Уставный суд Санкт-Петербурга

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  им.  А.И. ГЕРЦЕНА»

  факультет управления

кафедра  социального менеджмента

КУРСОВАЯ    РАБОТА

По  дисциплине: Государственное  и муниципальное  управление.

Тема:  Уставный Суд Санкт-Петербурга.

  Выполнил:

студент 4 курса

дневного  отделения

направление 080507

«Менеджмент»

группы 15

Соколов И.О.

Подпись____________

Научный руководитель: доцент кафедры управления персоналом

Свиридкина  Е.В.

Оценка______________

Подпись_____________

Санкт-Петербург

2012 
 
 

Содержание 

Введение 3

Глава 1. Понятие Конституционного Суда 5

Глава 2. Место Конституционного Суда в механизме государства 6

Глава 3. Полномочия Конституционного Суда 10

Глава 4. Принципы деятельности Конституционного Суда 14

Глава 5.Конституционный Суд Санк-Петербурга. 17

Глава 5.1 Состав судей Конституционного Суда. 20

Заключение 24

Список использованной литературы 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Актуальность  темы исследования - создание в Российской Федерации специализированного судебного органа конституционного контроля - Конституционного Суда - явилось одним из наиболее значительных событий всего периода крупномасштабных государственно-правовых реформ, начавшихся в России еще в период ее нахождения в составе Советского Союза. К настоящему моменту Конституционный Суд России существует уже десять лет. За это время Конституционным Судом РФ было вынесено более ста шестидесяти постановлений, более тысячи трехсот определений и ряд других актов. Эти данные убедительно говорят о том, что Конституционным Судом РФ накоплен, без преувеличения, колоссальный опыт разрешения самых разных правовых проблем, имеющих отношение практически ко всем отраслям права. Деятельность Конституционного Суда РФ всегда находилась и находится в центре внимания ученых-правоведов и практикующих юристов. Результатом этого внимания стали как многочисленные отдельные публикации в юридической периодике, так и объемные, глубокие исследования, анализирующие различные аспекты организации и деятельности Конституционного Суда РФ. Практика Суда породила целый ряд сложных вопросов, уже в течение целого ряда лет вызывающих неослабевающий интерес у российского юридического сообщества. Среди них можно выделить вопрос о правовой природе и юридической силе решений Конституционного Суда РФ, проблему правового значения мотивировочной части решения Конституционного Суда РФ и феномен правовых позиций Конституционного Суда РФ, взаимоотношения Конституционного Суда РФ с законодателем, взаимоотношения Конституционного Суда РФ с другими судами, а также комплекс вопросов, связанных с исполнением решений Конституционного Суда РФ. Кроме того, объем практики Конституционного Суда РФ к настоящему моменту достиг уже такого уровня, когда становится необходимым анализировать не только деятельность Конституционного Суда РФ в целом, но и его практику по отдельным направлениям. Выделились и стали самостоятельными объектами исследований целые комплексы решений Конституционного Суда РФ по вопросам налогообложения и сборов, защиты собственности, права на судебную защиту, уголовного процесса.Известная “близость” Конституционного Суда РФ к конституционно- правовой проблематике обуславливает то обстоятельство, что сложилась отдельная практика Конституционного Суда РФ по проблемам организации государственной власти, законодательного процесса, местного самоуправления, выборов.

Цель  данной работы состоит в рассмотрении роли конституционного суда в механизме государства.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

1) Дать  понятие конституционного суда;

2) Рассмотреть  место конституционного суда  в механизме государства;

3) Рассмотреть  полномочия и принципы конституционного  суда;

4) Рассмотреть  принципы деятельности конституционного  суда.

Объект  исследования - роль конституционного суда в механизме государства.

Предмет исследования - общественные отношения, связанные с рассмотрением роли конституционного суда в механизме государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие Конституционного Суда

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Действующая Конституция Российской Федерации  не сохранила имевшееся в ст.165 прежней Конституции определение  Конституционного Суда как высшего  органа судебной власти по защите конституционного строя и более раннее его определение  как высшего судебного органа конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющего судебную власть в форме конституционного судопроизводства. Федеральный конституционный  закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" также не воспринял  эти определения, которые, будучи излишне  широкими, не устанавливали достаточно четких границ судебного конституционного контроля.

