Понятие основных прав граждан Российской Федерации по защите иных прав и свобод

 

 

Введение

Права и свободы человека, его интересы, жизнь и здоровье, честь и достоинство, личная неприкосновенность и безопасность обладают большими приоритетами по сравнению с другими ценностями.

В ст. 18 Конституции России провозглашается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими1. Ст. 2 Конституции говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основные права и свободы, закрепленные в Конституции, накладывают на государство не только пассивную обязанность воздержания от вмешательства в границы свободы личности, индивида, но и активную (позитивную) обязанность, выражающуюся в законодательной, управленческой и судебной деятельности, направленной на содействие в практическом осуществлении индивидом принадлежащих ему прав и свобод. Именно в гарантиях прав и свобод может быть реализован конституционный строй, моделируемый Основным Законом.

Государство с одной стороны является главным гарантом прав личности, с другой - потенциальным нарушителем этих прав. Очевидно, что необходим действенный механизм осуществления государственной защиты прав и свобод человека и гражданина; одного лишь провозглашения этого постулата, даже на конституционном уровне, недостаточно. И этим обусловлена актуальность выбранной темы2.

Цель курсовой работы: изучить группу основных прав по защите иных  конституционных прав и свобод. В соответствии с целью работы поставлены следующие задачи:

1) дать определение основных прав граждан Российской Федерации по защите иных прав и свобод;

2) охарактеризовать в отдельности указанные права:

на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты;

на судебную защиту прав и свобод;

на рассмотрение дела в надлежащем суде;

на получение квалифицированной юридической помощи;

на презумпцию невиновности;

на гуманизм правосудия;

на защиту интересов пострадавших от нарушений закона;

на применение действующего закона;

3) выявить существующие  трудности в реализации этих прав и предложить пути их решения.

Объект исследования – основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина. Предмет исследования – основные права граждан РФ по защите иных  прав и свобод.

Данная работа состоит из введения, двух глав (вторая глава поделена на параграфы), заключения и списка использованной литературы.

При написании курсовой работы был использован нормативно-правовой материал – Конституция РФ, федеральные законы с опорой на информационно-правовые базы КонсультантПлюс и ГАРАНТ; учебная литература – учебники по конституционному праву РФ таких авторов, как Р.М. Авакьян С. А., Баглай М. В.; научные труды, представленные Гагиевым А.К., Ботневым В.К., Демидовым И.Ф., Пятиным Е.И. и др., а также комментарии к законодательству; судебная практика.

 

Глава 1. Понятие основных прав граждан Российской Федерации

по защите иных прав и свобод

Конституционные права и свободы - это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные. Следовательно, под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.

Основные, т.е. закрепленные в Конституции, права, свободы и обязанности могут быть классифицированы исходя из воззрения на личность, ее предназначения в обществе и государстве. В классификации большое внимание уделяется обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина. Помимо того, что гарантии сопровождают указанные выше права и свободы, появляется потребность в выделении к Конституции специальной группы основных права и свобод, служащих для обеспечения всех иных основных прав и свобод личности.

Обобщая сказанное, основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина теперь можно разделить на следующие группы:

1) основные личные права  и свободы;

2) основные публично-политические  права и свободы;

3) основные экономические, социальные и культурные права и свободы;

4) основные права по  защите других прав и свобод3.

А.В. Зиновьев также   к трем группам прав - личным, политическим, социально-экономическим - добавляет еще одну, четвертую группу, которую называет юридическими правами-гарантиями человека и гражданина, включая в эту группу право на государственную защиту своих прав (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ); право защищать свои права и свободы всеми способами (ч. 2 ст. 45); право на судебную защиту своих прав и свобод (ч. 1 ст. 46); право на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48); право пользоваться помощью адвоката (ч. 2 ст. 48); право не свидетельствовать против себя самого, своей супруги (супруга) и близких родственников (ст. 51); право на компенсацию причиненного ущерба от преступления и злоупотребления властью (ст. 52, 53); презумпцию невиновности (ст. 49)4.

Четвертая группа основных прав и свобод человека и гражданина — по защите других прав и свобод выражается либо в возможностях для человека охранять свои интересы, либо специально в правах и гарантиях на справедливое правосудие и применение закона.

Авакьян С.А в эту группу включает следующие права:

на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты;

на судебную защиту прав и свобод;

на рассмотрение дела в надлежащем суде;

на получение квалифицированной юридической помощи;

на презумпцию невиновности;

на гуманизм правосудия;

на защиту интересов пострадавших от нарушений закона;

на применение действующего закона5.

Закрепление на конституционном уровне группы прав по защите других прав и свобод играет важную роль для обеспечения правового статуса личности.

Права и свободы человека и гражданина призваны гарантировать личность в ее отношениях с государством, они обеспечивают автономию личности от государственного вмешательства, гарантируют статус личности от нарушений со стороны государства6.

