Управление качеством жизни населения Республики Татарстан

  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РАБОТЫ

 

Актуальность темы исследования. Качество жизни населения является ключевым показателем экономического развития страны, а его регулирование - одной из важнейших задач модернизации экономики современной России. Социальная направленность нового этапа социально-экономических  преобразований вызывает необходимость  рассмотрения вопросов, связанных с  процессом регулирования качества жизни в модернизируемой  экономике. Историческая периодизация общественного развития, переход на инновационный путь развития и формирование информационной экономики влечет за собой ряд проблем: существенная дифференциация населения по уровню жизни; неблагоприятное состояние здоровья граждан, в том числе трудоактивного населения, во многом из-за ухудшения экологической обстановки в стране; диспропорция в возрастной структуре; негативные тенденции в сфере образования и науки; недостаточный уровень оплаты труда в бюджетной сфере и низкий размер пенсий; несоответствие объема и структуры финансирования отраслей социальной сферы масштабу их деятельности. Качество жизни населения формируется под воздействием множества факторов, изучение которых позволит выявить особенности развития экономики России в условиях трансформационных изменений   и разработать эффективного механизма регулирования указанных процессов на уровне региона.

 

 Особую актуальность  приобретают вопросы государственного   управления процессами повышения  качества  жизни населения региона.  Опыт развитых стран показывает, что высокое качество жизни  достигается с помощью целого  комплекса мер как экономического, так и административного характера.

 

 Разработанные в последние  годы и реализуемые в нашей  стране приоритетные национальные  проекты представляют собой новое  направление государственной экономической  политики в сфере повышения качества жизни населения. Тем не менее, эффективность реализации данных проектов оценивается неоднозначно. Оценка эффективности и выявление недостатков управления социальной сферой региона позволит выявить слабые стороны современного этапа трансформационных изменений, а также   разработать механизм регулирования   качества жизни населения  региона.

 

 Несмотря на постоянно  ведущиеся зарубежными и российскими  учеными изыскания в этой области  экономического знания, можно констатировать  явную недостаточность научного  обоснования концепции регулирования качества жизни населения региона на современном этапе развития экономики. Все это создает поле для научной дискуссии и делает ещё более очевидной необходимость дальнейшего углубленного исследования проблем управления качеством жизни населения региона.

 

Степень изученности проблемы. Качество жизни населения  является сложной и многоаспектной категорией, а его изучение составляет предмет  многих научных дискуссий. Вопросы, связанные с уровнем благосостояния, богатством и бедностью рассматривались   в трудах:  Аристотеля, И.Канта, К.Маркса, А.Смита, Д.Рикардо, П.Самуэльсона. Большой вклад в исследование теоретических проблем качества жизни внесли такие зарубежные ученые как Ф.Андруз, Дж.Гэлбрейт, Ф.Конверс, Д.Макгрегор, А.Маслоу, Л.Милбрейт, А.Михелос, Э.Мэйо, С.Райт, У.Роджерс, Р.Эриксон и др.

 

 Существенный вклад  в определение сущности категории  «качество жизни» как многогранного  понятия современного общественного  прогресса внесли известные зарубежные  исследователи: Р.Арон, Д.Белл, З.Бжезинский, А.Винер, Дж.Гэлбрейт, Г.Кан,  Г.Маркузе, А.Тойнби, Э.Фромм, Дж.Форрестер и некоторые другие.

 

 Проблемы экономической оценки уровня и качества жизни населения в разные периоды активно обсуждались видными отечественными экономистами - С.Айвазяном, И.Бестужевым-Ладой, В.Бобковым, С.Бобылевым, Н.Бузляковым, Е.Гонтмахером, Н.Гореловым, Р.Гринбергом, В.Гурьевым, И.Елисеевой, В.Жеребиным, Л.Зубовым, В.Майером, Л.Миэринь, М.Можиной, П.Мстиславским, В.Немчиновым, Р.Нугаевым, В.Райциным, А.Ревайкиным, Н.Римашевской, В.Роик, В.Рутгайзером, Г.Саркисяном,  Л.Якобсоном и некоторыми другими.

 

 Исследование социальных  функций государства нашло отражение  в работах зарубежных исследователей  Ж. Бодрийяра, Х. Ватрина, Д.М. Кларка, А. Мюллера-Армака,  В. Нордхауса, В. Ойкена, Ф. Перу, Л. Эрхарда и отечественных ученых Г.Ахинова, Е.Егорова, М. Реута, В.Тамбовцева и др.

