Правовые взгляды Екатерины II, Десницкого, Новикова, Радищева

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

ВЛАДИМИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

Кафедра «Теория  и история государства и права»

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тема: «Правовые взгляды Екатерины II, Десницкого, Новикова, Радищева.»

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка гр. ЗЮуд-110         

Новикова  Алина Вадимовна

Проверила:

Чалая Л.А.

 

 

 

 

Владимир 2011 г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………………………….……3

Глава 1. Глава 1. Право Российской империи при Екатерине II………………….4

Глава 2. Политические учения второй половины XVIII века………………………..8

2.1. Политические взгляды  Е.С. Десницкого………………………………………...8

2.2. Политико-правовые идеи Н.И. Новикова………………………………..……..11

2.3 Радикальные политические взгляды А.Н. Радищева……………………..13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………………………………………16

Библиографический список……………………………………………………………………………..17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В наше политически  и экономически нестабильное время  очень сложно выбрать правильный путь развития страны, ответ на вопрос о правильной дороге в нашей истории, которая, как известно, повторяется, а именно в деятельности Екатерины II скрыто руководство к действию будущих правителей.

Во второй половине XVIII в. в России продолжалось укрепление сословного строя, основанного на крепостничестве и самодержавии. Дворянство, добившееся освобождения от обязательной военной или иной государственной службы (Указ Петра III 1762 г.), превращалось в паразитическое сословие, стремящееся упрочить и расширить свои привилегии, особенно исключительное право собственности на крепостных крестьян. Российские купцы и владельцы мануфактур в своих пожеланиях не шли далее предоставления им права покупать крепостных к фабрикам и заводам. Усиливались эксплуатация и угнетение крепостного крестьянства, все чаще вспыхивали его волнения, нарастала крестьянская война. На страже феодальных отношений стояло самодержавное государство.

Становление  и укрепление абсолютной монархии в  России исторически очень длительный и противоречивый процесс. Поэтому  процесс эволюции политических учений того времени позволяет проследить основные этапы развития абсолютизма  в России.

Целью  работы является изложение политических взглядов видных теоретиков политико-правовой мысли России конца 17 -18 века.

 

 

 

 

 

Глава 1. Право  Российской империи при Екатерине  II.

Главный магистрат  окончательно был упразднен при  Екатерине 2 в 1782 г.

«Учреждения для управления губерний» в 1775г.утановили, что в посадах должны существовать ратуши, а в городах- магистраты. В  1785г. Екатерина 2 издала Грамоту на права и выгоды городам Российской империи, которая предусматривала, в частности, и реконструкцию органов городского самоуправления , такими органами явилась Общая и Шестигласная городские думы, обе выборные. Общая дума собиралась по Меер необходимости, шестигласная вела все текущие городские дела.

В этот период создаются специальные органы полицейского управления. По указу 1718г. В Петербурге была учреждена должность генерал  – полицмейстера. Конкретными улицами  ведали старосты, каждый десяток дворов находился в ведении десятского. Позднее полицейские органы были созданы  и в других городах.

Екатерина 2, напуганная массовым революционным  движением, усовершенствовала эту  систему. Полицейские функции в  столице были возложены на обер – полицмейстеров, в прочих городах -  на городничих, а в тех городах, где стояли военные гарнизоны, они осуществлялись комендантами гарнизонов.

В 1782г. создается  новая полицейский орган –  Управа благочиния. Этот коллегиальный  орган административно – полицейского управления в городах выполнял также  некоторые судебные функции. В Петербурге и Москве в ее состав входили обер- полицмейстер, два пристава, два ратмана. Последние избирались из граждан города. Города в полицейском отношении стали делится на части во главе с частными приставами,  а части, в свою очередь на кварталы во главе с квартальными надзирателями.

Наряду с  общим сокращением штатов государственных  органов, была сделана попытка сократить  расходы на оставленных, в том  числе судебных, местах. Судьям было предоставлено право самообеспечения, т.е. они попросту стали жить за счет клиентов. Екатерина 2 поломала эти порядки : уже в 1763г.императрица запретила судьям брать поборы в свою пользу, но установила для содержания судов специальные пошлины. Скоро, однако, выявилось, что этих пошлин не хватает на жалование чиновникам и канцеляристам, и на следующий год был издан именной указ, предусматривавший совершенствование сети судебных органов в сторону ее сокращения.

