Введение
Права и свободы человека, его интересы,
жизнь и здоровье, честь и достоинство,
личная неприкосновенность и безопасность
обладают большими приоритетами по сравнению
с другими ценностями.
В ст. 18 Конституции России провозглашается,
что права и свободы человека и гражданина
являются непосредственно действующими1. Ст. 2 Конституции говорит о том, что человек,
его права и свободы являются высшей ценностью,
а признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина - обязанность
государства.
Основные права и свободы, закрепленные
в Конституции, накладывают на государство
не только пассивную обязанность воздержания
от вмешательства в границы свободы личности,
индивида, но и активную (позитивную) обязанность,
выражающуюся в законодательной, управленческой
и судебной деятельности, направленной
на содействие в практическом осуществлении
индивидом принадлежащих ему прав и свобод.
Именно в гарантиях прав и свобод может
быть реализован конституционный строй,
моделируемый Основным Законом.
Государство с одной стороны является
главным гарантом прав личности, с другой
- потенциальным нарушителем этих прав.
Очевидно, что необходим действенный механизм
осуществления государственной защиты
прав и свобод человека и гражданина; одного
лишь провозглашения этого постулата,
даже на конституционном уровне, недостаточно.
И этим обусловлена актуальность выбранной
темы2.
Цель курсовой работы: изучить
группу основных прав по защите иных
конституционных прав и свобод. В соответствии
с целью работы поставлены следующие задачи:
1) дать определение основных
прав граждан Российской Федерации по
защите иных прав и свобод;
2) охарактеризовать в отдельности
указанные права:
на сочетание государственной
защиты прав и свобод с возможностями
самозащиты;
на судебную защиту прав и свобод;
на рассмотрение дела в надлежащем
суде;
на получение квалифицированной
юридической помощи;
на презумпцию невиновности;
на гуманизм правосудия;
на защиту интересов пострадавших
от нарушений закона;
на применение действующего
закона;
3) выявить существующие
трудности в реализации этих прав и предложить
пути их решения.
Объект исследования – основные
(конституционные) права и свободы человека
и гражданина. Предмет исследования –
основные права граждан РФ по защите иных
прав и свобод.
Данная работа состоит из введения,
двух глав (вторая глава поделена на параграфы),
заключения и списка использованной литературы.
При написании курсовой работы
был использован нормативно-правовой
материал – Конституция РФ, федеральные
законы с опорой на информационно-правовые
базы КонсультантПлюс и ГАРАНТ; учебная
литература – учебники по конституционному
праву РФ таких авторов, как Р.М. Авакьян
С. А., Баглай М. В.; научные труды, представленные
Гагиевым А.К., Ботневым В.К., Демидовым
И.Ф., Пятиным Е.И. и др., а также комментарии
к законодательству; судебная практика.
Глава 1. Понятие основных
прав граждан Российской Федерации
по защите иных прав
и свобод
Конституционные права и свободы
- это не все права и свободы, которыми
обладает человек, а только основные, или
фундаментальные. Следовательно, под конституционными
правами и свободами понимаются наиболее
важные права и свободы человека и гражданина,
раскрывающие естественное состояние
свободы и получающие высшую юридическую
защиту.
Основные, т.е. закрепленные
в Конституции, права, свободы и обязанности
могут быть классифицированы исходя из
воззрения на личность, ее предназначения
в обществе и государстве. В классификации
большое внимание уделяется обеспечению
и защите прав и свобод человека и гражданина.
Помимо того, что гарантии сопровождают
указанные выше права и свободы,
появляется потребность в выделении к
Конституции специальной группы основных
права и свобод, служащих для обеспечения
всех иных основных прав и свобод личности.
Обобщая сказанное, основные
(конституционные) права и свободы человека
и гражданина теперь можно разделить на
следующие группы:
1) основные личные права
и свободы;
2) основные публично-политические
права и свободы;
3) основные экономические,
социальные и культурные права и свободы;
4) основные права по
защите других прав и свобод3.
