Контрольная работа по "Гражданскому процессу"

ЦЕНТРОСОЮЗ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

Сибирский университет потребительской  кооперации

Забайкальский институт предпринимательства 

Кафедра гражданского права  и процесса

 

 

 

                 КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

 

                     ГРАЖДАНСКОЕ

           ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 3 спец. курса

Юридического факультета

Шифр юр – 10 – 081 – ч 

Хафизова Д.А.

 

Чита, 2013

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ВОПРОС № 19

 

Предмет и система  науки гражданского процессуального права

 

В правовой теории все отрасли  права принято делить на материальные (регулятивные) и процессуальные. К процессуальным отраслям относятся: гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, арбитражное процессуальное право, административное процессуальное право¹.

Гражданское процессуальное право есть отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных  в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом  и участниками процесса при отправлении  правосудия по гражданским делам.²

Как и всякая отрасль гражданское процессуальное право представляет из себя совокупность норм, которые имеют предметом своего регулирования гражданский процесс или, иначе говоря, гражданское судопроизводство.

Одно время под влиянием соображений, высказанных проф. Зейдером Н. Б., активно дискутировался вопрос о том, что предметом гражданского процессуального права являются все направления юрисдикционной деятельности: деятельность Госарбитража, нотариата, третейских и товарищеских судов, КТС и других органов, которым законом предоставлено право разрешать гражданские дела. Некоторые ученые поддерживали эту идею (В. Н. Щеглов, И. А. Жеруолис, Н. Е. Арапов и др.). Однако большинство отвергало «зейдеризацию» (шутливое выражение А. А. Добровольского) процесса, считая, что объединять все формы защиты права под «общей крышей» гражданского процессуального права теоретически неверно, а практически бесперспективно (А. А. Мельников, Н. И. Авдеенко, М. С. Шакарян, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот и др.). Действительно, трудно представить себе как была бы реализована идея Н. Б. Зейдера в нормотворчестве. Создать единый гражданский процессуальный кодекс для всех органов, имеющих право защищать гражданские, трудовые, семейные, административные и др. правоотношения? Регулировать в одном нормативном акте (ГПК) деятельность суда, арбитража, третейских судов, нотариата и всех других органов означало бы внесение в гражданское судопроизводство немалой путаницы, тем более, что все названные выше органы неоднородны: среди них есть органы, осуществляющие правосудие от имени государства, но есть и общественные структуры, которые действуют по уполномочию самих заинтересованных лиц и т. д. Поэтому даже тогда, когда государственный арбитраж был ликвидирован и учрежден арбитражный суд, действующий по правилам арбитражного процессуального кодекса (АПК), законодатель не решился создавать новый ГПК, который одновременно регулировал бы и деятельность общих и деятельность арбитражных судов. Нужно согласиться с мнением авторов учебника «Гражданский процесс» (М., 1993) под редакцией М. С. Шакарян о том, что «законодательство об арбитражном суде — органическая часть гражданского процессуального права и должно быть включено в его состав, поскольку общим является не только предмет защиты (споры, возникающие из гражданских правоотношений, и в сфере управления), но и правовая природа органа защиты, принципы его организации и деятельности, закрепленные как в Конституции, так и в процессуальных кодексах…».

Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами  гражданского процессуального права  установлены процессуальные права  и обязанности. Например, суд имеет  право рассматривать и разрешать  дела, отнесенные к его ведению. Он несет и обязанности перед  государством за качество осуществления  правосудия. Суд наделен властными  полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Граждане и организации  имеют право участвовать в  процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать вынесенное судом решение, принимать  участие в исполнении решения. Наряду с комплексом процессуальных прав они  несут и процессуальные обязанности: добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать судебные расходы, являться по вызовам  суда, представлять доказательства.

Каждое процессуальное действие того или иного участника процесса выступает как результат осуществления  процессуальных прав и реализации обязанностей, предусмотренных законом.

Нормы гражданского процессуального  права определяют весь ход судебного  процесса, устанавливают для каждого  субъекта гражданских процессуальных отношений меру должного и возможного поведения.

Объектом правового регулирования  норм гражданского процессуального  права выступают общественные отношения  в области судопроизводства по гражданским  делам.