Екатерина 2 более четко провела и отделение  суда от администрации. Вместе с тем  учрежденные ею судебные органы были устроены по строго сословному принципу:

- отдельные  суды для дворян;

-отдельные для горожан;

-отдельные для государственных крестьян.

Помещичьи крестьяне  подлежали вотчиной юрисдикции.

Каждый из учрежденных Екатериной сословных  судов имел две ступени. Для дворян был учрежден уездный суд как  суд первой инстанции и верхний  земский – суд второй степен, который был на всю губернию, для мещан -  соответственно городской и губернский магистраты, для свободных крестьян – нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии. Помимо этих судов Екатерина 2 учредила в каждой губернии по одному совестному суду, названному так потому,  что в своих решених он мог руководствоватся не только законом, но и правосознанием, совестью, естественной справедливостью. Совестный суд рассматривал гражданские и мелкие уголовне дела. В его задачу входило рассмотрение различных гражданских тяжб с целью примирения сторон,  а также дела о колдовстве, разбор обращения лиц, взятых под стражу, если им в течении трех дней не предъявлялось обвинение. Сословный суд имел право отпускать их на поруки при том условии, что они не подозревались в совершении особо тяжких преступлений.

Высшей инстанцией для всех судебных органов губернии Екатерина сделала две палаты:

-гражданского;

-уголовного  суда.

А высшим судебным органом стал Сенат.

С созданием  управ благочиния им было передано следствие по всем уголовным делам.

Развиваются и специальные органы борьбы с  политическими преступлениями,  наиболее известным из которых становится Преображенский приказ, функции которого позднее будет выполнять Тайная канцелярия.

Екатерина  2 усовершенствовала систему прокурорских органов призванных стоять на  защите интересов государства. В губерниях  были созданы должности прокуроров при всех сословных губернский судах и при губернском правлении. Прокурор губернского правления считался губернским прокурором, старшим над прокурорами сословных судов, и находился в двойном подчинении -  губернатору и генерал- прокурору империи. В надзоре над судами прокурорам помогали стряпчие уголовных дел, в уездах прокурорский надзор осуществлял уездный стряпчий.

Размах крестьянский волнений в 18 в. требовал значительно  вооруженной силы для их подавления. Укрепление вооруженных сил был необходимым и в связи с активной внешней политикой российских императоров.

Военное могущество России обусловило и ее дипломатические  успехи, осуществление внешней функции  мирными способами.

Церковь. В 18 в. церковь продолжает обладать громадными богатствами в том числе землями и крестьянами, но государство принимает меры к ограничению роста церковного землевладения. Делаются попытки ограничить церковь в ее судебных правах,  что имело и политическое и экономическое значение. Из юрисдикции Сенода изымались наиболее тяжкие преступления духовенства и наиболее важные гражданские дела связанные с церковным имуществом.

Практически в течении всего 18в. светская власть стремилась превисти церковный аппарат в соответствие с уровнем развития государственного аппарата, однако лишь к концу века удалось преобразовать органы церковного управления на коллегиальных началах.¹

 

 

 

 

Глава 2. Политические учения второй половины XVIII века.

2.1. Политические взгляды  Е.С.  Десницкого

Дворянский  либерализм выражал настроения и  интересы тех крупных землевладельцев, которые выступали за создание условий  для развития капитализма в России при сохранении таких устоев феодализма, как самодержавие и помещичья  собственность на землю.

Одним из первых представителей буржуазного либерализма  в России был профессор Московского  университета Семен Ефимович Десницкий (после 1740 г. – 1789 г.).²

Лекции которого он слушал в Глазго, Десницкий связывал развитие общества, государства и права с хозяйственным бытом народов, способом добывания средств к жизни. Он делил историю человечества на четыре этапа (состояния) – охотничий, пастушеский, земледельческий, коммерческое состояние. С переходом народов от одного состояния к другому связаны возникновение (с переходом к земледелию) и изменения государства и законов. В -коммерческом состоянии земледелие, ремесло и искусства достигают совершенства; большое развитие получают торговля, купечество и право собственности. Все это предопределяет необходимость ряда изменений государства и права.

