Принципы конституционно-правового положения человека и гражданина в РФ

Объем и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния экономики государства.

Социальные права граждан – это право на благосостояние и достойный уровень жизни (ст. 38 – 42 Конституции РФ). К ним относят:

1) Право на социальное обеспечение (ст. 39). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для  воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Для перечисленных выше категорий лиц законодательством устанавливаются государственные пенсии и социальные пособия.

2) Право на охрану и помощь семье (ст. 38). Материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Законодательство закрепляет право каждой женщины самой решать вопрос о материнстве, получать во время беременности и в связи с рождением ребенка специальные отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, обеспечивает особую охрану трудовых прав женщин и создание им благоприятных условия труда.

Забота о детях и их воспитании, согласно Конституции РФ, является равным правом и обязанностью родителей. Каждый из них до достижения детьми совершеннолетия, имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии, обеспечить получение детьми основного общего образования.

3) Право на жилище (ст. 40). Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из  государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

4) Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (бесплатную в государственных учреждениях здравоохранения) (ст. 41). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

5. Право на благоприятную окружающую среду (ст. 42). Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Окружающая среда признается благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве критериям, стандартам и нормативам, касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости). Достоверной считается информация, отражающая реальное положение окружающей среды.

Культурные права человека обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 43, 44 Конституции РФ). К этой группе относят следующие права и свободы человека:

1) Право на образование (ст. 43). Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положении, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости.

Закрепляя право на образование, Конституция РФ устанавливает различные подходы к получению основных видов образования. Дошкольное, общее и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях является общедоступным и бесплатным.

Гарантируется также бесплатность высшего образования. Однако Конституция РФ не предусматривает полной общедоступности этого уровня образования, а предоставляет гражданам право на его получение на конкурсной основе. Что касается негосударственных вузов, то каждый гражданин вправе поступить в такое частное, т. е. платное, высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона.

2) Свобода творчества (ст. 44). Каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом. Закрепление этой свободы означает, что органы государственной власти и местного самоуправления не имеют права вмешиваться в творческую деятельность граждан, диктовать им, что и как надо писать и публиковать. Этого не могут делать и творческие объединения, которые в прошлом выступали как проводники жесткого партийного контроля над творческой мыслью. Свобода творчества каждого отдельного человека, обладающего соответствующим дарованием, является решающим условием культурного прогресса общества, инструментом его самопознания и самосовершенствования.

3) Право на участие в культурной жизни. Это право распространяется на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство обязано обеспечивать доступность театров, музеев, выставок для всех граждан.

Основы законодательства РФ о культуре устанавливают, что культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национальности или социального происхождения, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, профессии и других обстоятельств. Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

 

 

 

 

 

3.Практическая регламентация принципов  правового статуса личности             в РФ

1. Понятие и признаки основополагающих принципов   правового статуса личности по Конституции  РФ

Основы правового положения личности складываются в плоскости общество – государство – личность. Это и предопределяет некоторые основные принципы прав и свобод человека и гражданина.

Принципы прав  и свобод  человека и гражданина – это те наиболее общие, основополагающие положения, на которые опирается законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина.

Принципы прав  и свобод  человека и гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ. Эти принципы наиболее универсальны, на них должны опираться все без исключения отрасли права, которые могут в дополнение к данным принципам вырабатывать свои собственные. Однако сама Конституция не оперирует термином «принцип».

Число принципов правового статуса человека и гражданина, рассматривающихся различными авторами, не одинаково. Это связано как с тем, что их точного перечня нет в Конституции РФ, так и с тем, что данные принципы развиваются и дополняются в текущем законодательстве. Вместе с тем, по справедливому замечанию Л.Д. Воеводина, «принципы правового статуса – идеологические категории».13В силу этого, их перечень, содержание и значение могут меняться, даже если не изменяется закрепившая их Конституция. Поэтому принципы прав  и свобод  человека и гражданина:

- во-первых, составляют костяк, основу, на которую опирается все правовое регулирование правового статуса человека и гражданина;

- во-вторых, имеют достаточно гибкое содержание, развивающееся вместе с развитием государства.

Принципы – императивные нормы, имеющие более высокое значение в правовой системе, нежели иные нормы, поскольку именно они определяют смысл и содержание иных нормативно-правовых актов, именно на них вправе опираться правоприменитель, когда он сталкивается с пробелом в праве.

В то же время принципы – это идеальные установки, определяющие смысл и содержание нормативно-правового регулирования тех или иных общественных отношений, но в праве возможны и отклонения от них.

