Петровские преобразования и русское общество первой четверти ХVIII века

  Отставание  от европейских государств не ограничивалось только экономикой, оно имелось и  в области культуры и образования. Основная масса населения страны – крестьянство было необразованным, консервативным по складу мышления, негативно  воспринимавшим все нововведения. В  России все еще не было светской школы, профессионального и высшего  образования. Культура страны отличалась замкнутость, была оторвана от западной цивилизации.

  Таким образом на рубеже XVII – XVIIIвв. Россия нуждалась в качественных преобразованиях  и для реформ Петра I сложились  необходимые предпосылки. Основные из них состояли в следующем:

  Россия  сохраняла экономическую отсталость, что представляло серьезную опасность  для национальной независимости;

  Промышленность  страны еще только зарождалась и  по своей структуре была крепостнической;

  Сельское  хозяйство отличалось рутинным способом земледелия и было основано на подневольном труде крепостного крестьянства;

  Экономическая отсталость России проявлялась и  в военном деле: страна не имела  регулярной армии и военно-морского флота;

  Культура  России носила замкнутый характер и  была оторвана от западной цивилизации.

Реформы Петра I в экономической, социальной и административной сферах общества.

  В своих реформах Петр опирался не на буржуазное развитие на основе свободного предпринимательства, наемного труда, освобождения личности от феодальных оков, элементов выборности и народного  представительства, а на мощь неограниченной власти монарха, дальнейшее закрепощение крестьянства, методы насилия.

  Ведущее место в петровских преобразованиях  заняли реформы в области промышленности, что диктовалось интересами армии  и нескончаемой Северной войной.

  Старая  российская промышленность была достаточной  для XVIIв., для неторопливой российской жизни. Небольшое количество государственных  и частных мануфактур появлялось естественным путем. Петру I необходимо было создать новую промышленность быстро и на высоком уровне, чтобы  ее продукция могла конкурировать  с западными образцами. В этой области он резко порвал со старой традицией.

  Петр  начал с создания тяжелой промышленности – металлургии, горного дела, кораблестроения. Развитие текстильной, суконной, кожевенной, полотняно – парусной и других отраслей поначалу ориентировалось  лишь на нужды армии и флота: солдатам необходимы были кафтаны, шинели, шляпы и обувь, кораблям – паруса и канаты.

  На  средства и по инициативе государства  в начале XVIIIв. строились новые  металлургические заводы в Карелии, Белозерском, Липецком и других уездах. На Урале появились Невьянский, Каменский, Уктусский, Алапаевский заводы. В  сибирском Нерчинске на местных  рудах возник завод по добычи серебра. В 1720-е гг. в строй введена группа заводов под Екатеринбургом. Город  стал одним из центров уральской металлургией.

  Особую  отрасль промышленности представляли оружейные заводы, построенные в  Москве, Петербурге и других городах. Петр стремился привлечь в промышленность частный капитал, использовать инициативу и дворян, и купцов, и посадских  людей, и удачливых, разбогатевших  крестьян. Предприниматели получали от государства льготы, освобождение от уплаты налогов и от государственных  повинностей. Нередко государство  передавало казенные заводы в частные руки.

  Основная  масса трудового населения и  в сельской местности, и в городах  была прикреплена к земле или  к посадскому тяглу. Решая проблему обеспечения государственных и  частных предприятий рабочей  силой, Петра I издал указ, по которому государственные крестьяне, жившие в районах строительства новых  заводов, приписывались к ним  в качестве рабочей силы в счет уплаты государственных налогов  разного рода повинностей. Приписные  крестьяне на несколько месяцев  в году покидали свои хозяйства и  отправлялись работать на близлежащие  заводы. За уклонение от этой тяжелейшей повинности жестоко наказывали. Насилие  и принуждение с первых шагов  становления российской промышленности превращались в сильнейший тормоз ее развития.

  Реформы Петра I в области промышленности, обеспечивали прежде всего государственные интересы, интересы армии и флота. Основная часть жителей России, для хозяйственного обихода пользовалась продукцией ремесленников. Для увеличения объема и улучшения качества ремесленного производства Петр I учредил Главный магистрат, в задачу которого входило содействовать приобретению ремесленниками ссуд и сырья, помогать в сбыте готовой продукции.