Следует отличать предмет  гражданского процесса и предмет  гражданского процессуального права. Предметом гражданского процесса как  деятельности суда по осуществлению  правосудия, протекающей в определенной процессуальной форме, являются конкретные гражданские дела.

Предметом гражданского процессуального права как правовой отрасли служит сам гражданский процесс, т.е. деятельность суда и других участников, а также в определенной степени и деятельность органов исполнения судебных постановлений.

В теории гражданского процессуального  права высказана иная точка зрения на предмет гражданского процесса и  гражданского процессуального права. Как указывалось, защита гражданских прав осуществляется не только судом, но и другими органами. Исходя из этого положения некоторые ученые утверждали, что деятельность государственных органов и общественных организаций по разрешению споров о праве и защите права следует считать гражданским процессом. Совокупность норм права, регулирующих порядок деятельности всех органов государства и общественных организаций по защите права по приведенной концепции, необходимо понимать как одну отрасль гражданского процессуального права. Изложенная концепция вызвала возражения. Аргументы критиков сводятся к тому, что гражданский процесс есть форма деятельности только судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие. Эта форма специфична, присуща только судам. Она имеет свои черты и отличается от формы деятельности арбитражных и третейских судов. Нельзя отождествлять судебную и иные формы защиты права.

Что касается системы гражданского процессуального права, то она обычно подразделяется на общую и особенную  части.

Общая часть содержит прежде всего нормы, входящие в раздел 1-й ГПК «Общие положения», 1-я глава которого посвящена законодательству о гражданском судопроизводстве, его задачам (ст. ст. 1 и 2 ГПК). Здесь же регулируются право на обращение в суд за судебной защитой (ст. 3) и порядок возбуждения гражданского дела в суде (ст. 4). Затем в главе «Основные положения» указывается на принципы процесса: осуществление правосудия только судом и на началах равенства граждан перед законом и судом; независимость судей и подчинение их только закону, национальный язык судопроизводства; гласность судебного разбирательства. Необходимо иметь в виду, что такие принципы процесса как непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства (ст. 146 ГПК) также входят в общую часть гражданского процессуального права, хотя и урегулированы нормой, которая помещена в главу 15 «Судебное разбирательство», то же следует сказать о принципе «диспозитивности», который закреплен в целом ряде норм, размещенных в различных разделах ГПК. В общую часть входят нормы, регулирующие вопросы подведомственности, нормы, определяющие правовое положение лиц, участвующих в деле, судебных представителей. Нормы, регулирующие все вопросы собирания, исследования и оценки доказательств, включая как общие положения (ст. ст. 49—78), так и нормы, регулирующие некоторые стороны доказательственной деятельности в стадии судебного разбирательства (ст. ст. 162, 163, 168, 169,170,172—181 ГПК). Общая часть включает также нормы о судебных расходах, судебных штрафах, процессуальных сроках.

Степень совершенства и развития норм гражданского процессуального  права при условии их точного  соблюдения в процессе применения предопределяет выполнение судами задач правосудия в современный период развития общества14.

Все нормы гражданского процессуального  права независимо от источника их выражения взаимосвязаны между  собой и образуют строгую логическую систему. В этой системе можно  обнаружить нормы общего, отдельного, специального и конкретизирующего  значения, которые по взаимосвязи  и взаимодействию создают систему  процессуального права, отражающую специфику гражданских процессуальных отношений как властеотношений, многосубъектных отношений, отношений, возникающих для защиты самых разнообразных субъективных прав и интересов.

Среди всей совокупности процессуальных норм выделяются нормы, общие для  трех видов судопроизводства и стадий гражданского процесса. Это — нормы, определяющие задачи гражданского судопроизводства, закрепляющие принципы гражданского процесса, устанавливающие круг лиц, участвующих  в гражданском деле, доказательства, процессуальные сроки, вызовы и извещения  и т.д.

Нормы с общим уровнем  действия, применяемые при рассмотрении и разрешении гражданских дел  всех видов судопроизводства и на всех стадиях процесса, выделены в  раздел I ГПК РФ «Общие положения». С  некоторой долей условности об этом разделе можно говорить, как об «Общей части» Гражданского процессуального кодекса.

