли. Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской земельной собственности.

                  Второй  закон, относящийся к проблеме землевладения, провозглашал ликвидацию тарханов. Статья наносили удар по основным группам привилегированных землевладельцев - тарханников, и была направлена против податных привилегий духовных феодалов.

Дворцовая тетрадь

                  Неудача попыток удовлетворить земельный голод дворянства путем пересмотра в Судебнике правового статуса вотчинного землевладения заставила правительство искать новых средств для обеспечения землей числено возросшего поместного войска. Стремясь укрепить материальную базу дворян- военачальников, которые смогли сменить представителей боярской аристократии, правительство заинтересовалось находившимися в центральных районах страны оброчными деревнями, которые были переданы дворянам. В октябре 1550г. был составлен проект испомещения под Москвой так называемой избранной тысячи. Смысл этого проекта сводился к укреплению положения верхов дворянства, с тем чтобы использовать их для выполнения важнейших поручений. [3] Но расположить всех приближенных возле Москвы не удалось, т.к. у правительства не было необходимого фонда земель. Однако одна из сторон реформы вскоре осуществилась. 1551-1552гг. была составлена Дворцовая тетрадь, куда попали все служилые люди государева двора, из которого черпались основные кадры для формирования командного состава армии, для замещения высших правительственных должностей и т.д.. Дворцовая тетрадь была действующим документом,, к которому приписывались на протяжении 50-60 годов XVI в все новые данные о составе государева двора вплоть до начала 1562г. Составление Дворцовой тетради оформляло выделение привилегированных части, служащих по дворовому списку. Дворовые дети (боярские) составляли основной контингент представителей господствующего класса, который назначался на высшие военные и административные должности. [4] Поэтому составление Дворцовой тетради отвечало интересам верхов русского дворянства и являлось попыткой осуществить в иных формах проект 1550г. о выделении из числа дворян “тысячников” , без применения для этой цели к-л. массовых земельных пожалований.

Стоглав

                  Также правительство принимало меры к  подготовке передачи церковно-монастырской земли в частную собственность  дворян. 15 сентября 1550г. правительство  обсуждало с Митрополитом Макарием вопрос о церковно-монастырских слободах. Макарий произнес большую программную речь в защиту права монастырей на владение недвижимым имуществом. Однако, несмотря на это выступление главы русской церкви, рядом своих привилегий пришлось поступиться.

                  Согласно  “приговору” 15 сентября 1550г. духовным феодалам запрещалось основывать новые слободы, хотя старые за ними сохранялись. В целом “приговор” компромиссный характер, т.к. сохранял за духовными феодалами слободы и предоставлял им даже некоторые возможности для пополнения их населения со стороны. [5] Но такое положение не устраивало руководство русской церкви, поскольку подобные действия подрывали авторитет церкви в глазах у миллионов верующих. Встал вопрос о созыве нового церковного собора. Назревало столкновение между правительством “избранной рады” , стремившейся использовать заинтересованность боярства и дворян в ликвидации земельных богатств церкви, возглавляемой Митрополитом Макарием. Был отредактирован сборник соборных решений - Стоглав. Стоглав написан в виде ответов на вопросы о церковном строении. Эти вопросы, написанные от имени Ивана Грозного, содержали своеобразную программу реформ и представленную правительством на рассмотрение церковного собора. Однако они были лишь составлены по распоряжению царя, а не им самим. [6] Есть все основания считать автором царских вопросов Сельвестра.

Земская реформа

                  Последняя из реформ к которой приступили в  начале 50-х годов и которой  суждено было приобрести особенно важное значение, - введение земских учреждений и переход к отмене кормлений. “Земскую реформу можно считать  четвертым ударом по кормленной системе, нанесенным в ходе реформ”.[7] Она должна была привести к окончательной ликвидации власти наместников путем замены ее местными органами управления, выбранными из зажиточных черносошного крестьянства и посадских людей. В осуществлении земской реформы были заинтересованы зажиточные круги посадского населения и волостного крестьянства, Усиление классовой борьбы, в форме разбоев, и неспособность наместнического аппарата успешно осуществить подавление народных масс - вот те основные причины, которые делали проведение реформы местного управления неотложной. Губная и земская реформы по мере их осуществления приводили к созданию сословно-представительных учреждений на местах отвечавших интересам дворянства, верхов посада и зажиточного крестьянства, Феодальная аристократия поступалась некоторыми своими привилегиями, но смысл реформы был направлен по преимуществу против трудящихся масс в деревне и городе. 

