Индустриализация в СССР

Выступал за ускоренную индустриализацию и И.В. Сталин. Сталинская концепция предусматривала свертывание  НЭПа, укрепление административного контроля города над деревней, ликвидацию рыночных отношений, подавление экономической свободы производителя, жесткое планирование, перекачку средств из сельского хозяйства в промышленность, ускорение темпов индустриализации, вытеснение частного капитала. Напряженные темпы хозяйственного развития должны были позволить в кротчайшие сроки  (по мнению разработчиков концепции) догнать и перегнать ведущие капиталистические  страны по основным экономическим показателям

18 декабря 1925 г. а Андреевском зале Большого Кремлевского дворца открылся XIV съезд ВКП(б). 665 делегатов с правом решающего голоса и 641 делегат с правом совещательного голоса представляли 7 коммунистических парий союзных республик, 5 краевых (областных) и 158 губернских и окружных организаций. В социальном отношении среди депутатов съезда 62,2% были рабочими и лишь 5,7 % - крестьянами. На съезде был провозглашен курс на индустриализацию.

После съезда борьба по вопросу  индустриализации продолжалась. На апрельском 1926 г. пленуме ВКП(б) и XV Партконференции (26 октября – 3 ноября 1926г.) специально обсуждались вопросы о направлениях индустриализации,  финансировании предстоящих крупных строек и темпах индустриализации.

На пленуме выступили  со своей позицией  Г. Сокольников и Л. Шанин, считавшие, что к индустриализации можно будет приступить лишь через десятки лет, а сейчас главная задача – развитие сельского хозяйства. Эти взгляды поддерживали некоторые старые специалисты, работавшие в Госплане, ВСНХ и Наркомземе.

Другая позиция, заявленная на пленуме Л.Д. Троцким и Л.Б. Каменевым – курс на «сверхиндустриализацию» - начать индустриализацию самыми высокими темпами, а затем постепенно сбавлять их, планируя рост промышленности по «затухающей» кривой. Сторонники этой позиции, отрицая возможность построения социализма в одной стране, требовали хозяйственного врастания СССР в мировую капиталистическую систему, рассчитывая такой ценой ускорить темпы промышленного роста и ликвидировать товарный голод. Выдвигали они также предложение возложить основную тяжесть налогов на крестьянские – в том числе и «середняцкие» - хозяйства. Обе оппозиции были подвергнуты жесткой критике. Законодательно курс на индустриализацию был закреплен в апреле 1927 г.  съездом Советов СССР.

Началась разработка и осуществление первых пятилетних планов.

Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г.

К разработке проекта  плана были привлечены А. Н. Бах (ученый-биохимик), И.Г. Александров и А.В.Винтер (ученые-энергетики), Д.Н. Прянишников (агрохимик).

Целевой установкой плана  определялась необходимость стремиться к достижению наиболее благоприятного сочетания следующих элементов: расширенного потребления рабочих  и крестьянских масс; расширенного воспроизводства (накопления) в промышленности на основе расширенного воспроизводства в народном хозяйстве и вообще; более быстрого, чем в капиталистических странах,  темпа народнохозяйственного развития и непременного систематического повышения удельного веса социалистического хозяйственного сектора, что является решающим и главным моментом во всех хозяйственной политике пролетариата.

План был утвержден  на  V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главной задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную.

Темпы социалистического  строительства («Пятилетку – в четыре года») вскоре были значительно повышены. Руководство страны выдвинуло лозунг -  в кротчайшие сроки догнать  и перегнать в технико-экономическом  отношении передовые капиталистические  страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.

В первые два года пятилетки, пока  не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их. В начале 30-х гг. темпы роста упали в результате следующих причин:

- новые контрольные  цифры не были продуманы и не имели под собою реальной основы;

- ускоренные темпы  индустриализации потребовали увеличения  капиталовложений; субсидирование  промышленности велось в основном  за счет внутрипромышленного  накопления.

Возникла необходимость  перераспределения национального дохода через госбюджет в пользу индустриализации. Средства для нее предполагалось изыскивать:

- в сфере сельскохозяйственного  производства;

- в легкой промышленности;

- от доходов, приносимых  монополией внешней торговли;

- за счет усиления  налогового бремени;

- в результате получения  дополнительных средств от займов;

- за счет эмиссии  денег, что вызвало резкое углубление  инфляции.

В 1927 г. был реорганизован  аппарат ВСНХ, продолжался процесс  централизации  хозяйственного управления. В промышленности  административный способ распределения ресурсов стал подменять собой рациональное планирование. Наблюдались явные противоречия между плановыми показателями и реальной возможностью их выполнения.

Начавшаяся  индустриализация потребовала обновления технических кадров. В апреле 1928 г. было заявлено о саботаже старой технической интеллигенции  («шахтинское дело»). С этого времени начинается массовое изгнание обвиненных в «правом уклоне» или «чуждом социальном происхождении» сотрудников Госплана, ВСНХ, ЦСУ, Наркомзема и Наркомфина.

В 1930-1931 гг. прошли многочисленные судебные процессы  над «саботажниками»  из среды  «буржуазных  специалистов» («Промпартия», «Крестьянская трудовая партия», специалисты ВСНХ и др.).

Наступление на старые кадры  и широкое выдвижение на руководящие посты рабочих – членов партии – негативно сказались на развитии производства. В июне 1931 г. была сделана попытка остановить этот процесс. Осуждены уравниловка в оплате труда, слишком быстрое выдвижение неквалифицированных кадров в руководство  предприятиями. Некоторые дискриминационные меры по отношению к старым кадрам отменялись (например, ограничение допуска детей к высшему образованию).

