Гражданско-процессуальная ответственность понятие и виды

ВВЕДЕНИЕ 

      Выступая  в качестве самостоятельной отрасли, гражданское процессуальное право  предусматривает определенный механизм воздействия процессуальных норм на поведение субъектов гражданского судопроизводства. Специфика данного  механизма наиболее ярко отражается в методе правового регулирования отрасли, одной из важнейших составляющих которого являются установленные исходя из специфики предмета правового регулирования отрасли санкции, основания и процедуры их применения. Названные вопросы регулируются нормами института гражданской процессуальной ответственности

     Данная  тема была выбрана в связи с  её актуальностью, отраженностью в  периодических изданиях и научной  литературе, но при этом данную тему также можно отнести к малоизученным, так как комплексные исследования по данной тематике начались относительно недавно, и до определенного момента интереса данная тема для ученых не представляла.

     Теория  гражданской процессуальной ответственности  в российской правовой доктрине находится  в стадии формирования. В связи с данным обстоятельством существует дискуссия по поводу природы такого вида юридической ответственности. Следует отметить, что, как и любая другая теоретическая проблема в науке гражданского процессуального права, проблема гражданской процессуальной ответственности имеет серьезное практическое значение.

     Научная новизна темы данного исследования заключается в том, что в ней  проведено комплексное исследование малоизученных проблем гражданской  процессуальной ответственности с  учетом положений современного гражданского процессуального законодательства.

     Проблема  ответственности в гражданском  процессуальном праве длительное время  оставалась вне поля зрения ученых процессуалистов. На наличие гражданской  процессуальной ответственности впервые  в науке гражданского процессуального права обратила внимание Н.А. Чечина. Отдельные вопросы процессуальной ответственности освещали в своих трудах П.Ф. Елисейкин, И.М. Зайцев, В.В. Бутнев, Е.А. Крашенинников, В.В. Комаров, А.Г. Новиков, А.В Цихоцкий, М.И. Штефан.

     Объектом  исследования выступает гражданско-процессуальное право, в частности та его часть, которая занимается изучением гражданской процессуальной ответственности и ее видов.

     Предметом исследования является рассмотрение понятия  гражданско-процессуальной ответственности в различных видах гражданско-процессуальных отношений.

     Целью проведенного исследования является изучение гражданской процессуальной ответственности, особенностей ее возникновения, а также специфики реализации отдельных видов ответственности в гражданском судопроизводстве.

     В связи с поставленной целью, по ходу будут решаться следующие задачи:

     1. изучение понятия гражданской процессуальной ответственности;

     2.определение оснований для возникновения гражданской процессуальной ответственности;

     3.выявление видовых проявлений гражданской процессуальной ответственности.

      Методологическую  основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания, в рамках которого применялись общие и частные  методы: формально-юридический, сравнительно - правовой, Общенаучный метод также был использован и включает в себя анализ, синтез, комплексный и другие подходы.

       Глава I Понятие и основания возникновения гражданско-процессуальной ответственности 

1. Понятие гражданско-процессуальной ответственности

      Гражданские процессуальные правонарушения наносят вред общественным отношениям в сфере гражданского судопроизводства, затрагивают права и законные интересы участников правоприменительного процесса. Причиненный таким образом вред проявляется в необходимости дополнительного увеличения времени, материальных средств и психофизических сил для установления действительных обстоятельств дела и разрешения на их основе заявленных требований. В этих условиях достижение задач гражданского судопроизводства - правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел - не всегда возможно, особенно при соблюдении процессуальных сроков.

      Обеспечение выполнения задач гражданского судопроизводства требует изучения разнообразных  мер процессуального принуждения  и, прежде всего гражданской процессуальной ответственности.

      Гражданская процессуальная ответственность - институт, образованный нормами гражданского процессуального права, которые  предусматривают содержание, основания  и процедуру применения процессуально-правовых последствий противоправного поведения субъектов гражданского судопроизводства (процессуальных санкций).

      Как и для иной правовой ответственности, для гражданской процессуальной ответственности типичны четкость и определенность содержания.

      В теории гражданского процессуального права сложилось два концептуальных мнения относительно сущности процессуальных санкций. Сторонники первого утверждают, что санкция выступает в роли составляющей процессуальной нормы¹. Гипотеза правовой нормы предусматривает условия применения нормы, диспозиция содержит правило поведения субъекта, санкция указывает на правовые последствия невыполнения требований диспозиции. Это наиболее распространенный взгляд на место санкций в системе норм процессуальной отрасли. В основе другого взгляда на природу процессуальных санкций лежит идея деления всех правовых норм с двухэлементной структурой (гипотеза, диспозиция) на регулятивные и охранительные². Регулятивные нормы опосредуют возникновение, развитие и прекращение процессуальных правоотношений в их нормальном формате, при соответствии поведения субъектов предписаниям правовых норм. Отсюда и название норм - регулятивные нормы. Охранительные нормы выступают в роли санкций для норм регулятивных. При этом нарушение диспозиции регулятивной нормы выступает условием действия (гипотезой) для охранительных норм. Каждая из концепций имеет право на существование и может быть подкреплена как теоретическими, так и практическими выводами, касающимися особенностей действия процессуальных норм, особенностей правовых связей между субъектами гражданского судопроизводства и т.п. Каким бы ни было отношение ученых к проблеме процессуальных санкций, существование последних не ставится под сомнение. Процессуальные санкции присущи гражданскому процессуальному праву и играют роль гарантий выполнения предписаний процессуальных норм. Институт процессуальной ответственности регулирует основания, порядок и условия применения гражданских процессуальных санкций.