2. Классификация конституционных принципов прав и свобод человека и гражданина в РФ

По моему мнению, к конституционным принципам прав  и свобод человека и гражданина можно отнести следующие:

-  Принцип гуманизма правового статуса человека и гражданина

Этот принцип находит свое выражение и в норме статьи 2 Конституции РФ, устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Особое значение этой нормы подчеркивается ее расположением в структуре Конституции: она не только относится к главе 1 – «Основы конституционного строя», но расположена в ней на втором месте.14

Данный принцип важен потому, что он обращен не только к обществу, но, прежде всего, к государству. Отнесение его к основам конституционного строя изменяет цели и задачи российского государства, выдвигает на первый план личность.

Принцип гуманизма определяет как деятельность государства, так и содержание нормативно-правовых актов, и содержание иных прав человека и гражданина. Так, например, выдвижение на первое место личности человека обусловливает помещение в Конституции на первое место личных прав и свобод, придает иное значение принципу социального государства и т. д.

-   Принцип неотъемлемости (неотчуждаемости) прав и свобод человека и гражданина

В основе этого принципа лежит теория естественного права, длительное время отрицавшаяся в нашей стране как несовместимая с принципами социалистического права. Действительно, социалистическая теория права основана на принципе полного растворения индивидуально-личностного начала в коллективном, подчинения интересов индивида обществу, коллективу. Теория же естественного права исходит из постулата о том, что каждый человек рождается свободным и, в силу этого, обладает от рождения комплексом неотъемлемо присущих ему прав и свобод. Из этого вытекает принцип первичности прав и свобод человека по отношению к остальным государственно-правовым институтам, в том числе и институту государства. Основная цель государства – защищать интересы находящихся на его территории людей и быть арбитром в спорах, возникающих между ними. Отсюда следует основополагающее, главенствующее положение правовых норм, закрепляющих правовой статус человека и гражданина по отношению к другим нормам и институтам конституционного права. Кроме того, статья 18 Конституции РФ провозглашает принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Этот принцип, характерный для теории естественного права, не так давно нашел закрепление в российской правовой системе.

 

 

 

- Принцип самостоятельного осуществления человеком принадлежащих ему прав и свобод

Смысл этого принципа заключается в отказе государства и общества от детальной регламентации в законе того, что может делать человек, какие позитивные действия он вправе содержать. Конституция, напротив, устанавливает ограничения свободы действий человека, закрепляя перечень тех действий, которые он не должен совершать. Основным критерием определения пределов этого ограничения выступают требования «необходимости защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (часть 3 ст. 55 Конституции РФ). Во всем остальном человек свободен в своих действиях, если при этом он не нарушает законных прав и интересов других лиц (часть 3 ст. 17 Конституции РФ).15

-  Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина

Одно лишь провозглашение прав и свобод человека и гражданина, как показывает, в числе прочих, и опыт нашей страны, еще не означает фактического наделения ими субъектов правоотношений. Необходимы реальные гарантии того, что этих прав и свобод человек не может быть лишен без законных оснований.16

Говоря о принципе гарантированности, мы в большей мере уделяем внимание гарантиям со стороны государства как субъекта, обеспечивающего реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина, и как субъекта, имеющего наибольшие возможности умалить, или ограничить права и свободы. В иных случаях основная тяжесть реализации прав и свобод ложится на субъект права, а государство при этом

в основном контролирует соблюдение законодательства в отношении всех конфликтующих сторон, вмешиваясь в случае его нарушения.

Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина реализуется в деятельности всех органов государственной власти, при этом для некоторых из них он носит основополагающий характер, как, например, для Президента РФ, который по Конституции является гарантом прав и свобод человека и гражданина (ст. 80), и для Уполномоченного по правам человека, для которого это основная деятельность. Кроме того,  часть 2 статьи 45 Конституции наделила каждого индивида правом защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 17 Конституции предусматривает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Такая гарантия зафиксирована также в части 2 статьи 55 Конституции РФ, которая гласит, что «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина», а также в цитировавшейся выше части 3 статьи 55 Конституции РФ. В то же время в условиях чрезвычайной ситуации права и свободы человека и гражданина могут ограничиваться государством. Часть 1 статьи 56 Конституции предусматривает, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Вместе с тем ни при каких условиях не могут быть ограничены право на жизнь, достоинство, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и свобода вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, на жилище, на судебную защиту прав и свобод, на возмещениегосударством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, права человека при уголовном преследовании (ст. 46 – 54 Конституции РФ). Наряду с общим конституционным принципом гарантированности каждое субъективное право, как правило, сопровождается собственной системой гарантий, что создает систему защиты правового статуса человека и гражданина.