Нотариат и правила совершения нотариальных сделок

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ………………………………………………………………………..5

1.1 Место, основания и сроки отложения и приостановления     совершения нотариальных действий 5

1.2 Установление личности и проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках 7

1.3 Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки и требования к документам 12

1.4 Совершение удостоверительных надписей и ограничение права совершения нотариальных действий 16

1.5 Отказ и обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении 18

2. НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО 27

2.1 Регистрация нотариальных действий 27

2.2 Структура и порядок заполнения реестра регистрации нотариальных действий 29

2.3 Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

При совершении каждого нотариального  действия выделяются следующие обязательные стадии нотариального производства:

а) возбуждение  деятельности нотариального органа (подача заявления и его принятие должностным лицом, проверка предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его осуществления);

б) рассмотрение заявления по существу;

в) совершение нотариального действия.

К факультативным стадиям можно отнести:

а) предварительную  подготовку к совершению нотариального действия, которая имеет место при необходимости истребования нотариусом дополнительных сведений и документов на экспертизу;

б) исполнение нотариального действия;

в) обжалование  нотариальных действий либо отказ в  их совершении.

С учетом вышеизложенного в данной работе будут рассмотрены основные правила совершения нотариальных действий.

Цель  работы – рассмотреть, проанализировать и дать правовую оценку основным правилам совершения нотариальных действий.

Для достижения названной цели в работе поставлены и решаются следующие основные задачи:

-  изучить и проанализировать основные правила совершения нотариальных действий;

- определить  нормативно-правовую базу, регулирующую  порядок совершения нотариальных  действий;

- проанализировать порядок регистрации нотариальных действий, структуру и порядок заполнения реестра регистрации нотариальных действий;

- рассмотреть  порядок выдачи дубликатов нотариально удостоверенных документов.

Объектом  исследования являются отношения, возникающие  в процессе реализации норм законодательства о нотариате Российской Федерации, закрепляющих основные руководящие начала организации и деятельности российского нотариата.

Предмет исследования составили нормы конституционного права, гражданского права, гражданско-процессуального права и иных отраслей права. В основном были рассмотрены такие нормативные акты как, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (Глава 9), Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.

Методология исследования. При решении поставленных задач были использованы важнейшие методы познания, выработанные наукой и практикой: диалектический метод, системно-структурный, логический, статистический, функциональный, сравнительный и иные методы познания. В частности, например, системно-структурный подход позволил выработать определенную, строгую систему рассматриваемых правил совершения нотариальных действий. Использование всех названных методов позволило наиболее полно, целостно и всесторонне исследовать выбранный объект.

Теоретическая и нормативная основа исследования. В процессе подготовки данной работы были изучены и проанализированы научные труды российских и советских ученых, использован значительный объем периодических и иных печатных изданий по теории и практике нотариата, материалов сети Интернет.

Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию  Российской Федерации, федеральные  законы и соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие функции и  полномочия нотариусов.

Структура работы соответствует поставленным в ней задачам.

 

 

1. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

1.1 Место, основания и сроки отложения и приостановления совершения нотариальных действий

 

Нотариальные действия на территории Российской Федерации могут совершаться любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. 36, 47, 56, 62—64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ, и других случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и субъектов федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом¹.

В действующем  законодательстве нет прямого указания на необходимость совершения нотариальных действий в помещении нотариальной конторы. И хотя в ст. 13 Основ говориться о том, что нотариус должен иметь  место (помещение) для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность, это не препятствует нотариусам осуществлять свою профессиональную деятельность в любом другом месте в пределах этого округа. В частности, нотариальные действия могут быть совершены вне указанного помещения, если физические лица, для которых они совершаются, по болезни, инвалидности или по другой уважительной, причине не могут явиться в помещение нотариальной конторы². Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы, то в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием адреса. Нотариус, совершающий нотариальное действие вне постоянного места своей деятельности, вправе требовать от обратившихся к нему лиц возмещения фактически понесенных им транспортных расходов и уплаты государственной пошлины в полуторакратном размере.

Основания и сроки отложения и приостановления  совершения нотариального действия

По общему правилу нотариальные действия совершаются в день предъявления обратившимися лицами всех необходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины в установленном законодательством РФ размере. Однако совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов от физических или юридических лиц или направления представленных документов на экспертизу³. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Отложение нотариального действия - это перенесение его совершения на более поздний срок, но заранее определенный нотариусом в постановлении об отложении совершения действия. При этом срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца со дня вынесения нотариусом указанного постановления. По заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено⁴.

