Сроки в гражданском праве

       Претензия должна быть заявлена в письменной форме с приложением накладной (коносамента). УЖТ требует предоставления документов, подтверждающих предъявленные заявителем требования (ст. 120). В транспортных уставах и кодексах содержится указание о приложении к претензии также коммерческого акта либо иного установленного уставом или кодексом документа в случае недостачи или повреждения (порчи) груза. Перевозчик обязан принять к рассмотрению претензию без коммерческого акта, если был обжалован отказ в его составлении (ст. 120 УЖТ, ст.296 КТМ, ст. 161 КВВТ). Воздушный кодекс РФ лишил коммерческий акт правоустанавливающего значения. Его отсутствие не лишает пассажира, грузоотправителя и грузополучателя права на предъявление претензии (п.5 ст. 124). Однако в случае недостачи, повреждения (порчи) груза наличие коммерческого акта для предъявления претензии необходимо, если у грузополучателя отсутствует грузовая накладная (п.5 ст. 125).

       К претензии должен быть приложен также  документ, удостоверяющий количество и стоимость отправленного груза. Отсутствие последнего не лишает права на обращение с претензией, но может затруднить принятие перевозчиком решения об удовлетворении претензии.

 

       

27

       Так, индивидуальный предприниматель предъявил  в арбитражный суд иск к  перевозчику о возмещении ущерба, причиненного утратой части груза, перевозимого на основании коносамента.

       В ходе судебного разбирательства ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по предъявленным требованиям. Согласно п.1 ст.408 КТМ РФ срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, составляет один год и начинает исчисляться по истечении тридцати дней со дня, когда груз должен быть выдан.

       Судно прибыло в порт назначения 13 июня 2002г., 16 июня груз выгружен и выдан грузополучателю, при этом установлено, что часть груза, принятого перевозчиком к перевозке согласно коносаменту, утрачена.

       Таким образом, срок исковой давности начал  течь 16 июля 2002г. и истек к 16 июля 2003г. Иск предъявлен 30 июля 2003г.

       Возражая  против доводов ответчика, истец  указал, что в соответствии со ст.407 КТМ РФ со дня предъявления к перевозчику  претензии, вытекающей из договора морской перевозки груза, течение срока исковой давности приостанавливается до получения ответа на претензию или истечения установленного для ответа срока. Претензия к перевозчику, вытекающая из договора морской перевозки груза, может быть предъявлена в течение срока исковой давности (ст. 406 КТМ РФ). Истец направил ответчику претензию 4 июля 2003г., то есть до истечения срока исковой давности. Претензия получена ответчиком 11 июля 2003г. и 24 июля 2003г. на основании п.2 ст.405 КТМ РФ возвращена им истцу без рассмотрения в связи с тем, что к ней не были приложены документы, указанные в ст.405 КТМ РФ. Следовательно, течение срока исковой давности было приостановлено на 20 дней, с 4 по 23 июля.

       25 июля 2003г. истец направил ответчику  новую претензию, приложив к ней все необходимые документы. На эту претензию истец 28 июля 2003г. получил от ответчика ответ, в котором было указано, что претензия отклоняется ввиду пропуска срока для предъявления претензии. По мнению истца, течение срока исковой давности, оканчивавшегося 15 июля 2003г., было приостановлено на 20

 

       

28

дней  с 4 по 23 июля 2003г., на период рассмотрения ответчиком первой предъявленной ему претензии, поэтому ни срок для предъявления претензии, ни срок исковой давности к 30 июля 2003г. не истекли.

       Суд первой инстанции согласился с доводами истца и, признав, что иск заявлен в пределах срока исковой давности, удовлетворил его.

       Суд апелляционной инстанции решение  отменил и в удовлетворении иска отказал, исходя из следующего.

       По  смыслу правил ст.ст.405-407 КТМ РФ приостановление течения срока исковой давности происходит при предъявлении претензии в установленном порядке. Согласно абзацу второму п.1 ст.405 КТМ РФ к претензии об утрате или повреждении груза кроме перевозочных документов, представляемых в подлиннике, должны быть приложены документы, подтверждающие право на предъявление претензии, и документы, удостоверяющие количество и стоимость отправленного груза.

