Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка

     В России наблюдается тенденция к  преимущественному усыновлению  сирот иностранцами, а не российскими  гражданами. Одна из главных причин того, что российские граждане неохотно усыновляют детей, - это ненадлежащий уровень социально-экономических условий, в том числе жилищные проблемы, а также отсутствие государственной поддержки детей и семей, в которых есть дети.

     Действующий Семейный кодекс РФ не дает единого  легального определения усыновления. Автору представляется, что единого  понятия усыновления быть не может, поскольку невозможно отразить многоаспектную правовую природу этого явления. Вместе с тем действующее законодательство (разд. VI СК РФ) придает правовое значение усыновлению прежде всего как форме воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей.

     Исследование  позволило автору говорить о понятии  усыновления в следующих смыслах:

     1) усыновление - форма воспитания  детей в семье усыновителя,  при которой обеспечиваются условия  жизни, равные с условиями жизни  родных детей. В этом понятии акцентируется внимание на конечной цели - обеспечение ребенку в чужой семье условий, отвечающих той бытовой, психологической, духовной близости, которая существует в родных семьях;

     2) усыновление как форма устройства  детей, оставшихся без попечения родителей, - это способ определения юридической судьбы ребенка посредством деятельности государственных, муниципальных органов власти, а также суда, направленный на его устройство в семью усыновителей для воспитания;

     3) усыновление - юридический факт, устанавливаемый в судебном порядке и порождающий возникновение комплекса правоотношений, аналогичных по содержанию с родительскими;

     4) усыновление - сложная система  правоотношений, различных по правовой  природе, в которой усыновитель  и усыновленный состоят в правоотношениях как между собой, так и с третьими лицами;

     5) усыновление - комплексный институт  законодательства, содержащий нормы  различной отраслевой принадлежности, направленные на регулирование  отношений по усыновлению, а  также отношений между усыновителем, усыновленным и третьими лицами.

     Усыновление как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отлична  от иных форм устройства детей: 1) по основанию  возникновения правоотношений; 2) по характеру правоотношений; 3) по содержанию прав и обязанностей субъектов.

     Исследование  позволило выявить ряд проблем, требующих своего законодательного урегулирования.

     1. Автором, в качестве общей предлагается  закрепить норму, направленную  на регулирование типичных отношений  (так называемое внутрисемейное усыновление), в следующей редакции: «При усыновлении ребенка супругом родителя (отчимом или мачехой) последние приобретают установленные законом права родителя по отношению к ребенку».

     2. Предлагается также дополнить  СК РФ новой распространяющейся  на усыновленных детей ст. 137.1 следующего содержания:

     1. Дедушка и бабушка сохраняют  свои права на общение с  ребенком.

     2. По просьбе дедушки или бабушки  в интересах ребенка могут  быть сохранены личные неимущественные  и имущественные права ребенка  по отношению к ним в тех случаях, когда родители умерли, признаны судом недееспособными, объявлены умершими.

     Данное  положение позволило бы укрепить имущественное положение ребенка  на случай, например, отмены усыновления. Кроме того, такая гуманная по содержанию норма позволила бы пожилым людям, потерявшим нередко единственных дочь или сына, сохранить как фактические, так и правовые отношения с внуками.

     3. Предлагается дополнить ст. 1075 ГК  РФ следующим пунктом: «На бывшего  усыновителя суд может возложить  ответственность за вред, причиненный ребенком в течение трех лет после отмены усыновления, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления своих прав и обязанностей усыновителем».

     4. Необходимо предусмотреть в СК  РФ и ГК РФ право усыновленного ребенка требовать компенсации морального вреда после отмены усыновления, если усыновитель причинял ему физические или нравственные страдания, например жестоко обращался с ним, совершил преступление против здоровья или жизни усыновленного ребенка. В связи с этим предлагается включить в содержание ст. 143 СК РФ отсылку к гл. 59 ГК РФ.

      Список использованных источников и литературы: 

Нормативно-правовые акты:

1. Гражданский Кодекс РФ. Ч.3. от 30.06.2008 N 105-ФЗ// Российской газете. 2008. 3 июл.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 136-ФЗ/СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
3. Конституция РФ//Российская газета. 2009. №7.
4. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8  // Вестник образования.  2006. № 16.
5. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ // Российская газета. 1996. 27 янв.
6. Об актах гражданского состояния: от 15.11.1997 г. №143-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997.  № 45. Ст. 1854.
7. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: ФЗ от 4 декабря 1996 г. N 159-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 52.  Ст. 5880.

Список  литературы:

1. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 310 – 330.
2. Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. 1997. № 7. С. 39-61.
3. Дзугаева А.З. Правовое регулирование усыновления (удочерения) детей // Юридический мир. 1997.  № 8. С. 16 – 17.
4. Ежегодное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ//http://www.regnum.ru/news/444274.html?forprint
5. Забродина В.Н. О понятии усыновления // Вестник ЛГУ: Серия Экономика, философия, право. 1980. №11. Вып. 2. С.83-85.
6. Иванов Н.А. Как защитить своего ребенка от жестокого обращения // Семья и школа. 2004. № 11. С.4,9.
7. Информационно-аналитические материалы о работе органов внутренних дел по профилактике насилия в отношении несовершеннолетних. М., 2008. С. 1-9.
8. Николаев М. Вопросы судебного порядка рассмотрения дел об установлении усыновления (удочерения) детей // Хозяйство и право. 1997. № 3. С. 167-175.
9. Макарова В.С. К вопросу об усыновлении // Вопросы теории советского права. М., 1966. С. 66-71.
10. Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. М., 2001. С. 208-215.
11. О практике применения законодательства об усыновлении // Материалы Верховного суда РФ. 2005. С. 24.
12. О практике применения законодательства об усыновлении // Материалы Генпрокуратуры РФ. 2003. С. 8-11.
13. Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., 1966. С. 15-30.
14. Пергамент А.И. Основания возникновения и сущность родительских прав. М., 1968. С. 62-70.
15. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2000. С. 482-484.
16. Райнпрехт Х. Воспитание без ограничений / Пер. Н. Брусковой // Защити меня. 2004. № 3. С. 33 – 34.
17. Рокицкий М.Р. О предотвращении жестокого и безответственного отношения к детям // Права ребенка. 2008. № 1. С. 18.
18. Тарусина Н.Н. Семейное право. М., 2001. С. 117-121.
19. Титова Т.А. Конвенция о правах ребенка в системе общей регламентации прав человека. Казань, 2000. С. 8-10.
20. Хаскельберг Б. Л.  Цивилистические исследования//http://www.sprinter.ru/catalog/authors/?author_id=17636
21. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С.444-456.