Возмещение вреда причинённого здоровью осуждённого к лишению свободы

Содержание

Введение............................................................................................................................3

1.Правовые основы возмещения вреда жизни и здоровью осуждённых к лишению свободы.............................................................................................................................5

2.Возмещение вреда причинённого здоровью осуждённого к лишению свободы...........................................................................................................................13

2.1.Виды обеспечения по социальному страхованию осужденных к лишению свободы...........................................................................................................................13

2.2.Установление степени утраты профессиональной трудоспособности..............16

2.3.Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету.....17

2.4.Порядок возмещения вреда, причиненного здоровью в местах лишения свободы...........................................................................................................................19

2.5.Возмещение вреда, причиненного смертью осужденного..................................22

Заключение.....................................................................................................................27

Список  использованной литературы...........................................................................29

Приложение....................................................................................................................31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Социально - экономические и политические преобразования, происходящие в последние годы в  России, обусловили повышенное внимание отечественной юридической науки  к проблемам обеспечения прав человека и гражданина. Особое место  в общем комплексе правозащитных  проблем в нашем обществе занимают вопросы обеспечения прав человека в местах лишения свободы, в частности, права на возмещение вреда причинённого жизни или здоровью осужденных.

     Уголовное наказание в виде лишения свободы  представляет собой одну из наиболее острых форм государственного принуждения, оказывающую существенное влияние  на правовой статус определенной категории  граждан Российской Федерации. Правовое положение осужденных регламентируется уголовно - исполнительным законодательством, согласно которому они не теряют гражданства  Российской Федерации и, соответственно, основных прав гражданина, гарантированных  Конституцией России. Данный принцип  уголовно - исполнительного законодательства базируется на положении ст. 21 Конституции  РФ о том, что «общество и государство утверждают права и свободы человека, его честь и достоинство как высшую ценность», а также на международно - правовых актах и конвенциях.

     Так, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными предлагается считать осужденных к лишению  свободы не исключенными из общества, а остающимися его членами. «Следует принимать меры для того, чтобы заключенные могли сохранять максимум совместимых с законом и условиями их приговора прав в области гражданских интересов, социального обеспечения и других социальных льгот».¹

     В соответствии с демократическими преобразованиями в России и международными стандартами  исходной позицией нынешнего российского  законодательства является сохранение за лицами, лишенными свободы, гражданской  правосубъектности, представляющей собой  одну из важнейших составляющих конституционных  прав граждан Российской Федерации.

     Имеющиеся у граждан права и свободы  важны для них в той мере, в какой они служат удовлетворению их реально существующих потребностей. Только они определяют выбор человеком  формы своего поведения, являясь  исходным пунктом и движущим фактором любой человеческой деятельности.²

     В контексте рассматриваемой проблемы речь идет о потребности осужденных к лишению свободы в возмешении вреда причинённого их жизни или  здоровью. Такая потребность имеет  естественный характер, так как это  право относится ко всему населению и сопровождает каждого человека в течение всей его жизни. Это совокупность правовых норм, регулирующих комплекс социально - экономических мер, проводимых государством, по предоставлению гражданам различных выплат и услуг в случаях, если они окажутся лишенными всех или части своих доходов от труда, на все время или на какой-то период, в связи с нетрудоспособностью, старостью и в других случаях, предусмотренных российским законодательством.³

     Возмещение  вреда, причиненного жизни или здоровью человека, не способно привести к восстановлению нарушенных неимущественных прав - право на жизнь невосстановимо в  принципе, а утраченное здоровье (травма, увечье, болезнь) можно восстановить далеко не всегда. Однако в связи  с повреждением здоровья или смертью осужденого у потерпевшего (в случае смерти осужденного таковыми могут быть близкие ему лица, которые в результате этого лишаются источника доходов или содержания) возникают имущественные потери в виде утраты заработка и других доходов, в расходах на восстановление здоровья, на погребение и т.п. Такой вред может быть возмещен в денежной форме. Поскольку причинение вреда жизни или здоровью гражданина сопровождается физическими и нравственными страданиями, то он вправе требовать и компенсации морального вреда (ст. 151, 1099-1101 ГК). Это относится и к лицам осуждённым к лишению свободы. В основе обязательства по возмещению вреда лежит деликт.

     Цель  курсовой работы – рассмотреть возмещение вреда причинённого жизни или  здоровью осуждённых к лишению свободы.

     Задачи  курсовой работы: 1) изучить правовые основы возмещения вреда причинённого жизни или здоровью осуждённых к  лишению свободы; 2) рассмотреть порядок  возмещения вреда причинённого жизни  или здоровью осуждённых к лишению  свободы; 3) показать выплаты осуществляемые всвязи с привлечением вреда причинённого жизни или здоровью осуждённых к  лишению свободы.

     Объект  исследования – возмещение вреда  причинённого жизни или здоровью осуждённых к лишению свободы.

     Предмет исследования – вред, причинённый жизни или здоровью осуждённых к лишению свободы.

