Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев

4) проживание  в центре временного  размещения  вынужденных  переселенцев, получение  питания  по  установленным нормам и пользование  коммунальными  услугами ;

5) медицинскую  и лекарственную помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

  Обязанности  вынужденного переселенца  аналогичны обязанностям  беженцев, о которых   я уже  говорил выше.

Лицу, признанному  вынужденным переселенцем,  присваивается статус  вынужденного переселенца  сроком на пять лет и  выдается удостоверение,  действительное на всей территории Российской Федерации.

  Вынужденный переселенец имеет право:

1) самостоятельно  выбрать место  жительства на территории Российской Федерации, в том числе  в одном из  населенных пунктов, предлагаемых ему территориальным  органом миграционной службы. Вынужденный переселенец  может в соответствии  с установленным  порядком  проживать  у родственников или у иных  лиц при  условии их согласия на совместное  проживание  независимо от размера  занимаемой  родственниками  или иными  лицами площади;

2) при  отсутствии возможности  самостоятельного  определения  своего  нового места жительства  на территории Российской Федерации   получить  у федерального  органа миграционной  службы   или территориального органа  миграционной  в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, направление  на проживание   в центре  временного размещения   вынужденных переселенцев либо в жилом  помещении из фонда  жилья для временного  поселения  вынужденных  переселенцев;

3) на получение содействия  в обеспечении их проезда  и провоза багажа  к новому месту  жительства  или к месту пребывания.

  Кроме того, вынужденный переселенец, так же, как и беженец,   обязан:

1)                 соблюдать  Конституцию  Российской Федерации и законы;

2)                 соблюдать установленный порядок проживания в центре временного  размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении  из фонда жилья  для временного  поселения  вынужденных переселенцев; 

3)                 при перемене места жительства  перед выездом сняться   с учета в территориальном  органе миграционной  службы и в течение   одного месяца встать на учет   в территориальном органе миграционной  службы;

4)                 проходить ежегодный  переучет в сроки, устанавливаемые  территориальным  органом  миграционной  службы.

  Органы исполнительной власти уполномочены  на местах  проживания  вынужденных переселенцев:

1)предоставлять вынужденному переселенцу полный перечень  населенных пунктов, рекомендуемых  для постоянного проживания и информацию об условиях  проживания  и о возможностях  трудоустройства в этих населенных пунктах;

2)включать вынужденного переселенца  в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации  в список граждан  на  получение   жилья независимо  от срока проживания в данной местности;

3) оказывать вынужденному переселенцу помощь  при вступлении  в жилищный кооператив, помощь   в индивидуальном жилищном   строительстве, включая предоставление ( приобретение) земельного участка  и приобретение  строительных материалов  в установленном порядке;

4) предоставлять  вынужденному переселенцу, нуждающемуся  в улучшении  жилищных условий, безвозмездные субсидии на строительство (приобретение) жилья;

5) содействовать вынужденным переселенцам  в организации компактных поселений на территории Российской  Федерации  в строительстве жилья,  создании инженерной, социальной инфраструктуры и рабочих мест  в местах компактных поселений;

6) предоставлять  в первоочередном порядке  одинокому   переселенцу (престарелому или инвалиду), нуждающемуся в постоянном уходе место в учреждении социальной защиты населения;

7) оказывать содействие  в  устройстве   детей вынужденного  переселенца  в государственные  или муниципальные  дошкольные   и  общеобразовательные учреждения, учреждения начального и профессионального образования;

  Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов  Российской              Федерации в пределах своих полномочий:

1) содействуют  реализации прав  вынужденного переселенца на занятость, профессиональную  подготовку  (переподготовку) и повышение  квалификации   в соответствии с законодательством  Российской Федерации;

2) регистрируют  вынужденного переселенца в качестве безработного  в случае  невозможности  его трудоустройства;

3) оказывают вынужденному переселенцу по его просьбе содействие  в получении документов, необходимых  для восстановления трудового стажа;

4) предоставляют  вынужденным переселенцам- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей, места  в детских домах;

5) оказывают вынужденному переселенцу  по его просьбе  содействие  в возвращении  на прежнее место  жительства.

  Следует заметить, что вынужденный переселенец  не может быть возвращен  против его воли  на территорию, которую он покинул  по обстоятельствам, предусмотренным  пунктом 1 статьи 1 настоящего  Закона.

  Вынужденный  переселенец  не может  быть переселен  без его согласия   в другой населенный пункт.