 

 Исследование отраслей непроизводственной сферы, сферы обслуживания представлены в работах М.Абрамова, Э.Агабабьяна, А.Астахова, Г.Ахинова, А.Бабашкиной, Н.Волгина, Н.Восколович, Г. Гендлера,  Е.Егорова, Е.Жильцова,  С.Киселева, В.Козак, В.Комрова, А.Кочерги, П.Малахинова, В.Новикова, А.Новицкого, В.Пациоровского, Ю.Пешехова,  Д.Правдина,   М.Скаржинского, М.Солодкова, И. Шнайдермана,  Р. Фатхутдинова. 

 

 Проблемы социально-экономического  развития региона и повышения  эффективности региональных управленческих  процессов раскрыты в работах  Н.Вишневской, А.Егоршина, А. Зайцева, В.Лукова, К.Новиковой, А.Папиряна,  И. Пероненко, А.Романовой,  С.  Столярова, В.Сухих.

 

 Вопросами качества  жизни с позиции институциональной  теории занимались А.Берли, Т.Веблен, Д.Коммонс, Дж.М.Кларк, Р.Коуз, Г.Минз, У.Митчелл, Дж.Найт, Д.Норт, В.Нил, А.Сен, О.Уильямсон, Ф.Хайек, Р.Хайлброер, Дж.Ходжсон, Дж.Шоттер, Т.Эггертссон, К.Эйрс и другие.

 

 Среди российских ученых к сторонникам институционального подхода к качеству жизни можно отнести Л.Абалкина, С.Авдашеву, А.Аузана, В.Вольчика, С.Глазьева, Б.Ерзнкяна, В.Иноземцева, О.Иншакова, Р.Капелюшникова, С.Кирдину, А.Кирпичникова, Г.Клейнера, М.Левина, Д.Львова, В.Маевского, А.Московского, Р.Нуреева, Ю.Овсиенко, А.Олейника, Ю.Ольсевича, Д.Петросяна, В.Полтеровича, Е.Попова, В.Радаева, Г.Сатарова, Д.Сорокина, В.Тамбовцева, Е.Фахрутдинову, Л.Фрейнкмана, А.Шаститко, В.Циреля и многих других.

 

 В отечественной литературе экологические последствия экономического роста, в том числе по отношению к качеству жизни, исследованы в трудах С.Бобылева, О.Веклич, В.Вернадского, В.Возняк, Н.Газизуллина, В.Горшкова, Т.Губайдуллиной, В.Данилова-Данильяна, Н.Заславской, А.Иванова, К.Лосева, Н.Моисеева, Д.Никитина, Н.Реймерса, С.Сухоруковой, А.Урсул, Е.Федорова, А.Яншина и других ученых. 

 

 При всем многообразии  подходов к анализу проблемы регулирования качества жизни населения региона практически отсутствуют комплексные исследования  факторов, влияющих на качество жизни населения региона. Остаются недоисследованными экономические и социальные механизмы, обеспечивающие повышение качества жизни населения регионов, не только по направлениям развития приоритетных национальных проектов, но и по всем составляющим категории «качество жизни».  Недостаточная степень разработанности проблемы и наличие большого круга дискуссионных вопросов определили цель и задачи данного исследования.

 

Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является   разработка   направлений   регулирования качества жизни населения региона  на основе комплексного подхода к факторам, влияющим на качество жизни населения.

 

 В соответствии с  данной целью определены следующие  задачи:

определить сущностную характеристику и структуру качества жизни населения  региона;

изучить факторы, оказывающее  влияние на изменение качества жизни;

дать характеристику качества жизни населения Республики Татарстан;

исследовать управление социальной сферой как основу регулирования качества жизни населения Республики Татарстан;

рассмотреть трансформацию  регионального механизма регулирования качества жизни населения;

разработать   направления  регулирования качества жизни населения региона.

 

Объектом исследования является население Республики Татарстан  и качество его жизни  в современных  социально-экономических  условиях.

 

Предметом исследования являются   социально-экономические отношения  и факторы, воздействующие на качество жизни населения Республики Татарстан.

