Товарная экспертиза продовольственных товаров

 

     Количественная экспертиза в отличие от приемки товаров по качеству проводится независимыми экспертами, что обеспечивает ее большую достоверность; результаты экспертизы должны приниматься как окончательные и поставщиком, и покупателем. Эксперты при проведении этой экспертизы должны руководствоваться Гражданским кодексом РФ (ст. 465, 466, 483, 521).

     Для определения различных количественных показателей товаров применяют методы измерений, которые могут быть прямыми и косвенными. К прямым методам относятся перевешивание, обмеривание по длине, объему, измерение плотности и других показателей, учитываемых при приемке товаров по количеству. При этом используют различные средства измерений. Косвенные методы применяют в тех случаях, когда прямые методы не могут быть использованы.

     Косвенные методы измерений — это методы определения показателей количественной характеристики товаров опосредованно, в основном расчетным путем. При проведении количественной экспертизы эксперт должен соблюдать ряд правил:

1.Необходимо  предварительно ознакомиться с  товарно-сопроводительными документами. 
2. Количественные показатели товара устанавливаются с помощью средств измерения или пересчета; измерение может быть сплошным или выборочным. 
3. Для партии упакованного товара необходимо отметить, производилось ли вскрытие тары или перетаривание.

4. Обнаруженный  в товарной партии товар с  нарушенной упаковкой следует  отделить от основной партии; оценка его количества и качества  проводится отдельно. 
     Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы одной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается контрольная экспертиза, которая может подтвердить или опровергнуть результаты первичной экспертизы. В случае опровержения результатов первичной экспертизы новые результаты должны быть аргументированы.

Перед  началом  экспертизы  эксперт  обязан  потребовать   и

изучить   нормативно-техническую   документацию,   которой  он  должен

руководствоваться  в  соответствии   с   видом   товара   и   задачей,

поставленной  заказчиком  экспертизы (стандарты,  технические условия,

договор поставки,  ТУ контракта, особые условия поставки, спецификацию

поставщика,  транспортные документы, выписку из акта экспертизы, счет,

товарно-сопроводительные   и    другие    документы,    подтверждающие

принадлежность   грузовых   мест   (товара)  к  предъявленной  партии,

ознакомиться с  образцом-эталоном (дубликатом образца),  при экспертизе

импортного оборудования эксперт обязан потребовать копию  контракта, по

которому произведена поставка, и ознакомиться с ним.

     1.9. Эксперт   обязан  на  всех документах,  предъявленных ему при

поведении  экспертизы,   сделать   отметку   "предъявлено   эксперту",

поставить подпись (или личный штамп) и дату.

     1.10. В  случае  непредъявления  заказчиком  основных  документов

(спецификации,  выписки  из  акта экспертизы,  транспортных документов

счета,  ТУ контракта  и других  документов,  перечисленных  в  п.  1.8)

эксперт  обязан  сообщить  об  этом  руководителю БТЭ,  который решает

вопрос о возможности  проведения экспертизы.

     При  получении  разрешения  на проведение  экспертизы без указанных

документов эксперт  проводит экспертизу и  составляет  акт  экспертизы,

сопоставляя  фактические  данные  с данными,  указанными в упаковочных

листах или на маркировке тары.  При отсутствии  упаковочных листов  и

данных  на  маркировке  тары  эксперт  составляет  акт  экспертизы  на

фактическое количество и качество  товара,  делая  в  нем  отметку  об

отсутствии документов.

     1.11. В тех случаях, когда заказчик  экспертизы является не первым

товарополучателем  и документы поставщика отсутствуют,  эксперт обязан

потребовать сопроводительные  документы  организации,  переотправившей

товар.

     1.12. Эксперт проводит экспертизу  только  того  товара,  который

указан в наряде.

     1.13. Экспертиза  проводится  после   рассортировки  всего  товара

заказчиком по железнодорожным накладным, коносаментам, фирмам, сортам,

видам  тары  и  др.  Экспертиза  товаров   как   единой   партии   без

рассортировки  может проводиться только при  наличии письменной просьбы

заказчика экспертизы, которая должна быть приложена к  акту экспертизы,

если это не противоречит нормативно-технической  документации.

     1.14. При вскрытии транспортных средств в присутствии эксперта он

должен   проверить   наличие   на  транспортных  средствах  (  вагоне,

контейнере,  цистерне,  барже,   трюме   судна,   автофургоне)   пломб

отправителя  или  пункта  отправления ( станции,  порта),  исправность

пломб, соответствие данных оттисков пломб данным оттисков, указанным в

транспортных  и  сопроводительных  документах поставщика;  исправность

упаковки,  наличие  на маркировке манипуляционных  знаков,  если  товар

требует осторожного  обращения.  Перечисленные данные, а также сведения

о коммерческом и  техническом  состоянии  транспортных  средств  должны

быть отражены в акте.

