Проект реформ Святополк - Мирского

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по отечественной истории

на тему:

 

 

Проект реформ Святополк - Мирского

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Пётр Дмитриевич Святополк-Мирский - российский государственный деятель ……………………………………………….4
1. Становление П.Д. Святополк – Мирского как политического деятеля………………………………………………………………….4
2. Назначение П.Д. Святополк – Мирского министром внутренних дел……………………………………………………………………….5
2. Новый курс. «Весна Святополк - Мирского»………………………...7
3. Программа реформ П. Д. Святополк – Мирского…………………...8
1. Суть программы реформ Святополк – Мирского……………………8
2. Борьба за программу реформ…………………………………………10
3. Влияние проекта реформ Святополк – Мирского на внутреннюю политику российского государства в начале XX века……………...12

4. Отставка П.Д. Святополк – Мирского. Святополк – Мирский в оценках современников……………………………………………………14

Заключение…………………………………………………………………..17

Список использованных источников…………………………………….18

 

Введение

 

Внутренняя политика царизма на рубеже XIX—XX веков формировалась в прямой зависимости от социально-экономического развития России. Существенный отпечаток на внутреннюю политику накладывали крепостнические пережитки и в первую очередь сосредоточение неограниченной политической власти в руках императора, опирающегося на военно-бюрократический аппарат. Основная масса населения не допускалась к решению политических и социально-экономических вопросов. Это вызвало острую социально-политическую напряженность. В обществе нарастали революционные настроения.

Перед правительством встала задача: или сохранение существующего строя репрессивными методами, или его модернизация. Выбор правительственного курса целиком и полностью зависел от самодержца.

Осенью 1904 года в широких  слоях населения возникли надежды  на перемены, на обновление «бюрократического режима», а в среде либеральной интеллигенции появилась даже вера в возможность введения конституционного строя. Возможность перемен связана с личностью П.Д. Святополк – Мирского.

Цель работы – рассмотреть проект реформ министра внутренних дел П.Д. Святополк – Мирского и определить его влияние на внутреннюю политику российского государства в начале XX века.

Хронологические рамки  данной  работы охватывают период с 26 августа 1904 г. по 18 января 1905 г. (деятельность П.Д. Святополк – Мирского на посту министра внутренних дел).

 

 

 

1. Пётр Дмитриевич Святополк-Мирский - российский государственный деятель

 

Святополк-Мирский Пётр Дмитриевич (1857—1914) — российский государственный  деятель; генерал от кавалерии (14 апреля 1913), генерал-адъютант, князь (8 апреля 1861: Высочайше разрешено носить княжеский титул его отцу без представления соответствующих документов). Занимал должность министра внутренних дел Российской империи (26 августа 1904 — 18 января 1905), с которой был уволен вскоре после начала массовых беспорядков в январе 1905 года.

1.1.Становление П.Д. Святополк – Мирского 

как политического  деятеля

Святополк-Мирский Петр Дмитриевич происходил из древнего княжеского рода. Образование получил в Пажеском корпусе. Участвовал в русско-турецкой войне 1877-1878, отличившись в сражении под Карсом. Был назначен флигель-адъютантом Александра II. В 1881 окончил Академию Генштаба и занимал штабные должности.

В 1885 г. полковник Генерального штаба Пётр Дмитриевич Святополк-Мирский  был командирован в Харьков. По неизвестной причине спустя несколько лет флигель-адъютант Святополк-Мирский принял решение об отставке. В 1890. прихожане Николаевской церкви выбрали князя церковным старостой.

В 1894 г. дяетельного князя  избрали своим предводителем  дворяне Харьковского уезда. По должности предводитель состоял председателем земского собрания и возглавлял дворянскую опеку. Также он председательствовал в Присутствиях, которые занимались крестьянскими делами и воинской повинностью. Участвуя в работе всех дворянских учреждений, Святополк-Мирский, по сути, являлся, ближайшим помощником губернатора.

В 1895 г. в Харьков пришел приказ о назначении П.Д. Святополк-Мирского пензенским губернатором. 2 августа  в здании купеческого собрания устроили прощальный обед бывшему предводителю уездного дворянства. В следующие десять лет Святополк-Мирский губернаторствует в Пензе, Екатеринославе, западных областях России, занимает высокие посты в столице. В 1900-1902 гг. исполняет обязанности товарища министра внутренних дел. В 1902 г. его назначают генерал-губернатором Виленским, Ковенским и Гродненским. В августе 1904г. П.Д. Святополк-Мирский вступает в должность министра внутренних дел.

