Основные направления деятельности адвоката в гражданском процессе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Участие адвоката в гражданском судопроизводстве

2.1 Полномочия адвоката – представителя  в гражданском процессе.

 

В порядке гражданского судопроизводства суды, в частности, рассматривают:

- исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

- дела по указанным в ст. 122 ГПК РФ требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

- дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в ст. 245 ГПК РФ;

- дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ;

- дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

- дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).

 

Также суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием иностранных граждан и лиц не имеющих гражданство, если иное не предусмотрено международными договорами.

 

Процессуальные полномочия адвоката-представителя предусмотрены в ст. 54 ГПК РФ. Из этой статьи следует, что в гражданском процессе адвокат выполняет деятельность по представлению в суде стороны или третьего лица по оказанию юридической помощи и защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившейся к нему стороны. Количество представителей законодателем не регулируется.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Это разрешение дает ему право на совершение различных процессуальных действий в ходе гражданского процесса, но не связано с распоряжением с материальными правами доверителя (статья 53 ГПК РФ).

В определенных случаях суд может инициировать назначение какой - либо стороне адвоката в качестве представителя (ст. 50 ГПК РФ). К этим случаям относятся:

- отсутствие представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно;

- другие случаи, предусмотренные федеральным законом.

Появление нормы этой нормы процессуального кодекса прежде всего обусловлено общими целями гражданского судопроизводства. Ее «требует» процессуальная практика – необходимостью рассмотреть гражданское дело в суде, если участие ответчика в суде невозможно, сохранив при этом процессуальные  гарантии осуществления правосудия. Участие в гражданском деле назначенного судом представителя делает возможным защиту прав и законных интересов отсутствующего ответчика профессиональным представителем. Тем самым обеспечивается возможность самого осуществления гражданского судопроизводства - что особо важно для соблюдения интересов истца. Получается, основной целью процессуального представительства по назначению, так же как и процессуального представительства в целом, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов представляемого.

Для того, чтобы обеспечить возможность совершения правосудия при неизвестности места нахождения ответчика (и в некоторых других случаях) введена сама норма - ст. 50 ГПК РФ, т.е. сам механизм назначения представителя служит в целях обеспечения совершения правосудия, равно как и цели защиты прав представляемого лица. Но в конечном счете целью деятельности назначенного судом профессионального представителя, является только защита интересов представляемого лица.

Законодатель не ставит представителю по назначению задачу юридического замещения процессуальной фигуры ответчика (или восполнение иного процессуального статуса), так же как и не ставит задачу фактического замещения лица. Иными словами, представитель по назначению суда не замещает ни субъекта права, ни субъекта правоотношения, если исходить из концепции что "субъект права есть человек определенного вида и качества – гражданин, апатрид, коллектив граждан, государство. Субъект правоотношения есть истец, ответчик, третье лицо".1

Таким образом, основной целью процессуального представительства по назначению, как и всего процессуального представительства, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов представляемого, в качестве факультативной цели остается содействие достижению целей правосудия. Однако задачи процессуального представительства по назначению сокращаются. Единственной задачей процессуального представителя по назначению можно назвать только совершение от имени представляемого и в его интересах процессуальных действий. Выполнение другой задачи процессуального представительства – оказание представителем квалифицированной помощи представляемому при самостоятельном совершении последним процессуальных действий – в представительстве по назначению в силу его специфики объективно невозможно.2

Согласно ст. 50 ГПК РФ судья назначает адвоката в качестве представителя ответчику, место жительства которого неизвестно. Следовательно, ст. 50 ГПК действует только в исковом производстве и только, если суду достоверно неизвестно место жительства ответчика.

 

Круг вопросов адвоката – представителя зависит от  участия в разбирательстве дела заинтересованное лицо. Если в суде присутствует сам участник рассматриваемого дела (истец), то как правило, он сам излагает фактические обстоятельства спора, адвокат же должен сосредоточиться на правовых вопросах и юридическом обосновании позиции представляемого лица.

Если же истец отсутствует, то адвокат обязан информировать суд о фактической и о правовой стороне дела. При этом, сообщаемые представителем сведения о фактах, необходимы для ознакомления суда и присутствующих в зале граждан о содержании спора, но высказанные адвокатом факты не будут иметь доказательственного значения по делу.  

По делам определенной категории, требуется обязательное присутствие лица (заявителя) в суде, независимо от присутствия адвоката заявителя. Например, дела об усыновлении (удочерении)3.

Адвокат по делам данной категории вправе лишь без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства. Он может собирать и представлять необходимые доказательства при подготовке дела к судебному разбирательству, давать суду пояснения по существу; представлять дополнительные доказательства; просить суд об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и прочее.  

Как ранее было отмечено, по действующему процессуальному законодательству (ст. 55 ГПК РФ) объяснения адвоката-представителя в отличие от объяснений сторон и третьих лиц не признаются самостоятельным средством доказывания. То есть, сведения и факты сообщаемые, которые имеют значение для правильного разрешения дела, не являются доказательствами по рассматриваемому делу, так как представитель не допрашивается как свидетель, поскольку у него иное процессуальное положение. Это обусловлено тем, что представитель не участвует в рассмотрении спора о праве, он не имеет материальной заинтересованности и его деятельность состоит только в оказанием юридической помощи. Стоит лишь доверителю отменить свое поручение, и у судебного представителя пропадет процессуальный стимул для совершения процессуальных действий, целью которых является достижение положительного для доверителя результата разрешения дела. Эти выводы справедливы и к адвокатам, участвующим в гражданском процессе в качестве представителей.