       Между тем к первой предъявленной истцом претензии не были приложены необходимые документы и по этой причине претензия обоснованно возвращена ответчиком без рассмотрения. При этих условиях течение срока исковой давности не могло быть приостановлено в соответствии со ст.407 КТМ РФ.

       Таким образом, и вторая претензия, и сам  иск были предъявлены с пропуском установленных КТМ РФ срока для предъявления претензии и срока исковой давности¹.

       Право на предъявление претензии принадлежит  получателю или отправителю при условии представления соответствующего транспортного документа (ст. 120 УЖТ, ст. 158 У AT, ст. 162 КВВТ), получателю - в случае просрочки в доставке груза. ВК предоставляет право на предъявление претензии грузополучателю и страховщику при предъявлении соответствующих перевозочных документов, а также документов, подтверждающих факты заключения договора страхования и выплаты страхового возмещения (п.п.5 п.2 ст. 125).

 
 
 
 
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004г. № 81

 

29

       В соответствии с УЖТ право на предъявление претензий, связанных с осуществлением перевозок груза, грузобагажа, предоставляется также страховщику, который выплатил страховое возмещение грузоотправителю (отправителю), грузополучателю (получателю), в связи с ненадлежащим исполнением перевозчиком обязательств по перевозке. Пленум ВАС РФ в вышеуказанном постановлении обратил внимание арбитражных судов на то, что передача прав грузополучателем и грузоотправителем другим лицам не является уступкой прав требования по обязательствам, связанным с перевозкой груза. У AT допускает передачу права на предъявление претензии и иска также транспортно-экспедиторской организации, а КТМ - отправителем получателю или наоборот, а также страховщику либо экспедитору. Страховщик имеет право на предъявление претензии к перевозчику в случае несохранности груза и в силу ст.965 ГК РФ, согласно которой к страховщику переходят от страхователя после уплаты страхового возмещения права требования, которые страхователь имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Таким лицом нередко является перевозчик. Правило этой статьи позволяет заключить, что переданное страхователем страховщику право требования к третьим лицам включает и его право на предъявление претензии и иска к любому перевозчику без договора поручения или доверенности. К такому выводу пришел Пленум ВАС РФ в постановлении от 25.01.01г. N 1 «О некоторых вопросах практики применения Транспортного устава железных дорог Российской Федерации».

       Претензия к перевозчику предъявляется  по месту нахождения перевозчика -транспортной организации, перевозившей груз. Согласно Воздушному кодексу претензия предъявляется к перевозчику в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя.

       П.2 ст.797 ГК РФ установлен 30-дневный срок, в течение которого перевозчик обязан ответить на претензию. Нормы УАТ, устанавливавшие 3-месячный срок для ответа на претензию по перевозкам грузов одним видом транспорта и 6-месячный по перевозкам в прямом смешанном сообщении, утратили силу как не соответствующие ГК РФ. В течение месячного срока перевозчик обязан

 

       

30

рассмотреть претензию и либо удовлетворить ее, либо дать мотивированный ответ об отказе в удовлетворении претензии полностью или в части. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении претензии, а также неполучения по окончании месячного срока ответа на претензию грузоотправитель и грузополучатель, могут предъявить иск к перевозчику. Ответ перевозчика о признании претензии полностью или в части является основанием для взыскания признанной суммы (если перевозчик не перевел ее добровольно) в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса. Такой порядок предусмотрен действующим постановлением Совета Министров РСФСР от 11.03.76г. N 171 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия» (в ред. от 30.12.2000г.).

       Взыскание признанных перевозчиком сумм по исполнительной надписи нотариуса является правом, а не обязанностью заинтересованного лица. Арбитражные суды не должны отказывать в принятии исковых заявлений от грузополучателей, грузоотправителей, других управомоченных лиц, не воспользовавшихся своим правом на бесспорное взыскание признанных перевозчиком сумм.