Всё это время он остается старостой Николаевской церкви. Считая своим долгом содействовать жизни харьковцев, Петр Дмитриевич время от времени находит возможность встречаться с ними. В 1900 г., на X уездном съезде, он избран почетным мировым судьей. С 1904 г. князь состоит гласным уездного земства. Гласные избирались на трехлетний срок, но и многие годы спустя Святополк-Мирский называл себя "земским человеком".¹

1.2. Назначение  П.Д. Святополк – Мирского министром  внутренних дел

15 июля 1904 г. эсером  Е.С. Сазоновым был убит министр  внутренних дел В.К. Плеве. С.Ю. Витте в воспоминаниях пишет: «После убиения Плеве явились различные интриги, кого провести в министры внутренних дел: так некоторые рекомендовали Штюрмера, бывшего директора канцелярии у Плеве и даже Штюрмер представился Государю. Какой он имел с Государем разговор, мне неизвестно. Другие указывали на генерала Валя, который был товарищем министра внутренних дел одно время при Плеве»²

Помимо Муравьева, Витте  и Штюрмера вероятными преемниками  Плеве назывались и другие лица. В первые дни после убийства Плеве  говорили о бывшем столичном градоначальнике Н.В. Клейгельсе, члене Государственного совета С.Ф. Платонове. Упоминался также и виленский, ковенский и гродненский генерал-губернатор Святополк-Мирский.³

Назначение Петра Дмитриевича  Святополк-Мирского состоялось 25 августа (7 сентября). Существенное влияние на решение доверить ключевой пост в системе правительственной власти Святополк-Мирскому, имевшему в правящих сферах репутацию либерала, оказала мать Николая II — вдовствующая императрица Мария Федоровна.

Газеты неофициозного  направления сразу восторженно отреагировали на «призвание» Святополк-Мирского. «Князь Петр Дмитриевич принадлежит к числу выдающихся администраторов, имеет громадный служебный опыт, большое знакомство с нуждами России и отличается гуманностью, обходительностью в обращении и высокоразвитым чувством справедливости», — характеризовали нового министра «Биржевые ведомости».⁴

В своих первых интервью иностранным корреспондентам, в  частности французскому журналисту Г. Леру, во вступительной речи перед чиновниками министерства внутренних дел П.Д. Святополк Мирский заявил о необходимости "доверчивого отношения" к общественным и сословным организациям, к населению России, тем самым сформулировав одну из центральных идей нового курса.

 

2. Новый курс. «Весна Святополк - Мирского»

Во вступительной речи перед чиновниками министерства внутренних дел П. Д. Святополк-Мирский сформулировал центральную идею нового курса, заявив о необходимости доверчивого отношения к общественным и сословным организациям, в целом, к населению России: «Административный опыт привел меня к глубокому убеждению, что плодотворность правительственного труда основана на искренно-благожелательном и искренне-доверчивом отношении к общественным и сословным учреждениям и к населению вообще. Лишь при этих условиях работы можно получить взаимное доверие, без которого невозможно ожидать прочного успеха в деле устроения государства». ⁵ Сразу после этого назначения  нового министра внутренних лед уволены ближайшие сотрудники Плеве – А. С. Стишинский и Н. А. Зиновьев, а также командир корпуса жандармов генерал Валь и директор департамента общих дел Б. В. Штюрмер. Эти увольнения произвели впечатление на общество, обещая перемены.

«Правительственная весна» началась с частичной амнистии, сокращения применения административных репрессий и ослабления давления на прессу.

  «При первом моем свидании с Мирским,- пишет Витте,- я ему поставил вопрос, как относится Государь к его действиям. Он мне ответил, что когда Его Величество предложил ему занять пост министра внутренних дел, он Ему доложил, что ни физические силы, ни способности не дозволяют ему принять этот пост, но Государь настаивал на том, чтобы он исполнил Его желание, обещав ему несколько месяцев в году отдыха. На это Мирский доложил Его Величеству, что кроме того он имеет свои политические взгляды и убеждения и что он не может поступить иначе, как велит ему его совесть».⁶

 

3.Программа реформ П. Д. Святополк – Мирского

 

