Способы защиты гражданских прав

. признания  оспоримой сделки недействительной  и применения  последствий   ее недействительности, применения последствий  недействительности  ничтожной сделки;

.  признания   недействительным  акта  государственного  органа  или  органа

   местного самоуправления;

. самозащиты  права;

. присуждения  к исполнению обязанности в  натуре;

. возмещения  убытков;

. взыскания  неустойки;

. компенсации  морального вреда;

. прекращения  или изменения правоотношения;

. неприменения  судом  акта  государственного  органа  или  органа  местного

   самоуправления, противоречащего закону;

. иными  способами, предусмотренными законом.

      В статье 12 названы  одиннадцать  способов  защиты  гражданских  прав.

Только  два из них включены в перечень впервые.  Это  компенсация  морального вреда и самозащита. Однако новым  является  лишь  сам  термин  "самозащита", т.к.  некоторые  из  ее  приемов,   например:   удержание,   были   известны гражданскому законодательству и ранее.

      Среди названных  в  статье  12  можно  выделить:  способы,  применение

которых возможно лишь судом (признание  оспоримой  сделки  недействительной, признание недействительным акта государственного органа  и  т.д.);  способы,

которые могут быть использованы стороной правоотношения как с помощью  суда, так и  самостоятельно  (возмещение  убытков,  взыскание  неустойки  и  др.); самозащиту, защиту гражданских прав без участия суда.

      Ряд перечисленных в статье 12 способов может быть применен  не  только судом, но и государственными органами, которые  в  случаях,  предусмотренных законом, осуществляют защиту гражданских прав  в  административном  порядке.

Например, антимонопольные органы при совершении действий, запрещенных ст.  5 и 6 Закона о конкуренции, и нарушении тем самым прав граждан  и  юридических лиц вправе применить к нарушителю,  занимающему  доминирующее  положение  на товарном рынке, ряд  мер  защиты,  перечисленных  статье  11  ГК.  Например, направить предписание, обязывающее заключить или  расторгнуть  договор  либо внести в  него  изменения,  дать  предписание  о  прекращении  использования монопольно высоких  цен  и  др.  Однако  при  отказе  выполнить  предписание необходимо обратиться в суд, т.к. только суд может принять обязательное  для всех  решение  о  признании  договора  недействительным,  об  изменении  или расторжении договора и т.д.

      Перечень способов защиты не  является исчерпывающим (практике  известны

и иные способы). 

2.1. Выбор способа  защиты. 

      Как правило, обладатель нарушенного права может воспользоваться не

любым, а вполне конкретным способом защиты  своего  права.  Зачастую  способ защиты   нарушенного   права   прямо    определен    специальным    законом, регламентирующим  конкретное  гражданское  правоотношение.  Так,   например, собственник, который незаконно лишен владения вещью, в соответствии  со  ст. 301  ГК,  вправе  истребовать ее  из  чужого  незаконного владения,   т.е. восстановить положение, существовавшее до  нарушения  права.  Чаще,  однако, обладателю субъективного  права  предоставляется  возможность  определенного выбора  способа  защиты  своего  нарушенного  права.  Например,  в  договоре подряда,  если  подрядчик  допустил   отступления   от   условий   договора, ухудшившие работу, или допустил иные недостатки в  работе,  заказчик  вправе по  своему   выбору   потребовать   безвозмездного   исправления   указанных недостатков в разумный срок, или уменьшения установленной  за  работу  цены, или  возмещения  своих  расходов  на  устранение  недостатков,  когда  право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 723 ГК).

      Закрепление в специальных нормах  тех или иных способов  защиты,  равно как и выбор способа  защиты  из  числа  предусмотренных  ст.  12  ГК  в  тех случаях, когда в специальных  нормах  нет  указаний  на  конкретные  способы защиты,  в  свою  очередь,  определяются  спецификой  защищаемого  права   и характером  нарушения.  Например,  такие  способы  защиты,  как   возмещения убытков  и  взыскание  неустойки,  применяются  чаще  всего  при   нарушении имущественных прав. напротив,  пресечение  действий,  нарушающих  право  или создающих угрозу его нарушения, является  типичным  способом  защиты  личных неимущественных  прав.  Достаточно  очевидно  влияние  на  выбор  конкретных способов  защиты  и  характера  правонарушения.  Так,  если   в   результате правонарушения  субъективное  право  полностью  уничтожается,   восстановить положение, существовавшее до  нарушения  права,  практически  невозможно,  и потому  подлежат  применению  те  способы  защиты,  которые  направлены   на заглаживание причиненного вреда, - взыскание убытков и недоимки,  возмещение вреда  в  натуре  и  т.п.

таким  образом,   хотя   обладатель   нарушенного субъективного права в  очерченных  законом  рамках  самостоятельно  выбирает конкретный  способ  его  защиты,  сам   этот   выбор   обычно   определяется

отмеченными выше обстоятельствами. 

2.2. Признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности. 

      В статье 12 к  способам  защиты  отнесено  как  признание   неоспоримой

сделки    недействительной,    так    и    применение     последствий     ее

недействительности. Иначе  определены возможности защиты  сторонами своих прав при недействительности ничтожной сделки, т.к. в  данном  случае  статья предусматривает защиту гражданских прав только путем применения  последствий недействительности сделки. Исходя из этой нормы суды отказывали в принятии исков о признании ничтожных сделок  недействительными, поскольку  ничтожная сделка является недействительной независимо от признания  ее  таковой  судом (п. 1 ст. 166 ГК). В п. 32 Постановления Пленумов ВС  РФ  и  ВАС  РФ  №  6/8 указано,   что   исковые   требования   о   признании    ничтожной    сделки недействительной подлежат разрешению судом в общем порядке, поскольку ГК  не исключает возможность предъявления таких исков.  Этим  Постановлением  судам предложено  при удовлетворении  иска  указывать,   что   сделка   является ничтожной, в мотивировочной части решения.

