Берлинский кризис

В октябре 1960 г. В. Ульбрихт на фоне свертывания  «внутригерманской торговли» обратился  к Кремлю с просьбой о дополнительной экономической помощи. Хрущев, встав на сторону своего восточногерманского партнера, пообещав дополнительную помощь. Однако объем помощи был уменьшен примерно на треть по сравнению с запрашиваемым. Одновременно он стремился стабилизировать ситуацию, попытавшись открыть новую главу отношений с США после избрания на президентский пост Дж. Кеннеди.

Первоначально Хрущев публично выразил  надежду на улучшение отношений  между СССР и США, но речью 6 января 1961 г. сам же и разрушил эту возможность. Хрущев высказался об опасности ядерной  войны и заявил, что конечной целью  коммунизма является его победа во всемирном масштабе в «интенсивной экономической, политической и идеологической борьбе, в рамках мирного сосуществования».

В то время как Запад был встревожен агрессивностью Хрущева, Ульбрихт, напротив, был глубоко разочарован двойственностью  советской политики.

Хрущев объяснил лидеру СЕПГ, что  конфронтация с Западом после  инцидента с У-2 преследовала скромную, но важную цель — подготовку к переговорам  с более выгодных позиций. Избрание Кеннеди президентом США, полагал  Хрущев, дает новый шанс для переговоров  с Западом. В итоге оба лидера пришли к единому мнению о том, что вопрос о сепаратном мирном договоре еще не созрел. Также было решено, что правительство ГДР воздержится  от односторонних действий в отношении Западного Берлина. Хрущев условился с Ульбрихтом и о промежуточном решении: если Запад согласится на переговоры, но при этом сохранит в Западном Берлине символический воинский контингент, то на последующие год-полтора это будет приемлемым компромиссом для СССР и ГДР.

31 марта было издано официальное  коммюнике, призывавшее «подписать  мирный договор с обоими германскими  государствами» и превратить  Западный Берлин в «демилитаризованный свободный город».

СССР впервые в истории человечества был осуществлен запуск пилотируемого  космического корабля с Ю. Гагариным  на борту. Это был подлинный научно-технический  прорыв, поразивший весь мир.

Ответом Вашингтона стала так называемая доктрина «Кеннеди — Макнамары», предполагавшая резкое повышение оборонных расходов и модернизацию всех видов вооруженных  сил.

13 апреля было опубликовано совместное заявление двух руководителей США и Германии, в котором были фактически проигнорированы все требования советской стороны и выражалась необходимость «мирного объединения Германии на принципах свободы и демократии».

3 и 4 июня 1961 г. в Вене состоялась  встреча Хрущева и Кеннеди. По прибытии Н. С. Хрущева в Вену в его сторону неожиданно полетел увесистый пакет. Находившийся рядом сотрудник охраны накрыл пакет телом. Все с ужасом ждали взрыва. Но обошлось: в пакете оказалось письмо румынского подданного с просьбой помочь ему вернуться на родину. Кеннеди в деликатной форме попросил советского лидера не обострять ситуацию вокруг Западного Берлина. В ответ Хрущев решил «поставить молодого президента в безвыходную ситуацию» и угрозами подтолкнуть к поискам компромисса. Хрущев стал угрожать Западной Европе ракетно-ядерной войной. Это не на шутку перепугало руководителей стран НАТО.

Разговор глав двух сверхдержав  развивался более чем напряженно. Кеннеди прямо отметил, что Берлин является «предметом высочайшей озабоченности  для США», увязав эту проблему с  обеспечением национальных интересов. В ответ на эти слова Хрущев заявил, что «никакая сила в мире не может помешать Советскому Союзу подписать мирный договор к концу года. Для дальнейшей отсрочки нет ни возможности, ни необходимости».

После Венской встречи Хрущев продолжил  свою наступательную стратегию. 15 июня он впервые публично заявил о том, что в конце года завершается  последний срок для подписания мирного  договора с ГДР. заявил, что СССР возобновит ядерные испытания, если США предпримут то же самое.

В свою очередь В. Ульбрихт на пресс-конференции 15 июня едва ли не открыто заявил о  возможности сооружения стены для  изолирования Западного Берлина. Тогда, однако, это заявление прошло фактически незамеченным.