  С именем Петра I связано первое в истории  России строительство каналов, объединивших в единое целое речную сеть страны. По его указу был прорыт Вышневолоцкий  канал, по которому хлеб из Поволжья пошел  в Петербург. Был прорыт обводной канал вокруг бурного Ладожского озера, началось строительство Волго  – Донского канала, которому предстояло объединить в единую торгово –  транспортную систему Каспийское, Азовское, Черное, Балтийское и Белое моря.

  Петр  оказался противником коренных социальных перемен в области сельского  хозяйства. Продуктивность сельского  хозяйства Петр пытался повысить за счет внедрения литовских кос  для замены серпов. По приказу Петра  из зарубежных стран выписывался  высокопородный скот, оказывалось содействие его разведению в казенных хозяйствах, которые затем передавались в  частные руки. При Петре появились  первые конные заводы. Ему принадлежала инициатива распространения в южных  районах страны тутовых деревьев и разведение шелковичных червей – для развития шелкоткацкой промышленности. Петр I поощрял развитие садоводства, расширение посевов технических культур, в частности льна.

  При Петре изменилась система набора в армию – была введена рекрутская повинность – крестьяне и посадские  люди должны от своих общин поставлять определенное количество будущих солдат. Солдатам предстояло служить пожизненно. Русская армия становилась регулярной. Обучение стало одной из важнейших черт существования петровской армии.

  Впервые в Европе он ввел систему полевой  подготовки, заложив хорошую основу для будущих талантливых русских  полководцев – Румянцева, Суворова, Кутузова, которые так готовили солдат, чтобы армия несла наименьшие потери. На Западе на вооружении армий  вместо фитильных мушкетов появились  кремневые фузеи со штыками –  багинетами, ручные гранаты. Петр немедленно использовал эти нововведения. Он ввел гренадерские полки – полки  гранатометчиков. Был полностью  обновлен артиллерийский парк. Была ликвидирована  дворянская конница и образованы регулярные кавалерийские части. Реформируя армию и создавая флот, Петр I все  больше ориентировался на отечественные  военные кадры. В Москве и Петербурге открылись артиллерийские и военно-инженерные школы.

  Старая  система управления была неспособна осуществить задачи, поставленные перед  страной Петром I. Новая система  управления вводилась постепенно. Вместо Боярской думы была создана Ближняя  канцелярия, членов которой Петр назвал министрами и жестоко контролировал. Верховным органом управления страной  в отсутствие монарха стал созданный  в 1711 г. Правительствующий Сенат. В  своем наказе Сенату Петр определил  его обязанности как высшего  судебного, исполнительного и частично законодательного органа.

  Были  введены должности фискалов, начиная  с обер – фискала Сената и кончая фискалами на местах. Их задача состояла в том, чтобы контролировать администрацию, выявлять случаи нарушения законов, взяточничества и казнокрадства. Фискалы  подчинялись непосредственно царю и, не получая жалованья, существовали за счет доли конфискованного имущества.

  Сенат контролировали генерал – прокурор и его помощник – обер-прокурор. Генерал – прокурор мог приостановить  и опротестовать решения Сената. Прокуроры являлись оком государевым и подчинялись лишь царю.

  Начиная с 1711 г. вместо приказов постепенно вводились  коллегии. Президент и вице –  президент возглавляли в них  коллегиальное управление. К 1720 г. коллегий стало 11. Это были центральные распорядительные учреждения со строгим и четким разделением  функций. Армией занималась Военная  коллегия, флотом – Адмиралтейская, международными делами – Иностранная, сбор и расходования средств контролировала Ревизион-коллегия; финансами ведала Камер-коллегия, организацией и работой  судов – Юстиц-коллегия, торговлей  – Коммерц-коллегия. Мануфактур-коллегия и Берг-коллегия несли ответственность  за развитие промышленности и горнорудного дела в стране.

  В 1721 г. Петр I учредил высший орган  по управлению церковными делами –  Святейший Синод. Это было закономерным шагом. После смерти Патриарха Петр оставил эту должность незанятой. Синод стал Духовной коллегией. Ее составляли церковные иерархи, назначавшиеся  царем. Церковь была окончательно подчинена государству.

  В 1708 – 1710 гг. страна была разделена на 8, позднее – 11 губерний во главе  с генерал-губернаторами и губернаторами, обладавшими огромной административной, полицейской, судебной и финансовой властью. Позднее губернии были поделены на провинции, а те, в свою очередь, делились на дистрикты. Во главе крупных  провинций стояли губернаторы, во главе остальных – воеводы.