                    Неспокойная обстановка в правительстве  и в стране в целом в период 1553-1554 гг. не смогла надолго задержать проведение намеченных реформ.

РЕФОРМЫ В ПЕРИОД 1556 - 1560 ГГ.

                  В те же 1555-1556 гг. наряду с губной происходило  осуществление и земской реформы, приведшее к ликвидации системы  кормлений. Расширялся круг выборных лиц земской администрации.

                  В результате ликвидации системы кормлений  и создания на местах сословно-представительских  учреждений русское правительство  смогло добиться решения важнейших  задач в деле укрепления централизованного  аппарата власти. Был сделан шаг  по пути создания специальных органов местного управления взамен “многочисленных кормленщиков, для которых исполнение должностей наместников и волостей было эпизодом их военно-служилой деятельности.” [8] В результате реформы основная масса дворян была освобождена от “кормленных” функций, что повысило боеспособность и увеличило личный состав русской армии ; дворянство укрепило свои позиции - за исправное несение военной службы оно получали регулярное вознаграждение.

                  В ходе дальнейших реформ оформились 2 избы: Поместная, ведавшая вопросами земельного обеспечения дворянства, и Разрядная, распоряжавшаяся организацией военной службы.

                  Законодательные нормы Судебника 1550 г. по земельному и крестьянскому вопросу не удовлетворили  дворянство. Т. о. создаются новые  законопроекты, разрешавшие основные 3 вопроса, волновавшие широкие круги феодалов: регламентация заемных операций, судьбы служилого и полного холопства и мобилизация земельной собственности.

                  Если  подвести итог второму периоду реформ “избранной рады” , то придется отметить, что в 1550-60 гг. правительство в большей мере проводит линию по осуществлению требований широких кругов феодалов, чем в предыдущий период. Неудача попыток решить земельный вопрос за счет ликвидации монастырского землевладения поставила на очередь вопрос о наступлении на земельные богатства феодальной аристократии. Были созданы дворянские и посадско-черносошные органы местного управления. Старый территориально-дворцовый центральный аппарат власти с Боярской думой во главе вынужден был уступить свои позиции дьяческой приказной администрации. [9] Уложением о службе и другим военным реформам строго регламентировались служилые обязанности всего без исключения служилого класса. Родовитая знать оказалась в опасном положении, окруженная дворянством.

Б) Опричнина Ивана Грозного и ее последствия.

                  После смерти Василия III велась борьба за власть между боярскими группировками  Бельских, Шуйских и Глинских.

                  Боярское  правление привело к ослаблению центральной власти, а произвол вотчинников  вызвал широкое недовольство и открытые выступления в ряде русских городов.

                  Народные  выступления показали, что страна нуждается в реформах по укреплению государственности и централизации  власти. Иван IV вступил на путь проведения структурных реформ, в которых  было особенно заинтересовано дворянство.

                  В 1549 году вокруг Ивана IV сложился совет  близких ему людей, получивший название Избранная рада. В ее работе участвовали  представители различных слоев  господствующего класса. Состав Избранной  рады как бы отразил компромисс между  различными слоями господствующего класса. Избранная рада просуществовала до 1560 года, она проводила преобразования, получившие название реформ середины XVI века.

                  В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время  междуцарствий и внутренних распрей, роль законодательного и совещательного органа при великом царе играла Боярская дума. Во время царствования Ивана IV почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем, чтобы ослабить в ней роль старой боярской аристократии.

                  В середине XVI века сложился аппарат государственной власти в форме сословно представительной монархии.

                  Реформы 50 - х годов XVI века способствовали укреплению российского централизованного  многонационального государства. Они  усилили власть царя, привели к  реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

                  Основными задачами внешней политики России в XVI веке являлись: на западе - борьба за выход к Балтийскому морю, на юго-востоке  и востоке - борьба с Казанскими и  Астраханскими ханствами и начало освоения Сибири, на юге - защита страны от набегов Крымского хана.

                  Присоединение Казани и Астрахани открыло возможность  для продвижения в Сибирь.

                  Пытаясь выйти к Балтийскому побережью  Иван IV в течении 25 лет вел изнурительную  Ливонскую войну. В случае успеха открывалась возможность приобретения новых хозяйственно освоенных земель.

                  Война приобретала затяжной характер, в  нее оказались втянуты несколько  европейских держав. Усилились противоречия внутри России, разногласия между  царем и его приближенными.среди тех русских бояр, которые были заинтересованы в укреплении южных русских границ, росло недовольство продолжением Ливонской войны.