Глава 2. Характеристика отдельных видов основных прав

граждан Российской Федерации по защите иных прав и свобод

§ 1. Право на сочетание государственной защиты прав и свобод с возможностями самозащиты

Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Под защитой понимается восстановление положения, существовавшего до нарушения (путем совершения конкретных действий или бездействия) того или иного права. Государственная защита - это правовая защита, осуществляемая государством (его органами).

Соответствующую обязанность Конституция непосредственно возлагает в первую очередь на органы государственной власти РФ и ее субъектов, относя правовое регулирование в данной сфере к ведению Федерации, а защиту прав и свобод человека и гражданина к совместному ведению (п. "а" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72), а также на органы местного самоуправления.

Органы представительной (законодательной) власти РФ и ее субъектов призваны нормативно регулировать отношения, связанные с признанием, обеспечением и защитой прав и свобод российских граждан. Президент РФ как глава государства служит гарантом прав и свобод человека и гражданина, что дает ему исключительные полномочия по защите прав и свобод граждан. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Конституция РФ предусмотрела введение нового для России института - Уполномоченного по правам человека. Защита прав и свобод человека и гражданина традиционно провозглашается одной из основных задач прокуратуры во главе с Генеральным прокурором РФ.

Защита прав и свобод граждан в России осуществляется не только на федеральном уровне, но и соответствующими государственными органами субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти7.

Исключать негосударственные институты из государственно-правового механизма защиты прав нельзя. На защиту прав и свобод человека и гражданина направлена деятельность многих общественных объединений, часть из которых действует в тесной координации с государством, другие функционируют независимо от него.

В государственную систему защиты следует включать и деятельность межгосударственных органов по защите прав и свобод человека, к которым каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обратиться при исчерпании всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции). Государство в таких случаях в соответствии с международными договорами передает часть своих полномочий в этой сфере соответствующим межгосударственным органам.

Вместе с тем общественные и международные правозащитные институты в государственном механизме защиты прав и свобод играют все же вспомогательную роль.

Механизм государственной защиты прав предусматривает также внесудебный административный порядок разрешения правовых споров, возникающих чаще всего в публичной сфере, когда граждане и организации обращаются с жалобой в вышестоящий орган или к вышестоящему должностному лицу на нарушение их прав и свобод. При этом заинтересованные лица реализуют не только конституционное право на государственную защиту, но и право направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции).

Деятельностью государства процесс защиты прав человека не исчерпывается. Личность не является пассивным объектом государственной защиты. Наравне с государством индивид является (по смыслу ст. 45 Конституции РФ) автономным правомерным защитником своих собственных прав и свобод8. Государственная защита не исключает права каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Гражданин вправе обращаться во все те государственные органы и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит защита прав и свобод человека и гражданина, с требованием защитить свои права и свободы. Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.)9. К примеру, основные способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК (признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения10, и др.).

Уголовное право России признает за гражданином право на необходимую оборону. Граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия. Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям.

Таким образом, существуют юрисдикционные и неюрисдикционные способы защиты основных прав и свобод граждан. Вместе с тем в законодательстве невозможно предусмотреть все конкретные действия, которые могут быть выбраны для защиты прав и свобод. Заинтересованное лицо вправе по своему усмотрению использовать любые формы и способы защиты прав, однако при этом оно не должно совершать действия, запрещенные законом11.

§ 2. Право на судебную защиту прав и свобод и право на рассмотрение дела в надлежащем суде

Статья 46 Конституции РФ закрепляет право каждого на судебную защиту прав и свобод. В суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. В случае исчерпания всех имеющихся внутригосударственных средств правовой защиты у каждого есть право обратиться в наднациональные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами РФ.

Судебная защита прав и свобод осуществляется органами правосудия, специально предназначенными для этой деятельности и обладающими самостоятельностью и независимостью в системе органов государственной власти. Защиту прав с учетом распределения компетенции между различными судами осуществляют: посредством конституционного судопроизводства Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства суды общей юрисдикции.

Вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, граждан и их объединений. Право на судебную защиту как закрепленное законом, имеющим высшую юридическую силу, является непосредственно действующим вне зависимости от наличия соответствующей процедуры его реализации.

Правовая и фактическая ценность права на судебную защиту заключается прежде всего в его универсальности. Во-первых, это право в равной степени распространяется на физических и юридических лиц, во-вторых, оно может быть использовано субъектом правоотношений во всех случаях, когда нарушаются его права и свободы либо создаются препятствия для их реализации, в-третьих, оно не предусматривает каких-либо ограничений по кругу лиц, которым предоставляется это право, в-четвертых, не допускается каких-либо ограничений в правах и свободах, подлежащих судебной защите.

Таким образом, право на судебную защиту предоставляет гражданам возможность реализовать все другие права, предусмотренные как Конституцией России, так и иными законодательными актами, а также позволяет в случае нарушения гражданских прав и свобод восстановить эти права, прибегнув к помощи органов правосудия, основной целью деятельности которых является защита нарушенных или оспариваемых прав

Поэтому именно право на судебную защиту, как оно закреплено в ст. 46 Конституции РФ, следует рассматривать одновременно как конституционную гарантию защиты прав и свобод личности.