Республика Беларусь и Организация Объединённых Наций

4

           “Величайшее достижение ООН состоит в том,

что она смогла положить конец делению наций

на субъекты и объекты МП.

В настоящий момент каждое государство

независимо от размеров и ресурсов

обладает равной возможностью

быть вовлеченной в решение

              насущных проблем

международного сообщества…”

                                                        А.Г.Лукашенко, сентябрь 2000, саммит тысячелетия

Содержание

1.Введение …………………………………………………………………..4

2.Основная часть:

   а) Участие Беларуси в основании ООН……………….……..5

  б) Беларусь в составе ООН. …………………………………..9

  Работа Беларуси в решении  ряда мировых социально-политических проблем.

  в) Основные направления взаимодействия Республики Беларусь с ООН, ее фондами и программами на современном этапе………………………………………………………………….19

3.Заключение………………………………………… …………....23

4.Литература………………………………………………………..25

введение

Еще в разгар тяжелых событий второй мировой войны с 19 по 30 сентября 1943 г. в Москве состоялась очередная конференция министров иностранных дел СССР, США, Англии. На ней было принято решение о создании после войны на принципах суверенитету и равноправия всех государств всеобщей международной организации ООН. Через месяц это решение было утверждено руководителями держав – участниками Тегеранской конференции.

1 февраля 1944 г. Верховный совет СССР принял закон, по которому все союзные республики получили право вступать в непосредственные отношения с иностранными республиками, заключать с ними соглашения и обмениваться консульскими и дипломатическими представительствами.

В 1944 г. был создан Народный комиссариат иностранных дел Беларуси. Первым министром стал А. Гуревич.

В сентябре 1944 г. на конференции министров иностранных дел СССР, США, Англии обсуждался статут будущей ООН и состав ее участников. Представитель СССР А. Громыко предложил включить в состав стран – создателей международной организации все союзные республики. Это аргументировалось тем, что Англия тоже поставила вопрос о принятии в ООН всех ее колоний и доминионов. Участники конференции не согласились с предложением Англии и СССР.

Окончательно этот вопрос рассматривался на конференции руководителей  держав СССР, США и Англии в Ялте в 1945 г. Было достигнуто соглашение о проведении установочной конференции ООН в Сан-Франциска (США). Первыми участниками ее были назначены СССР, Беларусь, Украина. Включение БССР в состав стран-создателей ООН было обусловлено  признанием  большого вклада ее в разгром немецко-фашистских захватчиков, а также больших людских и материальных потерь во время войны.

Основная часть

Участие Беларуси в основании ООН

         В ходе второй мировой войны  была проделана огромная работа по созданию организации, которая бы отвечала за обеспечение мира и безопасности на Земле. Завершила эту работу конференция в Сан-Франциско, по итогам которой такая организация была создана и уже начинала работать. Эта организация должна была бы в послевоенном мире играть важнейшую для всего человечества роль, обеспечивая всем странам нормальные и безопасные условия для развития и процветания. Беларусь также приняла активное участие в создании подобной организации и была приглашена на конференцию в Сан-Франциско, учитывая тот огромный вклад, который наша страна внесла в борьбу с фашизмом, которая сыграла немаловажную роль в его уничтожении, ее огромные потери.

        Вопрос о приглашении Беларуси (тогда БССР) сначала был под вопросом и многие делегации, например США, выступали против приглашения нашей страны, но, как уже было сказано, не учесть вклад БССР в борьбу с фашизмом было просто невозможно, поэтому в результате приглашение все-таки было послано, и белорусская делегация тотчас же прибыла на конференцию. Стоит также сказать, что участие Беларуси в ООН во многом подчинялось решениям делегации СССР, но все же наша страна внесла свой вклад в создание ООН и ее дальнейшую плодотворную работу.

        Белорусская делегация прибыла на конференцию в Сан-Франциско во главе с министром иностранных дел К.В.Киселевым. О нашей стране тогда мало кто знал, и полагали, что она была составной частью России. Случай, произошедший еще до начала конференции, может служить ярким тому примером. 7 мая при осмотре отведенных белорусской делегации мест на конференции К.В.Киселев с большим удивлением заметил, что на табличке перед ложей было написано «White Russia», что в переводе с английского языка означает «Белая Россия». Он тут же обратился к генеральному секретарю конференции А.Хису, и ошибка была исправлена.