Созыв Комиссии для сочинения нового Уложения представлялся  Десницкому подходящим временем и поводом  для проведения в России хотя бы некоторых реформ, приближающих коммерческое состояние. Он написал “Представление о учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи” (датировано “30 февраля 1768 г.”). Особенность изложенных здесь идей в том, что предлагается не “разделение властей” в смысле создания конституционной монархии с системой “сдержек и противовесов”, а образование или реформа подчиненных неограниченному монарху учреждений, осуществляющих законодательную, судебную и исполнительную функции.

Поскольку развитие коммерции требует все большего количества законов, для их подготовки при монархе безотлучно должно состоять специальное учреждение. Им должен стать сенат; Десницкий предлагал  преобразовать сенат в законосовещательный  представительный орган (600–800 человек), избираемый (“по изволению монархов”) на пять лет на основе высокого имущественного ценза.

Учреждение  “судительной власти” мыслилось как упорядочение системы профессиональных судей и организация суда присяжных, “если б монархи российские соблаговолили узаконить по примеру английскому”. Десницкий – сторонник гласности судопроизводства, [c. 289] публикации в печати решений судов, учреждения адвокатуры, принципа состязательности. “Во многих государствах опытом дознано, что без споров в суде справедливости доходить иного средства другого никакого нет”.

“Наказательная власть” должна осуществляться воеводами, ведающими местами заключения, исполнением приговоров, сбором подушных и пошлин. На воевод можно подавать жалобы в суд; обоснованные жалобы докладываются сенату, “где воевода произвольному монарха штрафу и наказанию подвержен будет”. Кроме того, в столицах и крупных городах предлагалось учредить “гражданскую власть” из купцов (большинство) и дворян, ведающую градостроительством и благоустройством, ценами, векселями, сбором пошлины и др.

Законодательная власть, рассуждал Десницкий, является первой и в полном значении принадлежит только монарху; однако исполнение законов зависит от организации и деятельности других властей. “Многие народы опытом дознали, что лучше не иметь иных законов, нежели имея, не исполнять”. 

Основной целью проекта было создание условий для упорядочения законодательной деятельности, а также (главное) организационно-правовых гарантий законности деятельности бюрократического и судебного аппарата самодержавной России.³

Десницкий признавал  существование таких “природных прав” человека, как права на жизнь, здоровье, честь, [c. 290] собственность; он утверждал, однако, что исторические, географические и иные обстоятельства могут обусловливать такое развитие господской или отеческой власти, которая, как у римлян, была необходимой по политическим соображениям, “сколько бы ни казалась в теории противною натуре человеческой”. Рабство у римлян, рассуждал Десницкий, было вызвано обширными размерами страны, наличием множества людей “подлого состояния”, склонных к бунтам и возмущениям, которых по этой причине лучше держать в неволе.

Десницкий не выступал с осуждением крепостного  права и не призывал к его отмене. О крепостных крестьянах России он писал: “Нет возможности без нарушения спокойствия государства дать иным земледельцам права и преимущества”. Ссылаясь на екатерининский “Наказ”, он предлагал “означить некоторый род собственности для крестьян”, которой помещик для собственной выгоды награждал бы трудолюбивых.

 

 

 

2.2. Политико-правовые  идеи Н.И. Новикова.

Отдельные представители  образованных классов, сопоставляя  существовавшие в России феодально-крепостнические  порядки с порядками более  развитых стран либо с передовыми теориями стран, переживающих кризис феодализма, уже во второй половине XVIII в. высказывали  критические суждения о злоупотреблениях крепостным правом, ставили вопрос об осуществлении в России хотя бы части идей Просвещения. Писателей и публицистов критического и гуманистического направления принято называть просветителями.

Видным просветителем  был Н.И. Новиков (1744–1818 гг.), издатель журналов “Трутень”, “Живописец”  и др. Новиков обличал пороки тогдашнего общества, произвол и взяточничество чиновников и судей, казнокрадство, низкопоклонство дворян перед заграницей. “Трутень” затрагивал проблему противоречия сословного неравенства и естественного  равенства людей. В журнале высмеивались помещики, которые больны “мнением, что крестьяне не суть человеки”, не слышат “вопиющего гласа природы: и рабы – человеки”. ⁴