С 1929 г. начинает развиваться  массовое социалистическое соревнование трудящихся (движение ударничества, встречных планов и др.),  с 1935 г. – стахановское движение.

С ноября 1932 г. вводятся строгие  наказания за неявку на работу, трудовые книжки, в которых  фиксировались  все предыдущие места работы, предъявление  их было обязательным  при устройстве на работу. Вводилась система прописки, целью которой было уменьшение текучести кадров.

В 1930 г. прошла  массовая чистка старых профсоюзных кадров, профсоюзы превращались  в инструмент выполнения государственных планов.

В январе 1930 г. принято постановление  ЦИК и СНК «О кредитной реформе». Госбанк становился единственным распорядителем краткосрочных кредитов. Частные Кредитные организации, во множестве появившиеся  в годы НЭПа, закрывались; в 1932 г. частным лицам запрещалось открывать магазины и лавки.

В годы первой пятилетки закладывались основы  Турксиба – железнодорожной трассы протяженностью 1500 км, тракторного завода на Волге. Начинается история Днепрогэса, химических комбинатов под Москвой, в Хибинах, Березниках, Соликамске, металлургических предприятий в Сибири и на Украине, новых шахт в Донбассе и др.

Начало пятилетки свидетельствовало, во-первых, о рывке, об ускорении  работ по первоочередному развитию тяжелой промышленности, во-вторых, о том, что само создание этой промышленности стало центром и даже  сутью политики индустриализации.

В 1933 г. было объявлено, что первый пятилетний план был выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца, однако на самом  деле «откорректированные» задания  плана по выпуску большинства  видов продукции выполнить не удалось.

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) был утвержден XVII съездом партии в январе 1934 г. Была поставлена задача: завершить переходный период от капитализма к социализму, построить материально-техническую базу социализма.

План сохранял тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей.

За годы второй пятилетки  были сооружены  4, 5 тысячи крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский  металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве проложена первая линия метрополитена. ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. На Украине были возведены предприятия машиностроения, в Узбекистане – заводы по обработке металла.

Во второй пятилетке  продолжалась борьба за повышение производительности труда. Главный лозунг пятилетки  – «Кадры, овладевшие техникой, решают все!». На многих предприятиях выдвигались  встречные планы производственного развития, более высокие по сравнению с установленными. Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение для решения  задач индустриализации.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным – снова  за 4 года 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты. В 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза – производство электроэнергии. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная.  Вместе с тем развитию легкой промышленности, производящей предметы потребления, не уделялось должного внимания. Сюда направлялись ресурсы, поэтому результаты выполнения второй пятилетки по группе «Б» оказались значительно ниже запланированных.

Задания третьего пятилетнего  плана (1938-1942 гг.), утвержденного XVIII съездом ВКП(б) в марте 1939 г. предусматривали дальнейшее приоритетное развитие  тяжелой промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. К1941 г. в эти отрасли направлялось до  43% общих капиталовложений.

В годы третьей пятилетки  на Урале, в Сибири, Средней Азии ускоренными темпами развивалась  топливно-энергетическая база. Большое  значение имело создание «второго Баку» - нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом. Особое  внимание  обращалось на развитие металлургической промышленности – основы военного производства (Магнитогорский и Нижнетагильский комбинаты).

Вместе с тем политика в области вооружения имела  отстающий  от Запада и в первую очередь от фашистской Германии характер. На ускорение внедрения военной техники повлиял опыт Советско-финляндской и начавшейся в 1939 г. Второй мировой войны.

Главный политический лозунг третьего пятилетнего плана носил  демагогический характер – догнать и перегнать по уровню производства продукции по уровню производства  продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка исходила из завышенных показателей второго пятилетнего плана.

Несмотря на несомненные  успехи (в 1937г. СССР по объему производства вышел на второе место в мире после США), промышленное (и особенно техническое отставание в области технологий и особенно в выпуске предметов народного потребления.

В области экономики  продолжала развиваться система  государственного социализма – жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены  полномочия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укреплялись командно-административные методы управления, которые, несмотря на значительные недостатки, сыграли  положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов военное время.

Таким образом, индустриализация проходила с большим напряжением  сил, так как не хватало ни капиталов  для инвестиций, ни квалифицированных кадров – инженеров, конструкторов, рабочих.

 

3. Коллективизация сельского хозяйства: цели, методы осуществления, массовые репрессии в деревне.

 

Коллективизация в СССР – объединение мелких единоличных  крестьянских хозяйств в крупные  путем  кооперации.

Первые коллективные хозяйства стали возникать еще на рубеже 1917-1918 гг. тогда же определились и три их формы, различающиеся степенью обобществления:

1. ТОЗы (общий труд  по обработке  земли).

2. Артели (обобществлены  основные средства производства (земля, инвентарь, скот, включая мелкий скот и птицу)).

3.Коммуны (большая  степень обобществления производства  и даже быта).

В первые годы преобладали  артели и коммуны, но в период НЭПа количество колхозов резко сократилось. В 1926 г. они объединяли  около 1 % крестьянских хозяйств, причем преимущественно бедняцких.

Из других форм кооперации до осени 1927 г. особое внимание уделялось  кооперированию крестьянской торговли.

Одновременно, как один из возможных  способов социалистического  переустройства деревни, рассматривается создание государственных хозяйств, напрямую субсидируемых из казны (совхозов).