       Между тем существо претензионного срока  составляет возможность реализации права требования как элемента субъективного гражданского права непосредственно от обязанного лица в рамках охранительного правоотношения, то есть на добровольных началах, без обращения к средствам принудительного воздействия. Именно сущностью претензионного срока определяются последствия его истечения - абсолютно безвозвратное (срок нельзя продлить, восстановить, приостановить и т.п.) погашение возможности защиты нарушенного права в принудительном порядке в рамках охранительного правоотношения, выражающееся в появлении препятствия к возникновению права на иск, но не самого субъективного права. Очевидно, что претензионный срок, по сути, наиболее близок к срокам защиты прав, но отличается по порядку реализации (на добровольных началах, а не при помощи юрисдикционных органов, хотя и при наличии

 

       

31

нарушенного субъективного гражданского права, то есть в рамках охранительного правоотношения). Соблюдение претензионного порядка является условием возникновения права на защиту субъективного материального гражданского права в принудительном порядке, поскольку с реализацией права на обращение непосредственно к обязанному лицу закон либо договор связывает возникновение права на иск.

       Отдельного  внимания заслуживает вопрос о соотношении  между установленным договором сроком предъявления претензии по договорному обязательству возмещения и общим сроком исковой давности, предусмотренным российским законодательством.

       По  английскому праву материальное право на иск возникает с момента  предъявления соответствующего требования по indemnity, при этом срок исковой давности составляет 6 лет.

       Можно ли в России ограничить срок предъявления такого требования по сравнению с установленным сроком исковой давности? На этот вопрос нет однозначного ответа. В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства с неопределенным сроком исполнения. Обязательство выплатить возмещение как раз является таким правом, т.к. оно определено моментом востребования. По таким обязательствам течение срока исковой давности начинается с момента возникновения права предъявить требование. В связи с куплей-продажей активов такое право возникает, скорее всего, в момент исполнения договора или его основных условий (например, в момент передачи акций Покупателю в случае с договором купли-продажи акций).

       Соглашение  об изменении срока исковой давности является недействительным в соответствии со ст. 198 ГК РФ. Если срок предъявления требования о возмещении сокращен по сравнению с установленным законом, то посчитает ли суд такое ограничение ограничением срока исковой давности? Как

 

       

32

уже  было  сказано,  не  представляется  возможным дать однозначный  ответ на данный вопрос.

       Тем не менее, ограничение срока предъявления требования по договорному обязательству возмещения, по сравнению с установленным законом, сроком исковой давности можно обосновать тем, что целью такого ограничения является не сокращение общего срока исковой давности для целей взыскания убытков, а установление особого претензионного порядка урегулирования споров, предусматривающего сокращенный срок предъявления требования. Пропуск данного срока не лишает пропустившую сторону возможности взыскивать убытки в общем порядке в течение предусмотренного законом срока исковой давности.

       Процедура предъявления требования по договорным обязательствам возмещения убытков может быть различной в зависимости от того, предъявляется ли требование в связи с иском третьего лица или в результате того, что покупатель самостоятельно приходит к выводу о том, что состояние приобретенных активов не соответствует сделанным заверениям и предоставленным гарантиям (так называемое «прямое требование»).

       - сроки исполнения обязанностей - сроки, установленные для добровольного 
совершения носителем обязанностей необходимых действий для их исполнения.

       В литературе высказано целесообразное предложение - объединить сроки осуществления прав и исполнения обязанностей в один вид - «сроки, определяющие временные границы процесса развития гражданского правоотношения»¹. Не выделяет сроки исполнения обязанностей в самостоятельный вид сроков и В. П. Грибанов, но учитывает их специфику (особенно применительно к обязательственным правоотношениям) при формулировании определения сроков осуществления гражданских прав;

       - сроки защиты нарушенных прав - сроки, в течение которых лицо вправе 
требовать   принудительного   осуществления   и   защиты    принадлежащего   ему 
нарушенного права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган. 
К   данной   группе   относятся   сроки   исковой   давности,   которые   занимают