  Лицо утрачивает статус  вынужденного переселенца  при прекращении гражданства Российской Федерации, а также:

1) при  выезде для постоянного   проживания  за пределы  территории Российской Федерации;

2) в связи с истечением  срока предоставления  статуса.

    В случае утраты лицом  статуса  вынужденного переселенца  или в случае  лишения статуса   вынужденного  переселенца удостоверение вынужденного  переселенца признается  недействительным соответствующим органом миграционной службы.

   В случае утраты  лицом статуса  вынужденного переселенца  или в случае   лишения статуса вынужденного переселенца данное лицо обязано  освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда  жилья для  временного  поселения   вынужденных переселенцев.

  Лишение статуса  вынужденного  переселенца  в связи  с  сообщением  им ложных сведений  или в связи  с предъявлением  им заведомо фальшивых документов является основанием  для истребования средств, затраченных  на проезд, провоз багажа, содержание  и обустройство данного лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение работы можно сделать следующие выводы:

1. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации регулируется  Федеральными Законами « О беженцах» (ред. от 22.08.2004) и  « О вынужденных переселенцах»  (в ред.  от 22.08.2004г.)

2.  Настоящие Законы определяют основания и порядок  признания беженцем  или же вынужденным переселенцем на территории Российской Федерации, устанавливают экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав  и законных интересов на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, общепризнанными  принципами и нормами  международного права и международными договорами  Российской Федерации.

3.Данные Законы  дают  четкие определения  беженца и вынужденного переселенца:

Беженец- это лицо, которое  не является гражданином  Российской Федерации и которое  в силу  вполне  обоснованных  опасений  стать жертвой   преследований   по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к  определенной социальной группе  или политических убеждений  находиться  вне страны своей  гражданской принадлежности и не может  пользоваться  защитой  этой страны   или не желает  пользоваться   такой защитой   вследствие  таких  опасений или  не имея  определенного  гражданства и  находясь  вне страны   своего  прежнего  обычного  местожительства в результате  подобных  событий, не может  или не желает  вернуться  в нее вследствие  таких  опасений.

4. Вынужденный переселенец- гражданин Российской Федерации, покинувший  место жительства  вследствие  совершенного в отношении его или  членов  его семьи   насилия  или преследования  в иных формах   либо вследствие  реальной опасности   подвергнуться  преследованию  по признаку  расовой  или национальной  принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку   принадлежности  к определенной  социальной  группе  или политических   убеждений, ставших  поводами  для проведения  враждебных  кампаний  в отношении конкретного  лица или  группы лиц, массовых нарушений  общественного порядка.

5. Как беженцу, так и переселенцу, предоставляется  право временного убежища    в местах временного содержания. В случае получения удостоверения беженца или временного переселенца   федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов  Российской Федерации  и органы местного самоуправления помогают этой категории  граждан в их трудоустройстве и  жилищном обустройстве, а также  социальном и медицинском   обеспечении в соответствии с существующими законами, оказывают содействие  в устройстве детей в государственные  муниципальные дошкольные  и общеобразовательные учреждения и пр.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. ФЗ от 31.05.2002г. №62-ФЗ ( в ред. от 02.11.2004г.) « О гражданстве Российской Федерации».

3.Закон  «О вынужденных переселенцах»  ( в ред. от 22.08.2004г. №122-ФЗ)

4.Федеральный Закон « О беженцах» от 19.02.1993г. №4528-1 (ред. от 22.08.2004. )

5. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998г. №679 « Об утверждении  общего  положения   о месте  временного содержания  лиц, ходатайствующих  о признании беженцами».

6.Международная Конвенция о статусе беженцев от 28 июля 1951г.

7. Постановление Правительства РФ об утверждении Положения  об иммиграционном контроле от 8 сентября 1994г.

Учебная литература:

8.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов.-3-е изд., изм. и доп.- М.: Издательство НОРМА-ИНФРА.М, 2001.

[1] ФЗ от 31.05.2002г.( в ред. от 02.11.2004г) « О гражданстве Российской  Федерации»

[2]  ФЗ от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.08.2004) « О беженцах»

[3] Международная конвенция о статусе  беженцев, принятая 28 июля 1951г.

[4] Постановление  Правительства РФ от 30.06.1998г. №679 «  Об утверждении общего положения  о месте  временного содержания лиц, ходатайствующих   о признании  беженцами».

[5] ФЗ « О  вынужденных переселенцах» (от 22.08.2004г. №122-ФЗ)