В случае получения от суда сообщения о  поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом. При этом под приостановлением совершения нотариального действия понимается прекращение его совершения в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению нотариусом своих функций. Нотариальное производство по приостановленному делу заканчивается без вынесения нотариального акта по существу.

 

1.2 Установление личности и проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

 

При совершении нотариальных действий нотариусы устанавливают личность обратившихся за совершением нотариальных действий физических лиц, их представителей или представителей юридических лиц и организаций⁵. Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности физического лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

Такими  документами могут быть⁶:

- для лиц старше 14 лет - общегражданский паспорт;

- для малолетних или несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении или запись о них в паспортах родителей (усыновителей);

-для военнослужащих - удостоверение личности или военный билет, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений;

- для прибывших на временное жительство в Россию граждан РФ, постоянно проживающих за границей, - их общегражданский заграничный паспорт;

- для иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, - вид на жительство в Российской Федерации или их национальные паспорта с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или других, уполномоченных на то органах.

Свидетельствование  верности копий документов и выписок  из них может быть совершено по предъявлении удостоверения, выданного  предприятием, учреждением, организацией по месту работы или службы гражданина, удостоверения инвалида Отечественной войны или участника войны.

Проверка  дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках

При удостоверении сделок нотариусом выясняется дееспособность физических лиц и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках⁷. В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия. Выяснение дееспособности физического лица, то есть способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их⁸, заключается в достоверном установлении его возраста, а в некоторых случаях — получении достоверной информации о состоянии его психического здоровья⁹.

В полном объеме дееспособность возникает при достижении лицом возраста 18 лет. До достижения восемнадцати летнего возраста лицо приобретает полную дееспособность либо в случае вступления в брак, когда это допускается законом для несовершеннолетних, — со времени вступления в брак, либо в порядке эмансипации¹⁰, если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору или с согласия родителей (усыновителей или попечителей) осуществляет предпринимательскую деятельность и объявлен эмансипированным по решению соответствующего органа опеки и попечительства или суда.

Таким образом, для выяснения вопроса о наличии у лица дееспособности в полном объеме необходимо по его паспорту или иному документу, содержащему точную дату рождения этого лица, определить его возраст, а для лиц, не достигших возраста 18 лет, выяснить, имеются ли вышеуказанные основания возникновения у них дееспособности в полном объеме и при наличии таких оснований, потребовать представления нотариусу либо свидетельства о браке, либо решения об эмансипации несовершеннолетнего.

Состояние психического здоровья лица, также  является критерием оценки его дееспособности. Само по себе наличие у лица признаков какого-либо психического расстройства или представление нотариусу справки об имеющемся у него психическом заболевании не может быть основанием для отказа нотариусом в совершении нотариальных действий в отношении этого лица. В соответствии с ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном положениями главы 31 ГПК РФ¹¹.

Таким образом, до вынесения судом решения о  признании лица недееспособным в  виду указанных обстоятельств это лицо вправе совершать юридически значимые действия, в том числе непосредственно обращаться к нотариусу с просьбой о совершении нотариальных действий.

Если  у нотариуса имеются основания  предполагать, что кто-либо из участников сделки вследствие душевной болезни  или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими либо вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а сведений о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным не имеется, прежде чем отказать в совершении нотариального действий, нотариус должен отложить совершение действия с целью выяснения вопроса о том, имеется ли решение суда о признании обратившегося недееспособным или ограниченно дееспособным и установлена ли над ним опека¹².

Если  такого решения не имеется, нотариус сообщает, о своем предложении  одному из лиц или одной из организаций (члены его семьи, профсоюзы или иные общественные организации, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатрические лечебные учреждения), которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. В своем письме нотариус просит сообщить ему о принятом решении. В зависимости от принятого этим яйцом (организацией) решения нотариус либо обязан совершить то нотариальное действие, за которым к нему обратилось данное лицо, если не будут установлены вышеуказанные обстоятельства, либо приостанавливает совершение нотариального действия до рассмотрения дела судом.

Сделки  от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут быть удостоверены при условии, если за этих лиц действуют соответственно их родители (усыновители), опекуны¹³. Сделки от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а равно от имени лиц, признанных в судебном порядке ограниченно дееспособными, могут быть удостоверены лишь с согласия соответственно родителей (усыновителей), попечителей¹⁴. Но, если родители (усыновители), опекуны или попечители по каким-либо причинам (нахождение в командировке, проживание в другой местности и т.п.) не могут дать согласие на удостоверение сделки, то в этом случае она может быть удостоверена с участием представителя органа опеки и попечительства.