Трудовые пенсии по случаю потери кормильца

Таким образом, фактически право  на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью  внуков имеют одинокий дед (бабушка), не имеющий трудоспособных совершеннолетних детей и других трудоспособных совершеннолетних внуков.

5. Родители погибших (умерших) военнослужащих, проходивших  военную службу по призыву,  имеют право на пенсию по  случаю потери кормильца, если  они достигли возраста 55 и 50 лет  (соответственно мужчины и женщины).Указанная категория граждан (как отдельная категория) впервые приобрела право на пенсию по случаю потери кормильца с 1 мая 1993 г. в соответствии с Законом РФ от 21.05.93 № 5001-1 “О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву” (утратил силу с 1 января 2001 г.).

Федеральным законом от 01.06.99 № 110-ФЗ “О внесении изменений и  дополнений в Закон Российской Федерации  “О государственных пенсиях в  Российской Федерации” и Закон Российской Федерации “О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” данная категория  граждан непосредственно введена  в Закон о государственных  пенсиях.

В соответствии со ст. 53 Закона о государственных пенсиях члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивенство детей умерших  родителей предполагается и не требует  доказательств.

Кроме того, для отдельных  членов семьи, указанных в Законе о государственных пенсиях (ст. 50), одно из перечисленных условий –  состояние на иждивении умершего – для приобретения права на пенсию по случаю потери кормильца не требуется. К таким членам семьи относятся:

• родители и вдовы (вдовцы) граждан, погибших вследствие военной травмы;
• один из родителей или супруг и другие члены семьи независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
• родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы.

Как мы видим, первая и третья из перечисленных категорий нетрудоспособных членов семьи умершего частично пересекаются (в отношении родителей погибших), но не совпадают полностью. В частности, родители военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы по призыву, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца в более раннем возрасте (даже раньше, чем на собственную пенсию по старости) и в том случае, если смерть военнослужащего была связана не с военной травмой, а с заболеванием, полученным в период военной службы.

В соответствии со ст. 54 Закона о государственных пенсиях правом на рассматриваемую пенсию пользуются не только семьи умерших, но также и семьи безвестно отсутствующих граждан. При этом семьям военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, пенсионное обеспечение предоставляется по нормам, предусмотренным для семей погибших вследствие военной травмы. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим установлен ст. 43 ГК РФ.Закон о государственных пенсиях предусматривает три основания для пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца, которые определяются причиной смерти кормильца:

1. основания, установленные для семей военнослужащих, кроме родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, для которых существует специальная норма, – в случае смерти кормильца вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы;
2. основания, установленные для родителей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, – в случае смерти кормильца в период прохождения военной службы по призыву или после увольнения с военной службы вследствие военной травмы;
3. общие основания – в случае смерти кормильца вследствие трудового увечья, профессионального либо общего заболевания.

От причины смерти кормильца  или основания пенсионного обеспечения  зависят условия назначения пенсии по случаю потери кормильца и ее размер.

Пенсия по случаю потери кормильца семьям умерших военнослужащих, в т. ч. родителям погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа кормильца и продолжительности военной службы.

В данном случае определяющим моментом является причина смерти кормильца  – военная травма либо заболевание, полученное в период военной службы.Смерть кормильца считается наступившей вследствие военной травмы, если она является следствием ранения, контузии, увечья, полученных при защите СССР, РФ или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, связанного с пребыванием на фронте.

На равных основаниях с семьями военнослужащих, погибших вследствие военной травмы, пенсия устанавливается семьям граждан, погибших вследствие:

• ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов;
• ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период пребывания в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа;
• ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в период прохождения учебных и поверочных сборов (для семей граждан, призванных на такие сборы).

Смерть кормильца считается  наступившей вследствие заболевания, полученного в период военной  службы, если она явилась следствием увечья в результате несчастного  случая, не связанного с исполнением  обязанностей военной службы (служебных  обязанностей), либо заболевания, не связанного с пребыванием на фронте.

Пенсия на основаниях, установленных для семей военнослужащих, назначается и в том случае, если смерть кормильца наступила  не только в период военной службы, но и после увольнения с военной  службы, но не позднее 3 мес. после этого  увольнения. В данном случае причина смерти значения не имеет, но пенсия будет назначаться по нормам, предусмотренным для пенсии по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы. Если смерть кормильца произошла позднее трехмесячного срока после увольнения с военной службы, пенсия на основаниях, предусмотренных для семей военнослужащих, устанавливается в случае, если смерть связана с военной травмой или заболеванием, полученным в период военной службы.

Право на пенсию по случаю потери кормильца на основаниях, предусмотренных  для родителей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную  службу по призыву, возникает в следующих  случаях.

1. Наступление  смерти военнослужащего в период  прохождения службы по призыву (в т. ч. в период Великой Отечественной войны). При этом не имеет значения, связана ли смерть с исполнением обязанностей военной службы или нет (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий).

