Шпаргалка по "Семейному и гражданскому праву"

Существенное значение в условиях кризисной обстановки в России имеет адресная социальная защита пожилых людей. Она оказывается в первую очередь наиболее нуждающимся: одиноким пенсионерам, инвалидам, престарелым старше 80 лет.

Социологические исследования в нашей стране показали, что основными направлениями обеспечения благосостояния пожилых (по их мнению) являются: повышение пенсий, совершенствование пенсионного обеспечения, развитие услуг по уходу за ними на дому, увеличение числа домов для престарелых и улучшение условий жизни проживания в них.

Совершенствование пенсионного обеспечения является одним из важнейших направлений социального обеспечения в современных государствах.

Необходимо обратить внимание на социально-бытовое обслуживание пожилых. Здесь важно предусмотреть, с учетом потери способности к самообслуживанию, обеспечение специальной удобной обувью, одеждой, различного рода приборами и приспособлениями, которые бы облегчили старым людям передвижение по улице, ведение домашнего хозяйства, выполнение некоторых гигиенических процедур.

Для решения этих проблем архитекторами, дизайнерами, геронтологами уже давно определены перспективные направления разработки и выпуска соответствующей бытовой техники. Эти предложения сводятся к созданию:

* автоматизированных кухонных комплексов, позволяющих программировать операции по приготовлению пищи;

* системы подъемников для ухода за лежачими больными и оказания им санитарно-гигиенической помощи;

* специальной мебели и механизмов для уборки помещений с учетом возрастной специфики пожилых и т. п., а также ряда простых, но очень нужных устройств и приспособлений, создающих удобства людям преклонного возраста и повышающих безопасность бытовых операций;

* системы поручней и опорных скоб для принятия старым человеком ванны;

* специальных подставок, облегчающих надевание обуви;

* пологих пандусов вместо порогов и т. п.

Предложения хорошие, однако, к сожалению, в нашей стране они реализуются крайне неудовлетворительно.

С 1986 года в нашей стране начали создаваться так называемые Центры социального обслуживания пенсионеров, в состав которых помимо отделений социальной помощи на дому вошли совершенно новые структурные подразделения — отделения дневного пребывания.

Целью организации таких отделений было создание своеобразных центров досуга для пожилых людей, независимо от того, проживают они в семьях или одиноки. Предусматривалось, что в такие отделения люди будут приходить утром, а вечером возвращаться домой; в течение дня они будут иметь возможность находиться в уютной обстановке, общаться, содержательно проводить время, участвовать в различных культурно-массовых мероприятиях, получать одноразовое горячее питание и при необходимости доврачебную медицинскую помощь.

Основной задачей деятельности таких отделений является помощь пожилым людям в преодолении одиночества, замкнутого образа жизни, наполнение существования новым смыслом, формирование активного образа жизни, частично утраченного в связи с выходом на пенсию.

Первоначально такие Центры создавались при домах-интернатах для престарелых, поскольку эти учреждения имеют такую материально-техническую базу, которая могла обеспечить для отделения соответствующую площадь, ее оборудование, обеспечить посетителей горячим питанием.

Отделения были рассчитаны на 25-50 посетителей в день. Срок посещения в первое время функционирования отделений не ограничивался. Оплата за питание взималась с посетителей отделения дифференцирование, в зависимости от размера получаемой пенсии.

При создании первых центров еще не была предусмотрена ротация посетителей отделений дневного пребывания через определенное время. Однако положительный опыт работы этих учреждений сделал их популярными у населения пенсионного возраста, обнаружил большое число желающих пользоваться услугами отделения дневного пребывания. В связи с этим с учетом численности пенсионеров, проживающих в зоне обслуживания Центра и числа подавших заявления на посещение отделения, во многих территориях были просчитаны сроки, на которые должна набираться одна группа, с тем, чтобы в течение года все желающие могли посещать центр два и более раз.

В отделение зачисляются пенсионеры и инвалиды независимо от их семейного положения, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, на основании личного заявления и справки из медицинского учреждения об отсутствии противопоказаний к принятию в отделение.

В отделении выделяются помещения для кабинета доврачебной медицинской помощи, клубной работы, библиотеки, мастерских и др.

Таким образом, рассмотренные вопросы создания и развития в России службы социальной помощи нетрудоспособным гражданам дают основание прогнозировать дальнейшее их совершенствование, в котором действенное участие будут принимать новые кадры специалистов по социальной работе, подготовке которых в настоящее время уделяется самое серьезное внимание.

 

 

60. Стационарное социальное обслуживание.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. 

Такое обслуживание предполагает создание для пожилых граждан и инвалидов приемлемых для их возраста и состояния здоровья бытовых условий жизни, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового направления, обеспечение ухода и медицинской помощи, а также организацию досуга и отдыха (ст. 20 Федерального закона от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»). 

Плата за стационарное социальное обслуживание граждан в учреждениях включает в себя затраты на приобретение продуктов питания, посуды, мягкого инвентаря, медикаментов, хозяйственных материалов, оборудования, инструментов и прочих основных средств, необходимых для соблюдения требований государственных стандартов социального обслуживания, расходы по содержанию имущества, расходы по содержанию предоставляемых жилых помещений, оплату услуг сотовой связи, услуг охраны, услуг установки, наладки и эксплуатации охранной и пожарной сигнализации.     

Размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание составляет 75% установленной гражданам пенсии.     

В период временного отсутствия граждан в учреждениях по их личному заявлению плата за стационарное социальное обслуживание производится пропорционально количеству дней их фактического стационарного социального обслуживания в учреждении.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, стационарное социальное обслуживание предоставляется бесплатно.

Социальные услуги предоставляются в рамках Перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания на территории Новосибирской области:

1) бесплатно - гражданам, не имеющим родственников, если размер дохода этих граждан ниже величиныпрожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области, а также гражданам, имеющим родственников, но которые не могут в связи с малообеспеченностью, прохождением военной службы, инвалидностью, наличием заболевания в стадии декомпенсации в соответствии со справкой учреждения здравоохранения, асоциальным образом жизни (пьянством, наркоманией), отбыванием наказания в местах лишения свободы обеспечить этим гражданам помощь и уход;

2) на условиях частичной оплаты - гражданам, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если доход гражданина составляет от 100 до 200 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Новосибирской области;

 

61. Полустационарное социальное обслуживание.

Полустационарное обслуживание Полустационарное обслуживание осуществляется через:

• Отделения дневного пребывания детей и подростков; 

• Отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Отделение дневного пребывания детей и подростков- предназначается для реализации программ социальной реабилитации несовершеннолетних в полустационарных условиях.

Дети и подростки посещают отделение дневного пребывания в свободное от учебы время. Продолжительность посещения должна соответствовать времени реабилитационного периода, определяемого индивидуальными программами.

В отделении дневного пребывания детей и подростков комплектуются реабилитационные группы. Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе групповых программ, учитывающих индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних.

В период нахождения в отделении дневного пребывания дети и подростки обеспечиваются горячим питанием и лекарственными средствами. В отделении дневного пребывания детей и подростков имеются медицинский кабинет, кабинет психологической помощи, помещения для проведения учебных занятий, досуга и кружковой работы, а также столовая.

Детям и подросткам предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, консультативные услуги.

Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста- относится к отделениям полустационарного типа и предназначается для оказания социальных, бытовых, культурных, консультативных услуг гражданам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, предоставления им медицинской помощи, организации питания и отдыха, привлечения к посильной трудовой деятельности и поддержания активного образа жизни.

В отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов также расположены медицинский кабинет, помещения (помещение) для клубной работы, библиотека, столовая. Для организации отдыха граждан при необходимости может быть оборудовано спальное помещение с индивидуальными постельными принадлежностями.

Обслуживаемые граждане могут при их добровольном согласии и в соответствии с медицинскими рекомендациями участвовать в работе кружков, клубов по интересам, трудовой деятельности. 

Работа отделения строится во взаимодействии с учреждениями здравоохранения, культуры, образования, органами местного самоуправления, общественными организациями, Пенсионным фондом, фондом социального страхования и т.п.

 

 

62. Социальное обслуживание на дому.

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в рамках оказания государственной услуги «Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов», предусмотренной Перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями системы социальной защиты населения, находящимися в ведении Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в соответствии с основными видами деятельности», утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 августа 2011 г. № 877.

Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов является одной из основных и востребованных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление  пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Результатом социального обслуживания на дому является  оказание всесторонней помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам с учетом их интересов, состояния здоровья, специфики ситуации, материальных возможностей и других объективных факторов.

Социальное обслуживание на дому осуществляется  отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, входящих в структуру комплексных центров и центров социального обслуживания населения, и некоторых домов-интернатов.

Социальное обслуживание на дому предусматривает для граждан пожилого возраста и инвалидов возможность получения социальных услуг, как на бесплатной основе, так и на условиях оплаты (платных социальных услуг).

Порядок и условия зачисления на социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов

На социальное обслуживание на дому принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, и инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения своих основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.

Зачисление на социальное обслуживание на дому граждан и оказание социальных услуг производится при отсутствии у граждан медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на основании заключения врачебной комиссии учреждения здравоохранения.

Зачисление на социальное обслуживание на дому граждан производится на основании их письменного заявления на имя руководителя учреждения.  К заявлению прилагаются следующие документы:

* паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

* заключение врачебной комиссии учреждения здравоохранения для социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;

* справка с места жительства о составе семьи или домовая книга (выписка из домовой книги);

* акт обследования социально-бытовых условий проживания гражданина (составляется учреждением).

Дополнительно предоставляются:

* гражданами, имеющими инвалидность, - справка, подтверждающая факт установления инвалидности;

* гражданами, относящимися к льготным категориям граждан, имеющим право на внеочередное или первоочередное зачисление на социальное обслуживание, - документ о праве на льготы установленного образца.

При зачислении граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому учреждение заключает с конкретным гражданином  договор на предоставление социального обслуживания на дому на бесплатной основе, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, порядок предоставления социальных услуг, виды и объем оказываемых услуг и др.