Представительство может осуществляться в двух формах - представитель замещает в судебном заседании доверителя, выступая от его имени в защиту его прав и интересов, или он участвует в судебном заседании совместно с доверителем, помогая ему по ходу процесса и оказывая необходимую юридическую поддержку. В одном случае это создает определенное удобство для граждан, избавляя их от личного участия в гражданском процессе, в другом же - представительство означает  единственную возможность участия в процессе. 

 

 

2.2. Доказывание в гражданском процессе.

 

Осуществление правосудия по гражданским делам на основе предусмотренных гражданско-процессуальных норм состязательности и равноправия сторон реализуется судом и участниками спора путем всестороннего исследования обстоятельств, лежащих в основе заявленных требований, приведенных возражений. Картину произошедшего гражданского правонарушения или отсутствие такового суд восстанавливает на основании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ). Так как гражданское производство инициируется лицом, обратившимся в суд за защитой своих интересов либо интересов других лиц, то справедливо, что нормами гражданского законодательства вменяется самим участникам спора доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются, обосновывая своих требования, если иное не предусмотрено федеральным законом, и согласно российскому законодательству доказательства представляются самими участниками и другими лицами, привлеченными к рассмотрению дела.

 

Адвокату принадлежит особая роль в доказывании по гражданским делам. Доказывание является «сердцевиной» всей процессуальной деятельности адвоката-представителя.

Доказывание в процессуальном смысле представляет собой установление истинности сведений сторон в суде и  в указанной законом форме.

Адвокат в гражданском процессе является самостоятельным субъектом обязанности доказывания. Конечно адвокат - это поверенный, он обязан выполнять поручения своего доверителя. Однако, адвокат - представитель имеет определенную самостоятельность в действиях по доказыванию в пользу принятого поручения.

Требование закона о доказывании сторонами обоснованности иска (возражений) обязывает адвоката не только дать предварительную оценку материалам, находящимся в распоряжении доверителя, указать на возможность использования тех или иных сведений о фактах, но и оказать практическую помощь в их получении. Очевидно, что исполнение своих профессиональных обязанностей адвокатом невозможно без активного участия в доказывании в гражданском судопроизводстве.

Именно адвокат является самостоятельным субъектом обязанности доказывания в гражданском процессе. Несмотря на то что адвокат-представитель даже не упоминается в ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ в числе лиц, участвующих в деле, но вместе с тем согласно ст. 35 того же источника, он имеет право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства и т.д.

 

Представление доказательств является процессуальным правом сторон гражданского судопроизводства. Но, предоставив возможность участникам судопроизводства обоснования своих доводов доказательствами, законодатель не предусмотрел для них права сбора доказательств, вследствие чего право истребования необходимых сведений, заинтересованными лицами в существующей на нынешний день реальности практически невозможно.

То есть получается, что участники гражданского процесса остаются один на один с органами государственной и местной власти, иными силовыми органами, различными объединениями и т.д. и их возможность доказательственного подтверждения своих доводов зависит от порядочности и профессионализма должностных лиц.

Законодательство предусматривает наличие особого статуса и соответствующих полномочий у отдельных участников гражданского спора. Нормативным актом, предоставляющим такие особые полномочия, является Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

"Адвокат  вправе собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций"4.

Из этого извлечения можно выделить один момент: адвокат вправе запрашивать справки, характеристики и другие документы, лишь при оказании юридической помощи. Статус адвоката не дает лицу никаких дополнительных процессуальных возможностей. Необходимы юридические действия в интересах лица (лиц), т.е. занятие своей профессиональной деятельностью.

Согласно Федеральному Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» участие адвоката в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве является оказанием юридической помощи.

Можно сделать вывод о том, что представляя интересы доверителя в гражданском процессе, адвокат получает законную возможность собирать письменные доказательства путем своего официального запроса.

 

Согласно ч. 5 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, право представлять интересы доверителя в суде общей юрисдикции возникает у адвоката с момента получения им ордера. Ордер – это документ, подтверждающий волеизъявление лица, на представление его интересов в гражданском процессе конкретным адвокатом. Отсутствие подтверждающей и соответственно уполномочивающей подписи доверителя компенсируется особой формой получения ордера - выдается адвокатским образованием, наличием печати и подписи руководителя данного адвокатского образования.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, адвокат для исполнения поручения должен иметь ордер, для представления интересов в гражданском процессе. В других случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.

Получив ордер, адвокат имеет право представлять доверителя в суде (ч. 5 ст. 53, ст. 54 ГПК РФ). Представление доверителя в гражданском процессе согласно Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» является оказанием юридической помощи. Если заменить общее понятие "оказание юридической помощи" на более конкретное "участие в качестве представителя в гражданском судопроизводстве",то получим: "адвокат вправе собирать сведения, необходимые для его участия в качестве представителя в гражданском судопроизводстве, в том числе запрашивать документы".

Из всего этого следует, что законодательством не определено точное время возникновения у адвоката прав на запрос необходимых ему сведений, так как определенные сведения могут стать необходимыми адвокату как на стадии досудебной подготовки, так и после начала гражданского судопроизводства.

Из всего выше сказанного следует вывод: адвокат имеет право запрашивать документы, необходимые для использования в гражданском судопроизводстве, на основании ордера как в период досудебной подготовки, так и после принятия судом искового заявления (заявления) к производству, причем сведения, которые запрашивает адвокат, могут содержать информацию, касающуюся не только лично доверителя, но и других лиц.