А.В. Зиновьев также к трем группам
прав - личным, политическим, социально-экономическим
- добавляет еще одну, четвертую группу,
которую называет юридическими правами-гарантиями
человека и гражданина, включая в эту группу
право на государственную защиту своих
прав (ч. 1 ст. 45 Конституции РФ); право защищать свои
права и свободы всеми способами (ч. 2 ст. 45); право на судебную защиту своих прав
и свобод (ч. 1 ст. 46); право на получение квалифицированной
юридической помощи (ч. 1 ст. 48); право пользоваться помощью адвоката (ч. 2 ст. 48); право не свидетельствовать против
себя самого, своей супруги (супруга) и
близких родственников (ст. 51); право на компенсацию причиненного
ущерба от преступления и злоупотребления
властью (ст. 52, 53); презумпцию невиновности (ст. 49)4.
Четвертая группа основных прав и свобод
человека и гражданина — по защите других
прав и свобод выражается либо в возможностях
для человека охранять свои интересы,
либо специально в правах и гарантиях
на справедливое правосудие и применение
закона.
Авакьян С.А в эту группу включает
следующие права:
на сочетание государственной
защиты прав и свобод с возможностями
самозащиты;
на судебную защиту прав и свобод;
на рассмотрение дела в надлежащем
суде;
на получение квалифицированной
юридической помощи;
на презумпцию невиновности;
на гуманизм правосудия;
на защиту интересов пострадавших
от нарушений закона;
на применение действующего
закона5.
Закрепление на конституционном уровне
группы прав по защите других прав и свобод
играет важную роль для обеспечения правового
статуса личности.
Права и свободы человека и гражданина
призваны гарантировать личность в ее
отношениях с государством, они обеспечивают
автономию личности от государственного
вмешательства, гарантируют статус личности
от нарушений со стороны государства6.
Глава 2. Характеристика
отдельных видов основных прав
граждан Российской
Федерации по защите иных прав и свобод
§ 1. Право на сочетание
государственной защиты прав и свобод
с возможностями самозащиты
Конституция гарантирует государственную
защиту прав и свобод человека и гражданина
(ч. 1 ст. 45). Под защитой понимается восстановление
положения, существовавшего до нарушения
(путем совершения конкретных действий
или бездействия) того или иного права.
Государственная защита - это правовая
защита, осуществляемая государством
(его органами).
Соответствующую обязанность
Конституция непосредственно возлагает
в первую очередь на органы государственной
власти РФ и ее субъектов, относя правовое
регулирование в данной сфере к ведению
Федерации, а защиту прав и свобод человека
и гражданина к совместному ведению (п.
"а" ст. 71, п. "б" ч. 1 ст. 72), а также
на органы местного самоуправления.
Органы представительной (законодательной)
власти РФ и ее субъектов призваны нормативно
регулировать отношения, связанные с признанием,
обеспечением и защитой прав и свобод
российских граждан. Президент РФ как
глава государства служит гарантом прав
и свобод человека и гражданина, что дает
ему исключительные полномочия по защите
прав и свобод граждан. Обязанность осуществлять
меры по обеспечению прав и свобод входит
в число полномочий Правительства РФ. Конституция РФ предусмотрела введение нового для
России института - Уполномоченного по
правам человека. Защита прав и свобод
человека и гражданина традиционно провозглашается
одной из основных задач прокуратуры во
главе с Генеральным прокурором РФ.
Защита прав и свобод граждан в России
осуществляется не только на федеральном
уровне, но и соответствующими государственными
органами субъектов РФ, а также органами
местного самоуправления. Эта функция
составляет главное назначение судебной
системы. Следовательно, в гарантировании
прав и свобод участвует весь механизм
государства, все органы государственной
власти7.
Исключать негосударственные
институты из государственно-правового
механизма защиты прав нельзя. На защиту
прав и свобод человека и гражданина направлена
деятельность многих общественных объединений,
часть из которых действует в тесной координации
с государством, другие функционируют
независимо от него.
В государственную систему
защиты следует включать и деятельность
межгосударственных органов по защите
прав и свобод человека, к которым каждый
вправе в соответствии с международными
договорами РФ обратиться при исчерпании
всех имеющихся внутригосударственных
средств правовой защиты (ч. 3 ст. 46 Конституции).
Государство в таких случаях в соответствии
с международными договорами передает
часть своих полномочий в этой сфере соответствующим
межгосударственным органам.
Вместе с тем общественные и
международные правозащитные институты
в государственном механизме защиты прав
и свобод играют все же вспомогательную
роль.