      Возможен также иск  о   признании  судом  сделки  действительной,  если

другая  сторона оспаривает действительность сделки, считая ее ничтожной.

      При  нарушении  гражданских  прав,  возникающих  из  административных, налоговых, таможенных и иных подобных отношений,  основным  способом  защиты является обращение в  суд  с  заявлением  о  признании  неправомерного  акта полностью или частично  недействительным.  Кодекс  впервые  четко  определил правовое  значение  решения   суда   о   признании   недействительным   акта государственного органа или  органа  местного  самоуправления,  рассматривая принятие такого судебного акта, как применение  способа  защиты  гражданских прав.

      К упомянутому близок и   такой  способ  защиты  гражданских   прав,  как

неприменение  судом  акта  государственного  органа  или   органа   местного

самоуправления, противоречащего закону. По существу речь идет  не  только  о правомочиях суда, связанных с определением  закона  или  иного  нормативного акта, регулирующего  спорное  правоотношение,  но  и  с  оценкой  законности индивидуального властного акта, на котором основаны исковые  требования  или возражения спорящих сторон.

       В  соответствии  со  ст.  11  АПК  арбитражный  суд,  установив   при

рассмотрении    дела    несоответствие    нормативного    правового     акта

государственного  органа или органа местного  самоуправления  закону,  в  том числе  и  издание  акта  упомянутыми  органами  с  превышением   полномочий, принимает решение в соответствии с  законом.  При  этом  неприменение  судом нормативного акта как противоречащего закону не зависит от того, признан  ли он утратившим силу в установленном порядке.

        Например,   при   рассмотрении   заявления   о   признании   решения

антимонопольного  органа недействительным арбитражный  суд  не  согласился  с доводами заявителя, сославшегося на неправильное применение  антимонопольным органом норм Правил, утвержденных Правительством РФ. Суд признал, что  нормы Правил ограничивают свободу договора, в то  время  как  ограничение  свободы договора согласно  ст.  421  ГК  возможно  лишь  самим  кодексом  или  иными законами, и в иске отказал.

      Может быть высказана еще одна  трактовка нормы. Следует напомнить,  что АПК  1992  года  предусматривал  право  арбитражного   суда   отказывать   в удовлетворении требований сторон,  если  эти  требования  основаны  на  акте государственного или иного органа, не  соответствующем  законодательству.  В этом случае имелась в виду  оценка  судом  законности  индивидуального  акта государственного органа или органа местного самоуправления при  рассмотрении имущественного  спора.   Суд,   установив   несоответствие   индивидуального правового акта  законодательству,  не  придавал  ему  правовых  последствий, отказывая  в  удовлетворении  исковых  требований  или   учете   возражений, основанных на этом акте.

      Следует полагать, что  предусмотренный   в  ст.  12  ГК  способ  защиты

гражданских прав охватывает оба упомянутых основания.

      В отличие от признания   судом  недействительным  индивидуального   акта государственного  органа   или   органа   местного   самоуправления,   когда осуществляется прямой судебный контроль за законностью,  неприменение  судом последствий  такого  акта  по  существу  является  косвенным  контролем  его законности и имеет значение лишь для  конкретного  спорного  правоотношения. При прямом же контроле и наличии решения суда о  признании  акта  управления недействительным он теряет правовую силу независимо от того,  будет  ли  акт изменен или отменен издавшим его органом.

       Акты  общественных   объединений   (организаций),   решения   органов

управления  хозяйственных обществ и  товариществ  (решения  общего  собрания, совета директоров акционерного общества и др.) могут затрагивать как  личные неимущественные, так и имущественные права и  законные  интересы  граждан  и юридических лиц. Такие решения не  являются  актами  органов  исполнительной власти  и  органов  местного  самоуправления,  поэтому  при  нарушении   ими гражданских прав применяются разные способы зашиты.

      При обжаловании  актов   органов  управления  хозяйственных   обществ  и

товариществ (общего собрания, совета директоров и  т.д.)  можно  говорить  об использовании таких упомянутых в ст. 12 способов,  как  обращение  в  суд  с требованием  о  пресечении  действий,  нарушающих   гражданские   права,   о восстановлении первоначального положения и др.

      В связи с неясностью характера  исков, заявляемых в упомянутых  случаях

гражданами  и юридическими лицами, в п. 8 Постановления  Пленумов ВС РФ и  ВАС РФ N 6/8 предложено  судам  принимать  иски  граждан  и  юридических  лиц  о признании  недействительными актов, изданных органами управления  юридических лиц, если эти акты не  соответствуют  закону  и  иным  нормативным  правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан  и  юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

    Детальные разъяснения о порядке  применения  судами  мер  защиты  прав

акционеров  даны также в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 4/8.

При рассмотрении таких  споров  не  должны  применяться  нормы  ГПК  и  АПК, устанавливающие  особенности  рассмотрения  дел  и  исполнения  решений   по заявлениям о признании недействительными  актов  государственных  органов  и органов местного самоуправления.