1.Правовые основы возмещения вреда жизни и здоровью осуждённых к лишению свободы

     До  недавнего времени право на возмещение вреда причинённого жизни или  здоровью распространялось на осужденных в ограниченном объеме. Если  нетрудоспособность осужденных по инвалидности наступала в период отбывания лишения свободы, то на основании ст. 42 ИТК РСФСР пенсия назначалась осужденным после освобождения от отбывания наказания. Таким образом, осужденным не назначались и не выплачивались предусмотренные пенсионным законодательством пенсии по инвалидности и социальные пенсии.⁴

     Принятие  Конституции Российской Федерации 1993 г. поставило на повестку дня вопрос о конституционности существующих ограничений в социальном и, прежде всего, пенсионном обеспечении осужденных и действии ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей всем гражданам социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца в полном объеме. Этот вопрос был юридически разрешен (хотя и частично) Конституционным Судом Российской Федерации, который своим Постановлением от 16 октября 1995 года установил, что лишение пенсионера в период нахождения его в местах лишения свободы пенсии по инвалидности путем приостановления ее выплаты является ограничением конституционного права.⁵

     Приостановление выплат пенсий по инвалидности лишало осужденного пенсионера возможности  получить ту ее часть, которая превышала  расходы по его содержанию в исправительно - трудовом учреждении, и приобретало  характер дополнительного наказания. А это, в свою очередь, нарушало один из основополагающих принципов уголовного права - соответствие между преступлением  и наказанием.

     Обоснованность  решения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 1995 года о признании  ст. 124 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» неконституционной обусловлена еще и тем, что положения ч. 1 ст. 39 Конституции РФ не допускают, чтобы нетрудоспособные члены общества оставались без помощи, в том числе в случае потери кормильца. Однако в результате существовавшего запрета выплачивать пенсию осужденному пенсионеру и при отсутствии в законодательстве правила о выплате его иждивенцам причитающейся им части пенсии последние полностью теряли этот источник средств к существованию. Тем самым устанавливался разный уровень жизни иждивенцев осужденных пенсионеров и иждивенцев всех иных категорий пенсионеров, что нарушало гарантированный государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина.

     Положение ст. 124 Закона Российской Федерации  «О государственных пенсиях в РСФСР» не соответствовало также требованиям ст. 52 Конституции РФ, согласно которой государство обеспечивает потерпевшим от преступлений компенсацию причиненного ущерба, поскольку приостановление выплаты пенсии по инвалидности исключает возможность удержаний от этой пенсии сумм в возмещение ущерба потерпевшим от преступления.

     Приостановление выплат пенсий осужденным к лишению  свободы являлось нецелесообразным и с точки зрения профессиональных, уголовно - исполнительных аспектов. Так  как экономические возможности  государства не позволяют в полной мере обеспечить нормальную жизнедеятельность  мест лишения свободы, включая материально - бытовое и медико - санитарное обеспечение  осужденных, то в результате необеспеченности работой, низких заработков, отсутствия материальной помощи со стороны родственников отбывающие наказание в местах лишения свободы осужденные пенсионеры были поставлены в неравные, более худшие материальные условия по сравнению с остальными осужденными.⁶

     В настоящее время право социального  обеспечения осужденных к лишению  свободы законодательно закреплено в ч. 7 ст. 12 Уголовно - исполнительного  кодекса Российской Федерации 1997 года. Конкретизируется это положение  ст. 98 УИК РФ, которая впервые закрепляет принцип обязательного государственного страхования и пенсионного обеспечения  осужденных к лишению свободы. Основанием для социального страхования  осужденных является факт их привлечения  к труду в соответствии со ст. 103 настоящего Кодекса. Таким образом, осужденные, работающие в исправительных учреждениях, уравниваются в праве  на социальное страхование со всеми  иными категориями граждан Российской Федерации, участвующими в труде  и подлежащими этому виду страхования.

     Согласно  ст. 98 УИК РФ осужденные имеют на общих основаниях право на получение  пенсий и социальных пособий. Соответственно осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, имеют право на общих  основаниях на государственное пенсионное обеспечение  при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренным  законодательством Российской Федерации.

     Необходимо  также отметить, что в отношении  осужденных, отбывающих лишение свободы  в исправительных учреждениях, действие добровольного медицинского страхования приостанавливается до окончания срока пребывания в исправительных учреждениях.

     В комментируемой статье отмечено, что  выплата пенсий осужденным должна осуществляться органами социальной защиты населения  по месту нахождения исправительного  учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Из пенсий осужденных должны производиться  различные виды удержаний для  возмещения стоимости питания, одежды и коммунально - бытовых услуг, в  том числе и по исполнительным документам. Основания, виды и порядок  удержаний из пенсий определяются ст. 107 настоящего Кодекса.⁷

     В то же время законодатель закрепляет такое важное положение, как право  на возмещение ущерба осужденным в  случае утраты ими трудоспособности, наступившей по вине администрации  в период отбывания наказания. Причем это право должно быть реализовано  сразу по факту наступления, а  не после освобождения, как это  имело место по ранее действовавшему ИТК. Возмещение ущерба должно производиться  на основании решения суда по соответствующему иску осужденного к администрации  исправительного учреждения или  предприятия, на котором он работал.

     Исходя  из содержания лишения свободы как  изоляции осужденного от общества в  нормах Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с 1 июля 1997 года, четко закреплен подход об исчерпывающем определении правоограничений, составляющих изоляцию от общества. Статья 10 УИК РФ определяет, что осужденный гражданин Российской Федерации независимо от совершенного им преступления и вида назначенного наказания не теряет своего гражданства и правового статуса гражданина. Ограничение его прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законодательством. Это исключает возможность установления ограничений в праве социального обеспечения законодательными актами субъектов Российской Федерации, ведомственными нормативными актами и субъективным усмотрением должностных лиц. В нормах же федерального законодательства ограничений в праве на социальное обеспечение осужденных нет.⁸