В соответствии с п. 10 ст. 38 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной  службе” началом военной службы считается:

• для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, – день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы;
• для граждан, призванных на военную службу из числа окончивших государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, – день убытия к месту прохождения военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
• для граждан, призванных на военную службу непосредственно после окончания государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым присвоено воинское звание офицера, – день убытия в отпуск, предоставляемый военным комиссариатом по окончании указанных образовательных учреждений.

2. Наступление  смерти бывшего военнослужащего  вследствие военной травмы после  увольнения с военной службы  по призыву (независимо от срока,  прошедшего после увольнения) при  наличии причинной связи смерти  с военной травмой.

Пенсия по случаю потери кормильца вследствие трудового  увечья или профессионального заболевания  назначается независимо от продолжительности  трудового стажа кормильца.

Смерть кормильца считается  наступившей вследствие трудового  увечья, если несчастный случай, вызвавший  смерть, произошел:

• при выполнении трудовых обязанностей (в т. ч. во время командировок), а также при совершении каких-либо действий в интересах организации, хотя бы и без поручения администрации;
• в пути на работу или с работы;
• на территории организации или в ином месте работы в течение рабочего времени (включая и установленные перерывы), в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т. п. перед началом или по окончании работы;
• вблизи организации или иного места работы в течение рабочего времени, включая и установленные перерывы, если нахождение там не противоречило правилам внутреннего трудового распорядка;
• при прохождении производственного обучения (практики) либо проведении учебных опытов (экспериментов) во время учебы;
• при выполнении государственных обязанностей, а также заданий российских или общественных организаций, деятельность которых не противоречит Конституции РФ;
• при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.

Пенсия по случаю потери кормильца по нормам трудового увечья может назначаться и в других случаях, предусмотренных законодательством. Например, в соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ от 15.05.91 № 1244-1 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС” как пенсии вследствие трудового  увечья или профессионального заболевания  производится назначение пенсии по случаю потери кормильца, произошедшей вследствие чернобыльской катастрофы. Список профессиональных заболеваний утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.Пенсия по случаю потери кормильца вследствие общего заболевания устанавливается в том случае, если кормилец ко дню смерти имел общий трудовой стаж определенной продолжительности, зависящий от возраста, в котором умер кормилец.

Если кормилец умер в возрасте до 20 лет, пенсия назначается независимо от продолжительности общего трудового  стажа.

Если смерть кормильца  наступила в более старшем возрасте, продолжительность необходимого общего трудового стажа определяется в следующем порядке:

• в возрасте до 23 лет – не менее одного года;
• в возрасте 23 лет и старше – 1 год плюс 4 мес. за каждый полный год возраста (т. е., если смерть наступила, например, в 24 года, требуется стаж, равный 1 году и 8 мес., если в 25 лет – 2 года и т. д.), начиная с 23 лет, но не более чем 15 лет стажа.

Если умерший кормилец не имел требуемого общего трудового  стажа, его семье может быть назначена  пенсия при неполном стаже, размер которой  ниже.

Пенсия по случаю потери кормильца считается наступившей  вследствие общего заболевания, если она  не является следствием военной травмы, заболевания, полученного в период военной службы, трудового увечья или профессионального заболевания.

Пенсии семьям умерших  пенсионеров назначаются на общих  основаниях независимо от продолжительности  общего трудового стажа умершего кормильца.

Если умерший пенсионер  был инвалидом вследствие военной  травмы, членам его семьи назначается  пенсия по нормам, предусмотренным  для пенсий по случаю потери кормильца  вследствие военной травмы, независимо от причины смерти пенсионера (ст. 69 Закона о государственных пенсиях).

Порядок определения размера  пенсии по случаю потери кормильца  зависит от целого ряда обстоятельств: причины смерти кормильца, заработка  умершего, продолжительности его  общего трудового стажа, категории  иждивенца и т. д., а также от того, рассчитывается ли пенсия с применением  индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) или без применения ИКП.Рассмотрим сначала порядок определения размера пенсии без применения ИКП.

Размер пенсии вследствие трудового увечья, профессионального  и общего заболеваний в соответствии со ст. 62 Закона о государственных  пенсиях устанавливается в размере 30 % заработка кормильца на каждого  нетрудоспособного члена семьи, а на каждого ребенка, потерявшего  обоих родителей, и умершей одинокой матери – в полуторном размере  минимальной пенсии по старости.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца вследствие общего заболевания в указанном размере  необходимо наличие полного трудового  стажа, при этом если пенсия назначается на ребенка, потерявшего обоих родителей, достаточно, чтобы такой стаж был у одного из умерших родителей. Указанное требование на второго родителя не распространяется. В том случае, когда оба умерших родителя (или умершая одинокая мать) не имели требуемого трудового стажа, ребенку устанавливается пенсия при неполном стаже.