        Также на первом выступлении делегации БССР, ее член В.М.Перцев отметил, что он бы хотел выступать на своем родном языке, но в связи с отсутствием переводчика, он вынужден говорить по-русски.

        23 мая глава делегации К.В.Киселев дал свою первою пресс-конференцию, где привел общие сведения про историю, территорию, население Беларуси, остановился на происхождении названия «Беларусь» и отметил, что вовсе не правильно переводить название нашего государства, как «Белая Россия». Была также подчеркнута роль Беларуси в уничтожении фашизма. Киселевым было отмечено, что белорусский народ послал свою делегацию на конференцию в Сан-Франциско с одним желанием: «…внести свой вклад в дело борьбы за мир и всеобщую безопасность свободолюбивых наций».

        Среди многочисленных вопросов корреспондентов был также задан вопрос о Польше и отношении Беларуси к ней, на который Киселев ответил: «Наше белорусское правительство желает жить с польским правительством в мире, чтобы в наших будущих отношениях не было борьбы и противоречий. Наше правительство хочет, чтобы польский народ жил свободно, развивался независимо и был в дружбе, как с Белоруссией, так и другими советскими республиками».

        Отзывы о пресс-конференции с белорусским представителем появились во многих газетах США, рассказывая о нашей стране, ее взглядах на мир и на различные проблемы.

        Свою надежду на дальнейшее активное участие в международных решениях УССР и БССР выразил также глава украинской делегации Д.З.Мануильский.

        Первые пресс-конференции Д.З.Мануильского и К.В.Киселева знаменательны тем, что на них главы внешнеполитических ведомств Украины и Беларуси достаточно смело и оптимистично высказали свои взгляды о возможностях и перспективах внешней политики своих республик. Они действительно считала, что закон 1944 года дает советским республикам широкий простор для выхода на международную арену, реализации своих интересов, развития международных связей с иностранными государствами, в том числе и путем установления дипломатических отношений с такими ведущими государствами, как США, проведение самостоятельной политики при тесной координации с союзными правительствами. Но уже через 2-№ года эти иллюзии, к сожалению, развеялись. Виной тому была «холодная война» между бывшими союзниками антигитлеровской коалиции, тот «железный занавес», который отгородил СССР и восточную Европу от всего остального мира, и тоталитарная система, установившаяся в Советском Союзе.

        Однако то, что Беларусь не являлась все же полностью независимым государством, способным принимать самостоятельные решения, образование двух лагерей: социалистического и капиталистического – за которым последовал раскол всего мира и подчинение малых государств великим державам, ослабило важность позиции БССР в ООН, в результате чего характер участия нашей страны был больше декоративным. Но нельзя не признать положительных сторон участия БССР в конференции, посвященной созданию ООН. Это был первый выход нашей страны на международную арену, что позволило ей принять участие в важной международной организации, наладить контакты с другими странами.

                На самой же конференции БССР затрагивала вопросы избрания Генерального Секретаря ООН. Белорусские представители вместе с УССР и СССР активно выступали в комитетах в поддержание единогласия 5 великих держав – постоянных членов Совета Безопасности.

        В ходе дискуссии, которая затронула вопрос о колониальной системе, делегация БССР выступила за включение в Устав ООН положений о самоопределении и независимости народов.

       Выступала делегация и за запрещение включения фашистских государств в ООН.

      В ходе конференции был также дан толчок к развитию белорусско-американских отношений. Так, во время приема, организованного 8-ого мая Американо-русским институтом в Сан-Франциско в честь славянских делегаций, произошел разговор К.В.Киселева с президентом института Робертсоном. Американский ученый подчеркнул, что американское общество интересуется историей белорусского народа, его искусством, литературой, наукой, образованием, борьбой с фашистскими оккупантами. Был также предложен обмен произведениями искусства, литературы и науки с обеих сторон.

       Однако возможность советско-американского и белорусско-американского сотрудничества, культурных и человеческих контактов, которые казались реальными в 1945 году после победы над фашизмом, так и не были реализованы. Начало «холодной войны», укрепление недоверия и подозрительности между СССР и США, взаимное распространение образа врага в виде «советского коммунизма» и «американского империализма», маккартизм в США – это и многое другое не позволило свершиться планам установления белорусско-американского сотрудничества, которое наметилось в Сан-Франциско в 1945.