В ст.1 ФКЗ  «О конституционно суде РФ» более  четко определены основные характеристики Конституционного Суда: его функциональное предназначение - осуществление конституционного контроля; статус -- судебный орган; основополагающие принципы деятельности -- самостоятельное  и независимое осуществление  судебной власти; процессуальная форма  деятельности - конституционное судопроизводство.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит  из 19 судей, назначаемых на должность  Советом Федерации по представлению  Президента Российской Федерации. Конституционный  Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе  не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Такой срок имеют судьи Конституционного Суда. Судья Конституционного Суда назначается  на должность на срок 15 лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается.

Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором  истекает срок его полномочий. 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Место Конституционного Суда в механизме  государства

В мировой  государственно-правовой практике охраны Конституции используются как конституционный  надзор, так и конституционный  контроль. Преследуя, в конечном счете, единые цели защиты конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого  действия Конституции, конституционный  надзор и конституционный контроль играют различную роль в утверждении  конституционной законности: если решения  органов конституционного надзора  способствуют разрешению конституционного спора, как правило, лишь посредством  решений парламента и сами эти  органы являются как бы органами парламента, то решения органов конституционного контроля носят окончательный характер, а сами эти органы занимают самостоятельное  место в системе государственной  власти и независимы от иных государственных  органов в осуществлении своих  полномочий.

Конституционный контроль в Российской Федерации -- самостоятельная сфера государственно-властной деятельности. Она осуществляется не только Конституционным Судом, но и  иными государственными органами. Так, согласно ч.4 ст.78 Конституции Российской Федерации, Президент и Правительство  Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией осуществление  полномочий федеральной государственной  власти на всей территории Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.80, Президент  Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина Конституция РФ от 12.12.1993г.

В установленном  Конституцией порядке он принимает  меры по охране суверенитета России, ее независимости и государственной  целостности, обеспечивает согласованное  функционирование и взаимодействие органов государственной власти. О защите Конституции как обязанности  главы государства говорится  в тексте присяги Президента. Важными  полномочиями по осуществлению конституционного контроля наделяют Президента ст.ст. 85 и 115 Конституции Российской Федерации. Существенное развитие институт конституционно-контрольных  полномочий главы государства в  контексте его участия в законодательном  процессе получил в постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации  от 22 апреля 1996г. по делу о толковании отдельных положений ст.107 Конституции  Российской Федерации.

Несомненно, участие в осуществлении конституционного контроля Правительства Российской Федерации, высших и иных федеральных  судов, глав республик, органов законодательной  и исполнительной власти субъектов  Российской Федерации. Однако доминирующее положение в системе институтов конституционного контроля в Российской Федерации занимает судебный конституционный  контроль. Под ним понимается официальная деятельность специально на то уполномоченного органа (органов) по осуществлению своих полномочий посредством особой процедуры в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории Российской Федерации, предупреждения существования в правовой системе неконституционных актов, толкования Конституции и пр. Именно в этом смысле словосочетание "конституционный контроль" употреблено в ст.1 настоящего Закона, в которой Конституционный Суд определяется как "судебный орган конституционного контроля".

В данном в ст.1 определении достаточно отчетливо  просматривается двойственный характер правовой природы Конституционного Суда.  
       С одной стороны. Конституционный Суд является органом правосудия, составной частью судебной власти, причем порядок перечисления федеральных судов в гл.7 Конституции ("Судебная власть") свидетельствует, что это высший орган правосудия в Российской Федерации. Его положение в структуре судебной власти определяется не некоей иерархией в рамках единой системы судебных органов, а характером деятельности Конституционного Суда, его полномочиями, влиянием на правотворчество и правоприменение. В отличие от Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда компетенция Конституционного Суда регламентируется Конституцией Российской Федерации, ибо именно Конституционный Суд применяет и толкует конституционные и иные нормы, в рамках которых действуют органы государственной власти и органы местного самоуправления, другие субъекты права, все политические силы, цели и деятельность которых не противоречат конституционному строю России. С другой стороны, конституционный Суд является федеральным органом государственной власти и в этом качестве стоит в одном ряду с другими конституционными органами государства - Президентом, Федеральным Собранием, Правительством Российской Федерации. В силу занимаемого им места в системе государственной власти и соответствующей ему компетенции Конституционный Суд может оказывать существенное воздействие на деятельность главы государства, органов законодательной и исполнительной власти, на установление объема их полномочий, пределов их усмотрения и пр.