Программу реформ Святополк-Мирский  изложил царю в день своего назначения. Отмежевавшись от репрессивной политики двух погибших предшественников («я, наоборот, совершенно противных воззрений»), он прямо заявил: «Положение вещей так обострилось, что можно считать правительство во вражде с Россией, необходимо примириться, а то скоро будет такое положение, что Россия разделится на поднадзорных и надзирающих, и тогда что?» Среди обозначенных министром направлений реформ — расширение местного самоуправления, веротерпимость, необходимость признания политическими преступниками лишь террористов, увеличение прав печати, изменение политики по отношению к окраинам. Но прежде всего, как рассказывал жене Петр Дмитриевич, он «напирал на развитие самоуправления и призыв выборных в Петербург для обсуждения как на единственное средство, которое может дать возможность России правильно развиваться» ⁷

3.1.Суть программы  реформ Святополк – Мирского

Земский вопрос, отмечает Ю.А. Леонтьева, стал едва ли не главным пунктом в программе Святополк-Мирского и камнем его преткновения. Рассматривая земство как легальную самостоятельную общественную организацию, ставшую очагом либеральной буржуазно-дворянской оппозиции, Мирский считал, что с помощью земских лидеров, заключив с ними союз, можно, было бы расширить и укрепить социально-политическую опору режима.

В результате подготовительной работы на стол императору лег доклад с приложением указа "О различных вольностях", в том числе о привлечении в Государственный совет выборных с мест. В докладе приводилась мысль о том, что "правовой строй, необходимый для развития общества и государства, вполне совместимы с самодержавием"

Он предложил вполне конкретную программу мероприятий в области внутренней политики, которые могли бы, не меняя государственного устройства, внести необходимые коррективы и стать действительным средством для успокоения наблюдаемого в обществе брожения политической мысли. Для первоочередного разрешения он предложил следующий круг вопросов:

- преобразование Правительствующего  Сената с наделением его "всеми средствами надзора за деятельность мест и лиц административной и общественной службы";

- преобразование Комитета министров,  являвшимся учреждением "в  нынешнем его виде во многом устаревшим и не отвечавшим тем целям, коим он призван был служить". Он считал, что в Компетенции Комитета могла бы быть "чрезвычайно важная и более свойственная его составу и назначению задача. Этой задачей являлось бы согласование направлений отдельных ведомств по вопросам внутренней политики, ставшее при усложнившихся задачах нашего управления настоящей государственной потребностью".

Помимо этих преобразований, направленных на удовлетворение в известной степени назревших вопросов в области центрального управления, предлагалось: пересмотреть Положение о земских учреждениях; четко разграничить сферы деятельности земских и государственных органов; изменить городовое положение, многочисленные недостатки которого вызвали необходимость издания особого положения об управлении города Санкт-Петербурга; принять меры по возрождению церковно-приходских общин; пересмотреть законоположение о крестьянах; решить два наболевших вопроса о положении раскольников и евреев. Кроме того, он считал необходимым внести изменения в закон о печати с целью смягчения цензуры, в паспортные правила, а также в законы о предупреждении и пресечении преступлений.

К концу ноября 1904 года Святополк-Мирский представил всеподданнейший доклад с программой преобразования внутреннего строя империи. В докладе, в частности, предлагалось введение в Государственный совет некоторого числа выборных представителей населения. Именно это оказалось для царя наиболее болезненным.⁸

3.2. Борьба за программу реформ 

 

Святополк-Мирский на каждом докладе  Николаю II пытался внушить ему  мысль о необходимости народного  представительства — хотя бы в  форме включения «выборных» в  состав Государственного совета. Он говорил, что требуется «обязательно участие выборных в законодательстве, что 99% мыслящей России этого желает». В ответ царь, делая вид, что не понимает смысла сказанного, соглашался лишь собрать какое-то совещание, чтобы «разобрать ветеринарный вопрос»! С удивительным равнодушием реагировал Николай II на тревожные предупреждения: «Если не сделать либеральные реформы и не удовлетворить вполне естественные желания всех, то перемены будут, и уже в виде революции. Как я понимаю, желание громадного большинства благонамеренных людей следующее: не трогая самодержавия, установить в России законность, широкую веротерпимость и участие в законодательной работе»26. В свою очередь, царь под влиянием реакционных кругов, начавших травлю Святополк-Мирского в самых консервативных изданиях, выражал неудовольствие, что он дает интервью, публично говорит о программе, что «распустил печать и ведет свою политику». И вообще, «перемены хотят только интеллигенты, а народ не хочет!»