      Вместе  с тем, для гражданской процессуальной ответственности характерно то, что она установлена санкциями гражданских процессуальных норм и реализуется в гражданском судопроизводстве. К данному виду ответственности определениями и решениями судьи (суда) могут быть привлечены только участники процесса: лица, участвующие в деле; лица, содействующие правосудию, а также граждане, присутствующие в зале судебных заседаний и нарушающие установленный порядок. К ответственности, кроме того, привлекаются те, чье поведение отклоняется от предписаний Гражданского процессуального кодекса: не исполняющие своевременно и надлежащим образом гражданские процессуальные обязанности. Гражданская процессуальная ответственность служит обеспечению законности и правового порядка (дисциплины) в судопроизводстве.

      Среди сущностных признаков гражданской  процессуальной ответственности нет вины лица, как обязательного условия привлечения к ответственности. Вина гражданина в неисполнении процессуальной обязанности презюмируется судом. Например, при неявке свидетеля в судебное заседание суд (судья) лишь предполагает причины неявки и в соответствии с этим штрафует или не штрафует неявившегося участника процесса. Именно потому, что вина только презюмируется, а не устанавливается судом, возможно сложение или уменьшение наложенных штрафов (ст. 106 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)³. Судья на основании предположений о вине участника судопроизводства штрафует его. Затем тот же судья, получив более точную информацию о причинах неисполнения процессуальной обязанности, вправе освободить лицо от наказания (ответственности), либо уменьшить ее размер. При этом вопрос об исправлении допущенной судом ошибки даже не возникает. Пожалуй, нормы ст. 106 ГПК РФ⁴ – единственные в своем роде в действующем праве России.

      Гражданская процессуальная ответственность характеризуется тем, что:

• выступает в форме общественного отношения между государством в лице уполномоченных на то органов (судом) и гражданином;
• наступает за совершение виновных, противоправных, общественно опасных деяний, причиняющих вред государству в сфере осуществления правосудия;
• формально определена;
• имеет четко обозначенные в законе границы и условия возникновения и прекращения;
• связана с применением мер государственного принуждения.⁵

      Институт  ответственности обязателен в механизме  юридического регулирования правосудия по гражданским делам, в случае, если в судопроизводстве действуют лица с несовпадающими интересами и наделенные многими процессуальными правами и обязанностями. Ответственность – процессуальное средство обеспечения субъективных прав участников судопроизводства. Кроме того, как известно, любая обязанность только тогда становится мерой должностного поведения, когда ей корреспондирует ответственность.

      При изучении вопроса о процессуальной ответственности необходимо учитывать, что меры государственного воздействия:

1. закреплены в нормах гражданского процессуального права;
2. эти меры направлены на охрану и защиту гражданских процессуальных правоотношений, которые возникают в связи и по поводу возбуждения, рассмотрения и разрешения гражданских дел, пересмотра судебных постановлений;
3. только суд, который является обязательным субъектом процессуальных отношений, может применять меры воздействия;
4. они применяются только к субъектам гражданских процессуальных отношений и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела.⁶

      Суть  гражданской процессуальной ответственности, как иной разновидности правовой ответственности, раскрывается в обязанностях, во-первых, действовать правомерно и, во-вторых, претерпеть соответствующие  процессуально-правовые санкции при добровольном неисполнении предписаний норм ГПК. Санкции могут состоять либо в недостижении субъектом желаемого результата (при отказе в принятии заявления, прекращении судопроизводства и т.п.), либо в возложении на него новой дополнительной обязанности, которая в известной мере ухудшает его положение (уплатить штраф, компенсировать потери другого лица и др.).

      При всем различии в понимании юридической  ответственности главное в ее характеристике – всегда регулируемая правом обязанность дать отчет (ответ) о своих действиях. Так же должна определяться и гражданская процессуальная ответственность.

      Назначение  последней сводится к трем положениям:

1. пресечение неправомерного поведения того или иного участника судопроизводства, а в некоторых случаях – возложение на него дополнительных обязанностей;
2. восстановление нарушаемого правопорядка в гражданском процессе, компенсирование затрат и потерь конкретного лица;
3. предупредительно-воспитательное воздействие как на правонарушителя, так и на других субъектов, в том числе граждан, присутствующих в судебном заседании.

      Для привлечения к процессуальной ответственности  участников судопроизводства необходимы следующие условия: а) если участники  гражданских процессуальных правоотношений нарушили предписания норм Гражданского процессуального кодекса; б) если это нарушение выражается в форме неисполнения либо ненадлежащего исполнения ими соответствующих обязанностей. 
 
 

1.2. Основания возникновения  гражданско-процессуальной ответственности 

      Исходя  из общих положений теории государства и права, юридическая ответственность неотделима от правонарушения. Гражданское процессуальное правонарушение выступает в роли юридического факта, влекущего возникновение гражданской процессуальной ответственности - процессуального правоотношения между правонарушителем и судом, в рамках которого суд применяет к правонарушителю меры государственного принуждения.

      Гражданское процессуальное правонарушение - сознательное (виновное) действие или бездействие  участника гражданского судопроизводства, не соответствующее предписаниям гражданского процессуального права, а значит, вредное для интересов других участников процесса, общества и государства, и влекущее применение к правонарушителю мер наказания.