8 июля Хрущев заявил о временной  отсрочке в сокращении вооруженных  сил и, более того, об увеличении  в текущем году оборонных расходов  на 25%.

Импульсивные действия Хрущева  убедили американский конгресс в  необходимости утверждения дополнительных сумм на военные расходы. 21 июня законодатели не только утвердили выделение 12 млрд долларов на производство ракет, боевых кораблей и самолетов, которые, но и  сверх того выделили дополнительно  полмиллиарда долларов на производство тяжелых бомбардировщиков. 25 июля 1961 г. Кеннеди объявил о чрезвычайных мобилизационных мерах: администрация США стремилась показать Хрущеву, что закрытие доступа в Западный Берлин будет рассматриваться как повод для войны.

3–5 августа в Москве состоялось  закрытое совещание лидеров государств  — участников Варшавского Договора, в котором принял участие и  наблюдатель от КНР. Лидер СЕПГ  предлагал изолировать Западный  Берлин и взять его под полный  контроль, чтобы убедить мировое  общественное мнение в «новом  соотношении сил», благоприятном  для социалистического лагеря. Советский  лидер дал понять, что все его  действия направлены на сдерживание  Запада, а не на провоцирование  возможного вооруженного конфликта. 

СССР по-прежнему стремилось создать  у Запада впечатление о громадном  росте советской стратегической мощи. 10 июля Хрущев объявил о решении  Президиума ЦК КПСС возобновить ядерные  испытания .

Однако «бряцание оружием» ничего не могло изменить в сложившейся  обстановке. Окончательным решением по берлинской проблеме стал вариант, предложенный В. Ульбрихтом. Это была уже упомянутая идея о сооружении между Западом и Востоком каменной стены.

Стало ясно — в случае подписания сепаратного договора с ГДР Запад  выступит единым фронтом и, возможно, пойдет на экономические санкции, рассчитанные на подрыв восточноевропейских экономик и возбуждение массового недовольства в Польше и Чехословакии. Не исключалось  атомное вооружение ФРГ.

В ночь с 12 на 13 августа 1961 г. на границе  с Западным Берлином был установлен строгий пограничный режим, включавший сооружение защитных инженерных сооружений и высокой стены из бетонных плит, получившую в последующем название «Берлинской стены». Водружение Берлинской стены 12 августа стало упреждающим шагом, которого на Западе никто не ждал. Кеннеди рассчитывал, что у него в распоряжении по крайней мере несколько месяцев. После свершившегося в Вашингтоне стали лихорадочно просчитывать, является ли возведение стены прямым нарушением соглашения о четырехстороннем управлении Берлином. Все согласились, что Стена была незаконным, аморальным и бесчеловечным делом, но, однако, не поводом для войны. Она положила конец роли Западного Берлина как своеобразной витрины и пути спасения для Востока. Но оснований для проведения силовой акции не было. Тем не менее западные державы не могли оставить происшедшее без реакции. 16 августа 113 частей национальной гвардии и резервов были приведены в состояние повышенной боевой готовности. Это были запоздалые и скорее демонстративные меры.

Но дело едва не дошло до вооруженного столкновения.

Советское руководство опасалось  двух возможных ответных акций со стороны Запада. США могли попытаться силой «открыть» границу в  Берлине. В этом случае неизбежным было вооруженное столкновение, скорее всего  локальное. Но еще болезненней могла  стать «война экономик».

Начались многосторонние контакты между Хрущевым и авторитетными  западными политиками с целью  смягчить обстановку и выйти на неформальное соглашение по Западному Берлину. Напряженность  вокруг проблемы Берлинской стены несколько  спала. 23 августа советское правительство направило ноты, в которых обвинило трех западных союзников в использовании воздушных коридоров для доставки в Западный Берлин «реваншистов, экстремистов, саботажников и шпионов» и впервые выступило с угрозой вмешаться в воздушное сообщение с Западным Берлином. Эти действия встретили резко негативную реакцию Запада. 24 августа в ответ на акцию восточногерманских властей вдоль пограничного сектора было развернуто около тысячи американских военнослужащих с танками поддержки. 30 августа в Москве было объявлено о возобновлении ядерных испытаний. Эти действия поставили Запад и социалистический блок на грань войны.