Поскольку гражданский процесс  есть движение (переход) дела из одной  стадии в другую, то и процессуальные нормы, исходя из логики судебного познания, объединены в большие группы: производство в суде первой инстанции, производство в суде кассационной инстанции, пересмотр  решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу, исполнительное производство. Внутри совокупности норм постадийного регулирования есть также нормы разного уровня действия. Например, многие процессуальные нормы искового производства имеют общее значение (принятие заявлений — ст. 131 ГПК, подготовка дел к судебному разбирательству — гл. 14 ГПК), для других видов судопроизводства правила, установленные для дел искового характера, считаются поэтому общими правилами гражданского судопроизводства.

Однако специфику каждого  вида судопроизводства отражают отдельные  нормы, их комплексы. Так, только для  искового производства характерен комплекс норм в виде обеспечения иска, предъявления встречного иска.

Только в заявлении  по делам об установлении юридических  фактов должно быть указано, для какой  цели заявителю необходимо установить данный факт (ст. 267 ГПК).

Гражданский процессуальный кодекс, а также кодексы, регулирующие гражданские, жилищные, трудовые, семейные и иные правоотношения, содержат ряд  специальных, конкретизирующих процессуальных норм, устанавливающих специальные  правила для какой-либо одной  группы материально-правовых отношений. Так, в ч. 3 ст. 45 ГПК предусмотрено  обязательное участие прокурора  в разбирательстве дел. Конкретизация  названного общего правила содержится в ряде других норм (ст. 273 ГПК).

Гражданское процессуальное право в своей системе содержит образования правовых норм, которые  называются институтами: институт подведомственности, подсудности, иска, лиц, участвующих в деле, институт доказательств, процессуальных сроков и др.

Институт — совокупность процессуальных норм как общего, так и специального, конкретизирующего характера, расположенных иногда в различных источниках процессуального права, но регулирующих на всех стадиях процесса, видах судопроизводства одну группу процессуальных отношений, отличающихся своим предметом регулирования.

Особенная часть гражданского процессуального права регулирует соответствующие стадии процесса: возбуждение дела в суде 1-й инстанции, подготовку дела к судебному разбирательству, судебное заседание, кассационный и надзорный пересмотр, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство. К особенной части относятся нормы, регулирующие гражданские процессуальные права, иностранцев, лиц без гражданства, а также иски к иностранным государствам, судебным поручениям (раздел VI ГПК).

 Отдельное положение  в системе гражданского процессуального  права занимают нормы, касающиеся  исполнительного производства. Принудительное  исполнение судебных актов проводится  по ФЗ «Об исполнительном производстве».  Однако суд (судья) осуществляет  контроль за законностью при исполнении судебных актов и актов иных органов (разд. VII ГПК РФ) в установленной процессуальным законом форме.

 

 

 

 

 

 

 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ВОПРОС № 81

Заочное решение: сущность, значение и условия вынесения

 

Упрощение порядка гражданского судопроизводства непосредственно  связано с отсутствием ответчика, который не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и  т.п. Вместе с тем неявка истца  в суд такие процессуальные последствия  не вызывает.

Заочное производство представляет собой установленный порядок  судебного производства (вынесения  судом решения) в отсутствие ответчика.

То есть заочное производство возможно, если ответчик не сообщил  об уважительных причинах неявки и  не просил о рассмотрении дела в  его отсутствие (ч. 1 ст. 233 ГПК). Заочное производство представляет собой исключение из общих правил состязательного гражданского судопроизводства.

Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, не регламентированы как заочные.

Таким образом, заочными решение  и производство считаются по отношению  к ответчику.

Правила заочного производства были сформулированы в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. и в разных модификациях имеют место в гражданском процессуальном законодательстве других стран. Зарубежное законодательство отдельных стран предусматривает также возможность упрощенной защиты ответчиков посредством вынесения заочных решений в отношении не явившихся истцов.

Сущность заочного производства в гражданском процессе состоит  в рассмотрении и разрешении исковых  требований в отсутствие ответчика, которая заключается в своеобразной гражданской процессуальной санкции  по отношению к недисциплинированному  должнику.

Поэтому в любом случае возможность заочного разбирательства  дела должна побудить ответчика явиться  по вызову в суд и активно отстаивать свои права и законные интересы в  состязательном судопроизводстве.

Вместе с тем было бы ошибкой полагать, что защита прав и законных интересов ответчика  в заочном производстве юридически не обеспечена.