 

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды  и публикации отечественных и  зарубежных ученых по проблемам социально-экономического развития региона и повышения  эффективности региональных управленческих процессов, а так же  по вопросам качества жизни, здоровья, образования  и пр. В основу методологии исследования  положены теоретико-методологические подходы, сопряженные с анализом характера и специфики управления качеством жизни населения и  социальной сферой РФ и регионов, экономико-теоретические  разработки отечественных и зарубежных исследователей  по проблемам развития социальной сферы с целью повышения качества жизни населения региона. В диссертационном исследовании использованы положения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, федеральные целевые программы в сфере повышения качества жизни населения.

 

Информационную базу составили  законодательные и нормативные  акты Правительства РФ, указы Президента РФ, официальные данные Росстата, территориального органа Федеральной службы государственной  статистики по Республике Татарстан, статистические материалы, опубликованные в справочных и научных изданиях, источники  сети Интернет,  данные ежегодных  отчетов Всемирного Банка, Организации  экономического сотрудничества и развития, ПРООН и других международных  организаций; материалы социологических  исследований; труды отечественных  и зарубежных авторов по исследуемой  проблеме.

 

Содержание диссертационного исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 – экономика  и управление народным хозяйством (региональная экономика) п.3.Региональная экономика: 3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных  условий; 3.11. Оценка роли региона в  национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая  структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная  политика и структурная перестройка; 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного  развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов.

 

Научная новизна и наиболее существенные результаты диссертационного исследования состоят в следующем:

Уточнена структура качества жизни населения, включающая как  элемент информационную обеспеченность и доступность IT-технологий, что  позволяет объективно оценивать  качество жизни населения региона  в современной информационной экономике.

Выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения  региона – самовоспроизводство бедности, как элемент системы институциональной среды региона, для преодоления которого предложено использование политики по снижению масштабов бедности в зависимости от ее типа. 

Доказано, что повышение  качества жизни населения Республики Татарстан обусловлено трансформацией регионального механизма институционального регулирования качества жизни населения через реализацию приоритетных национальных проектов.

В контексте развития потребностей человека разработаны направления  регулирования качества жизни населения  региона, включающие   создание условий  для самореализации граждан;  формирование   здорового образа жизни и  социально  позитивных потребностей человека; снижение уровня бедности; повышение безопасности жизни и уровня защищенности населения.

Предложена схема управления социальной сферой региона как системой взаимодействия потребностей человека и составляющих качества жизни населения  региона на основе выявленной взаимообусловленности  между приращением совокупного  фонда нематериального богатства, с одной стороны, и обеспечением текущего личного потребления, с  другой.  

 

 Теоретическая и практическая  значимость работы заключается  в том, что основные положения  и выводы позволяют расширить  существующие научные представления  о содержании и направлениях  регулирования качества жизни  населения региона, а так же  уточняют и дополняют ряд фундаментальных  положений по проблемам повышения   качества жизни в Республике  Татарстан.

 

 Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы органами государственного управления при разработке направлений регулирования качества жизни населения российских регионов, корректировке региональной политики по улучшению социально-экономических показателей жизни населения региона, выработке стратегических направлений преобразований, проводимых на основе реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации и Республике Татарстан.

 

Апробация результатов исследования.  Основные положения и выводы диссертационной  работы изложены, обсуждены и получили одобрение на всероссийских, региональных, межвузовских конференциях. Имеется 10 публикаций по теме диссертации общим  объемом 3,2 печ.л., в том числе 2 статьи в журналах, входящих в перечень  ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

 

 

 Результаты диссертационного  исследования использованы в  деятельности Министерства экономики  Республики Татарстан в процессе  социально-экономического планирования  в части разработки краткосрочных,  среднесрочных и долгосрочных  прогнозов социально-экономического  развития Республики Татарстан.  Предложенные автором в диссертационном  исследовании направления государственного регулирования качества жизни населения Республики Татарстан имеют практическое значение и используются при подготовке программы модернизации экономики и программ социально-экономического развития Республики Татарстан. Результаты диссертационного исследования     использованы в деятельности Министерства образования и науки Республики Татарстан виде практических рекомендаций по повышению эффективности реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Республике Татарстан».

 

 Результаты диссертационной  работы внедрены в учебный  процесс: Казанского (Приволжского) федерального университета  при изучении студентами Института управления и территориального развития следующих дисциплин «Экономическая теория», «Управление социальной сферой», «Управление человеческими ресурсами»; Казанского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации при изучении студентами экономических специальностей дисциплин «Региональная экономика», «Финансы и кредит», «Экономическая теория», «Экономика организаций и предприятий», «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент», «Финансовый менеджмент».