       26 июня 1945 года в Сан-Франциско был подписан Устав ООН. От имени белорусского правительства его подписали Киселев, Жебрак, Перцев, Байдуков, Шмыгов.

       30 августа 1945 года Президиум верховного Совета БССР ратифицировал Устав ООн.

       Таки образом, конференция в Сан-Франциско стала первым международным форумом, в котором приняли участие делегации БССР и УССР, и она же и положила начало формированию единой внешнеполитической линии, которую делегации Советского Союза, Беларуси и Украины проводили в международных организациях на протяжении последующего времени.

       Итак, БССР, понесшая огромные потери во второй мировой войне, была приглашена в Сан-Франциско для того, чтобы внести свой вклад в создание и развитие такой важной организации, как ООН. И хотя ее действия были ограничены решениями делегации СССР, все же наша страна получила возможность выйти на международную арену, принимать решения в международных организациях. Было рассеяно представление о Беларуси, как о части России, налажены различные контакты с другими странами. На самой же конференции делегация БССР принимала активное участие в решении различных вопросов, высказывала свое мнение по поводу обсуждаемых проблем. Она затрагивала вопросы избрания Генерального Секретаря, выступала за отмену колониальной системы, за запрещение включения фашистских государств в ООН. Таким образом, наша страна впервые вышла на международную арену, принимая активное участи не только в создании ООН, но и в ее последующей деятельности.

Беларусь в составе ООН. Работа Беларуси в решении  ряда мировых социально-политических проблем.

27 октября 1945 г. конференция суверенных стран в Сан-Франциско приняло решение о создании новой международной организации – ООН и утвердило Беларусь в составе стран, ее основательниц. Конференция закрепила международный статус БССР, признала ее членом мирового сообщества.

Сегодня в периодической печати, различных исследованиях можно встретить категоричное утверждение, что СССР не проводила самостоятельной внешней политики. Безусловна, входя в одну державу-СССР, белорусским дипломатическим деятелям необходимо было координировать свою внешне политическую деятельность, придерживается общего политического и экономического направления в международных отношениях. Главные решения по всем кардинальным проблемам принимались одним центральным руководством, в Москве. И союзным республикам было необходимо им подчинятся. Но нельзя не согласится и с тем, что Беларусь была одной из стран – основательниц  ООН, участвовала в работе более чем 100 международных организаций и их органов, в том числе и выборных.

Политические, экономические, культурные отношения связывали Беларусь со странами света. Уже 9 июля 1944 г. было заключено первое соглашение между БССР и Польским комитетам национального освобождения об эвакуации белорусского населения с территории Польши и польских жителей с территории БССР. Позже 25 октября 1945 г., был подписан дополнительный протокол этого соглашения.

Беларусь принимала участие в создании и деятельности таких международных демократичных организаций, как Всемирная организация профсоюзов (1945), Международная демократическая организация женщин (1945), Мировая организация демократичной молодежи (1945) и др.

БССР настойчиво и последовательно принимало участие за наказание военных преступников. Ее предложения были вынесены на рассмотрение первой Ассамблеи ООН (1946). В результате 13 февраля 1946 г. ООН приняло резолюцию “Об выдачи и наказании военных преступников”. Все странны международного сообщества должны были провести работу по выявлению, задержанию военных преступников и немедленной высылке их в те места, где ими были учинены убийства. Однако это решение ООН не было выполнено полностью. Множество военных преступников сбежали из Европы, и нашли себе надежный уголок в США, Канаде, Латинской Америке, Австралии.

В 1945 г. на Парижской мирной  конференции обсуждались территориальные  вопросы и репарационные  вопросы. Белорусская делегация выступила за установление таких отношений в Европе, которые исключали б дискриминацию народов другими или пересмотрение возникших после второй мировой войны границ. С этой позиции в феврале  1947 года БССР подписала мирный договор с Болгарией, Венгрией Румынией, Финляндией. БССР  подержало предложение БССР о восстановлении единой Германии на демократичной основе, с участием самих немцев, как это предусматривалось Потсдамской конференцией 1945 г. Но это вопрос не был решен главным образом из за отсутствия соглашения и взаимопонимания управляющих органов стран бывшей антигитлеровской коалиции.