  Новое управление было введено и в городах. Всеми городами в стране ведал  Главный магистрат. В каждом городе появился магистрат, которому подчинялось  городское население. Магистраты выбирались из числа богатых горожан – купцов, предпринимателей, состоятельных ремесленников, интеллигенции. Они были единственными выборными органами в России.

  Важной  частью управления стали назначавшиеся  царем прибыльщики, задача которых  заключалась в пополнении казны  за счет введения откупов и новых  налогов – на соль, бороды и усы, домашние бани.

  Петровские  реформы государственного устройства были увенчаны принятием в 1722 г. Табели о рангах. Российский чиновный мир  был поделен на 14 разрядов – от действительного статского советника  и канцлера до коллежского регистратора. Такое же деление было введено  в армии и на флоте – от генералиссимуса, генерал-фельдмаршала, генерала и адмирала до корнета и прапорщика. Каждый имел свое жалование и положение  в обществе. Чиновники 9-14 разрядов пожизненно становились дворянами. Дослужившиеся  до 8-го разряда, а в армии до 12-го получали потомственное дворянство.

  Частью  общих изменений государственной  системы в России стали перемены в положении сословий. Горожане делились на регулярных и нерегулярных, которые  не имели права выбирать в магистраты. Регулярные горожане делились на гильдии. В первую гильдию входили самые  богатые и были освобождены от повинностей и налогов.

  По-новому было организовано и дворянство. В  интересах дворянства Петр I указом 1714 г. «О единонаследии» ликвидировал разницу между вотчиной и поместьем. Теперь помещики при условии несения  службы могли передавать свои владения по наследству, продавать и закладывать  их. Этим же указом Петр I ввел правило  наследования имений лишь одним из наследников: прекращалось дробление  имений между наследниками, остальные  сыновья, не имея средств к существованию, должны были идти на государственную службу, в армию. Тем самым царь получал дополнительные кадры во всех областях жизни страны.

Оформление  абсолютизма.

  Реформы Петра I ознаменовали оформление абсолютной монархии в отличии от классической западной, не под влиянием генезиса капитализма, балансирования монарха  меж феодалами и третьим сословием, а на крепостническо-дворянской базе.

  Петровское  законодательство отличалось от предшествующего  более высоким уровнем обобщения  и более четкой схемой и последовательностью.

  Возросшая экономическая и финансовая мощь государства, появление новой регулярной армии, резкое увеличение бюрократического аппарата и реформа системы управления создали необходимые условия  для завершения формирования абсолютистской монархии. Царь был носителем высшей законодательной, исполнительной и  судебной власти и не разделял ее ни с кем. В Духовном регламенте 1721 г. записано: - император всероссийский  есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться его верховной власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает.

  Завершающим штрихом в создании абсолютизма  стала ликвидация последнего ограничения  власти самодержца. В 1722 г. появился Устав о наследии престола, дающий право императору назначить себе преемника по своему усмотрению. Его появление во многом вызвано делом царевича Алексея, который в 1718 г. был обвинен в государственной измене и приговорен к смертной казни.

Реформы в области культуры и быта.

  Слово «учиться» стало лейтмотивом  всех петровских преобразований. Петр с большим уважением относился  к наукам и учению. По некоторым  сведениям, Петр I в совершенстве освоил 14 специальностей, мог своими руками от начала до конца построить морское  судно. Во время второго заграничного путешествия в 1717г. ему было присвоено  звание почетного члена французской  Академии наук. Задумал Петр создать  и Российскую академию. В 1724г. он подписал указ о ее основании: «… учинить  академию, в которой бы учились  языкам, также прочим наукам и знатным  художествам, и переводили бы книги». Было особенно важным, что Российская академия находилась на содержании государства, в то время как иностранные  академии вынуждены были сами изыскивать средства для существования. Петр ассигновал на Академию наук 25 тысяч рублей в  год и обещал академикам «довольное жалованье», квартиру, дрова, свечи. Самих  же академиков приглашали из-за границы. В состав Академии помимо научно-исследовательской  части входила библиотека, Кунсткамера, обсерватория, типография, анатомический  театр, ботанический сад и граверная  палата. Академический университет  явился первым светским учебным заведением с тремя факультетами: юридическим, медицинским, философским. Создание Академии положило начало не только науке, но и  высшему светскому образованию в России.