     При  проведении экспертизы на складе  заказчика  эксперт  обращает

внимание   на   условия  хранения  и  порядок  складирования,  наличие

повреждения тары или следов ее  вскрытия.  Все  выявленные  недостатки

фиксируются в  акте экспертизы. 

  

3.Субъекты экспертизы. Права и обязанности эксперта. Основания для отвода экспертов 

     Составляющие экспертизы: субъект, объект, критерии, методы, процедура и результат.

     Субъект экспертизы - это эксперт  или группа экспертов. Эксперт  (от лат. expertus -- опытный) - специалист в области науки, техники, искусства и др., приглашаемый для исследования вопросов, решение которых требует специальных знаний. Эксперты товарной экспертизы должны быть специалистами по исследуемым группам товаров. Группа экспертов - группа квалифицированных специалистов, выполняющих исследование.

     До аттестации кандидат в эксперты должен приобрести опыт проведения экспертиз, который определяется участием не менее чем в четырех полных экспертных проверках.

     Личные качества эксперта: объективность, ответственность, непредвзятость (непредубежденность) и принципиальность. Эти качества необходимо иметь эксперту для соблюдения принципов, положенных в основу экспертизы, а также для выполнения возложенных на него задач.

     Объективность эксперта основывается на его независимости и компетентности, что позволяет проводить беспристрастную оценку товаров, используя необходимую и достаточную информацию о них. Объективность тесно связана с непредвзятостью оценок товаров и документов, а также других объектов экспертизы. Эксперт должен уметь основывать экспертную оценку на фактических, неоспоримо доказанных или предполагаемых сведениях о товаре, противостоять давлению, оказываемому заинтересованными лицами.

Ответственность эксперта должна основываться на соблюдении действующего законодательства, а также требований нормативных документов системы, в которой аттестован эксперт, использовании принятых средств и методов проведения экспертизы.

     Принципиальность эксперта заключается в последовательном проведении и соблюдении на практике принципов экспертизы, а также правил и норм, принятых в системе.

     Субъекты экспертизы - физические лица подразделяются, как уже указывалось, на три категории: кандидат в эксперты, эксперт и главный эксперт, для которых характерны свои особенности. Кандидат в эксперты не аттестован в системе, поэтому он может участвовать в товарных экспертизах лишь совместно с экспертами.

Эксперт имеет право:

- знакомиться с необходимыми нормативными и техническими документами, отсутствие которых препятствует составлению объективного и обоснованного заключения, а также проводить анализ этих документов;

- осматривать товарные партии, измерять их количественные характеристики;

- проводить отбор выборок, точечных и объединенных проб, средних образцов из товарных партий;

- направлять отобранные образцы на анализ (испытания) в испытательную лабораторию, аттестованную для проведения экспертной оценки;

- идентифицировать товар по ассортиментной принадлежности, указанной на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах;

- проводить экспертную оценку органолептическими, доступными измерительными методами, а также другими методами оценки, исходя из целей товарной экспертизы;

- определять градации качества товаров - объектов товарной экспертизы;

проводить оценку состояния предприятия (организации);

- при необходимости проверять соблюдение установленных требований к технологическим процессам производства, условиям и срокам хранения, транспортирования, подготовки товаров к продаже, реализации;

- опрашивать обслуживающий персонал торговых организаций, а также потребителей о соблюдении ими установленных правил хранения, торговли и эксплуатации (или использования);

- проводить анализ результатов испытаний;

- выдавать заключения о качественном состоянии товаров, а при необходимости и консультации о их дальнейшем использовании (переработке или уничтожении);

- организовать и осуществлять инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, а также другими объектами экспертизы.

     Эксперты санитарно-эпидемиологических органов и служб имеют дополнительные права:

- выдавать предписания об использовании или уничтожении недоброкачественной продукции и проводить контроль за их исполнением;

- изымать опасную продукцию и направлять ее для уничтожения, условно пригодную продукцию - на промышленную переработку.

     При проведении экспертизы эксперт обязан:

- соблюдать действующие законы, нормативные документы в области качества, природоохранных мероприятий, стандартизации, метрологии, сертификации, защиты прав потребителей;

- принимать участие в совместных экспертизах по требованию органов государственного управления;

- обеспечивать сохранность и целостность отобранных проб (образцов) при направлении их на испытания;

- осуществлять компетентную оценку объектов товарной экспертизы;

- проявлять объективность и независимость при проведении экспертизы;

- предоставлять аргументированные доказательства правильности сделанных оценок и достоверности полученных результатов;

- соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным;

- обеспечивать конфиденциальность полученной в результате проверки информации;

- противостоять попыткам оказания на него давления.

      
 
 
 
 
 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Санитарно-гигиеническая экспертиза - оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их санитарно-гигиенической безопасности.