Советские ядерные испытания начались 1 сентября и продолжались с короткими  интервалами вплоть до 31 октября, когда  в СССР была взорвана сверхмощная  бомба мощностью в 50 мегатонн. 12 сентября Ф. Козлов, выступая в Пхеньяне, заявил о том, что ультимативный срок для подписания мирного договора с ГДР продлен. На следующий день два советских истребителя обстреляли — не на поражение, в демонстративных  целях — два американских транспортных самолета, следовавших в Берлин. Это была наиболее острая точка кризиса.

17 октября Хрущев заявил о  том, что ультимативный срок  для подписания сепаратного мирного  договора с ГДР (31 декабря) не  так уж важен, если Запад  продемонстрирует реальную готовность  разрешить берлинский вопрос. Противостояние СССР — США сопровождалось опасными эпизодами и впоследствии.

26–27 октября на секторальной  границе в Берлине возник самый  серьезный конфликт, известный в  западной историографии как «инцидент  у пропускного пункта Чарли». В тот момент вопрос войны  и мира зависел от крепости  нервов танковых экипажей и  их командиров. Советские танки  были вплотную придвинуты к  пограничному сектору, на противоположной  стороне которого уже находились  американские танки.

Советская разведка донесла Хрущеву  о готовившейся американской военной  провокации с целью снести пограничные  заграждения на Фридрихштрассе, между  британским и советским секторами. В ответ на американские действия по тревоге были подняты войска стран  Варшавского Договора. В указанные  районы сразу же направились советские  танковые подразделения.

Советские танки были отведены утром 28 октября. Это означало окончание  Берлинского кризиса. Кризис завершился, но борьба за превосходство между  СССР и США продолжалась.

Что касается непосредственной границы  между ФРГ и ГДР, то одной лишь осенью 1961 г. там произошло 2137 всевозможных инцидентов и конфликтов, зарегистрировано 685 случаев нарушений границы. К счастью, открытого вооруженного конфликта удалось избежать.

В своих воспоминаниях Н. Хрущев говорил о том, что стена помогла  ему восстановить статус-кво в  Германии и что Кеннеди  «потерпел поражение» в Берлине.

Глубокая разочарованность царила и в руководстве ГДР. Восточные  немцы были уверены в том, что  Хрущев осуществит свои угрозы, с которыми выступал в период берлинского кризиса, и передаст восточным немцам советские  обязательства в отношении Берлина. Имелись разного рода проекты  соглашений, которые Восточная Германия должна будет подписать с новым  «вольным городом» Западным Берлином.

Несмотря на три года советской  силовой дипломатии — а скорее благодаря им, — США, их союзники по НАТО, и прежде всего ФРГ, не пошли  на переговоры по германскому вопросу  и на признание ГДР. Нормализация обстановки в Берлине растянулось  почти на три десятилетия. Основной причиной напряженности все это  время оставалась дипломатическая  и психологическая война между  СССР и Западом по вопросу о  статусе Западного Берлина. После строительства Берлинской стены Хрущев еще некоторое время рассматривал напряженность вокруг Западного Берлина как средство силового нажима на Запад, но был удовлетворен стабилизацией положения в ГДР и Центральной Европе в целом. Его внимание переключилось на другие точки советско-американского соперничества, прежде всего на Кубу. Когда в дни Карибского кризиса в октябре 1962 г. заместитель министра иностранных дел СССР В. В. Кузнецов предложил в ответ на блокаду Кубы военно-морскими силами США предпринять ответные меры против Западного Берлина, Хрущев в повышенных тонах заявил, что ему не нужна «еще одна авантюра».

Нет никаких данных, подтверждающих существующее мнение о том, что Хрущев разместил советские ракеты на Кубе прежде всего для того, чтобы «разменять»  их потом на свое решение «проблемы» Западного Берлина. Скорее всего  советский лидер искренне верил, что Западный Берлин рано или поздно все равно попадет в советскую  сферу влияния .

Берлинская стена просуществовала  до 1990 г. и стала своеобразным символом противостояния двух германских государств, разделения Европы, «холодной войны» и окончательного установления биполярного мира.В октябре 1990 г. в результате объединения Германии была поставлена точка в длительной исторически аномальной конфронтации двух германских государств.