Механизм государственной защиты
прав предусматривает также внесудебный
административный порядок разрешения
правовых споров, возникающих чаще всего
в публичной сфере, когда граждане и организации
обращаются с жалобой в вышестоящий орган
или к вышестоящему должностному лицу
на нарушение их прав и свобод. При этом
заинтересованные лица реализуют не только
конституционное право на государственную
защиту, но и право направлять индивидуальные
и коллективные обращения в государственные
органы и органы местного самоуправления
(ст. 33 Конституции).
Деятельностью государства
процесс защиты прав человека не исчерпывается.
Личность не является пассивным объектом
государственной защиты. Наравне с государством
индивид является (по смыслу ст. 45 Конституции РФ) автономным
правомерным защитником своих собственных
прав и свобод8. Государственная защита не
исключает права каждого защищать свои
права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом. Гражданин вправе обращаться
во все те государственные органы и органы
местного самоуправления, в компетенцию
которых входит защита прав и свобод человека
и гражданина, с требованием защитить
свои права и свободы. Способы самозащиты
многообразны: обжалование действий должностных
лиц, обращение в средства массовой информации,
использование правозащитных организаций
и общественных объединений (профсоюзы
и др.)9. К примеру, основные способы
защиты гражданских прав предусмотрены
ст. 12 ГК (признание права; восстановление
положения, существовавшего до нарушения
права, и пресечения действий, нарушающих
право или создающих угрозу его нарушения10, и др.).
Уголовное право России признает
за гражданином право на необходимую оборону.
Граждане имеют право защищать свои права
с помощью оружия. Закон предусматривает
право на приобретение и использование
огнестрельного оружия для защиты жизни,
здоровья и собственности в пределах необходимой
обороны и крайней необходимости, но это
право подвергнуто многим ограничениям.
Таким образом, существуют юрисдикционные
и неюрисдикционные способы защиты основных
прав и свобод граждан. Вместе с тем в законодательстве
невозможно предусмотреть все конкретные
действия, которые могут быть выбраны
для защиты прав и свобод. Заинтересованное
лицо вправе по своему усмотрению использовать
любые формы и способы защиты прав, однако
при этом оно не должно совершать действия,
запрещенные законом11.
§ 2. Право на судебную
защиту прав и свобод и право на рассмотрение
дела в надлежащем суде
Статья 46 Конституции РФ закрепляет
право каждого на судебную защиту прав
и свобод. В суд могут быть обжалованы
любые решения и действия (или бездействие)
органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных
объединений и должностных лиц. В случае
исчерпания всех имеющихся внутригосударственных
средств правовой защиты у каждого есть
право обратиться в наднациональные органы
по защите прав и свобод человека в соответствии
с международными договорами РФ.
Судебная защита прав и свобод осуществляется
органами правосудия, специально предназначенными
для этой деятельности и обладающими самостоятельностью
и независимостью в системе органов государственной
власти. Защиту прав с учетом распределения
компетенции между различными судами
осуществляют: посредством конституционного
судопроизводства Конституционный Суд
РФ и конституционные (уставные) суды субъектов
РФ, посредством гражданского, административного
и уголовного судопроизводства суды общей
юрисдикции.
Вступившее в законную силу судебное
решение является обязательным для всех
без исключения органов государственной
власти и местного самоуправления, их
должностных лиц, граждан и их объединений.
Право на судебную защиту как закрепленное
законом, имеющим высшую юридическую силу,
является непосредственно действующим
вне зависимости от наличия соответствующей
процедуры его реализации.
Правовая и фактическая ценность права
на судебную защиту заключается прежде
всего в его универсальности. Во-первых,
это право в равной степени распространяется
на физических и юридических лиц, во-вторых,
оно может быть использовано субъектом
правоотношений во всех случаях, когда
нарушаются его права и свободы либо создаются
препятствия для их реализации, в-третьих,
оно не предусматривает каких-либо ограничений
по кругу лиц, которым предоставляется
это право, в-четвертых, не допускается
каких-либо ограничений в правах и свободах,
подлежащих судебной защите.
Таким образом, право на судебную защиту
предоставляет гражданам возможность
реализовать все другие права, предусмотренные
как Конституцией России, так и иными законодательными
актами, а также позволяет в случае нарушения
гражданских прав и свобод восстановить
эти права, прибегнув к помощи органов
правосудия, основной целью деятельности
которых является защита нарушенных или
оспариваемых прав
Поэтому именно право на судебную защиту,
как оно закреплено в ст. 46 Конституции РФ, следует рассматривать
одновременно как конституционную гарантию
защиты прав и свобод личности.