Правовая охрана селекционных достижений

На этом же этапе  проверяется, соответствует ли установленным  законом требованиям название селекционного  достижения, предложенное заявителем. Согласно ч. 2 ст. 6 Закона РФ "О селекционных достижениях", оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Кроме того, оно не должно состоять из одних цифр, вводить третьих лиц в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера или противоречить принципам гуманности и морали. Если предложенное заявителем название не удовлетворяет указанным выше требованиям, заявитель обязан изменить название в установленный Госкомиссией срок.

Вопрос о районировании  результата селекции, который согласно ранее действовавшему законодательству решался при проведении экспертизы по существу и который был, в сущности, равнозначен вопросу о целесообразности или нецелесообразности внедрения  селекционного достижения в производство, в настоящее время в ходе испытания  селекционного достижения не исследуется.

При соответствии селекционного  достижения критериям охраноспособности и удовлетворении его названия требованиям закона Госкомиссия принимает решение о выдаче патента и составляет описание селекционного достижения.

Третий, заключительный этап оформления права на селекционное достижение включает внесение сведений о нем в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, официальную публикацию сведений о зарегистрированных селекционных достижениях, а также выдачу патента заявителю и авторского свидетельства селекционеру, не являющемуся патентообладателем. В Государственный реестр вносятся сведения о роде (виде) растения или животного, названии сорта или породы, дате регистрации селекционного достижения и регистрационном номере, имени (наименовании) патентообладателя и его адресе и имени автора селекционного достижения. В дальнейшем в реестре фиксируются факты передачи патента другому лицу с указанием его имени (наименования) и адреса, данные об исключительных, открытых и принудительных лицензиях, а также дате окончания действия патента с указанием причины.

За совершение действий, связанных с оформлением патентных  прав на селекционные достижения, взимаются  патентные пошлины, размеры пошлин и сроки уплаты, а также основания  для освобождения от их уплаты, изменения  их размера или их возврата в соответствии со ст. 53 Закона РФ "О селекционных достижениях" устанавливаются Правительством РФ. В настоящее время на территории РФ действует Положение о патентных  пошлинах за селекционные достижения, утвержденное постановлением Правительства  РФ "О мерах по реализации Закона РФ "О селекционных достижениях"" от 12 августа 1994 г. № 918¹.

Размер пошлины, по общему правилу, определяется умножением минимального размера оплаты труда на соответствующий коэффициент. Например, патентная пошлина на подачу заявки на выдачу патента и проведение ее предварительной экспертизы уплачивается в размере 0,2 МРОТ, за экспертизу селекционного достижения на новизну — в размере 0,1 МРОТ, за испытание селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность — в размере 10 МРОТ и т.д. Иностранные граждане и юридические лица, кроме тех, которые проживают или находятся в стране, участвующей в международном соглашении с РФ о взаимных расчетах в рублях, или их посредники уплачивают пошлины в долларах США (например, 100 долларов США за подачу заявки и проведение предварительной экспертизы, 50 долларов США — за проведение экспертизы на новизну и т.д.).

Наряду с оформлением  права на селекционное достижение в  РФ селекционер или его правопреемник  вправе подать заявку на охрану селекционного  достижения в компетентные органы другого  государства. Для подачи такой заявки, которая, естественно, составляется и  рассматривается по правилам, действующим  в соответствующем государстве, российское законодательство не выдвигает  никаких дополнительных условий  или требований. Все расходы, связанные  с зарубежным патентованием селекционного  достижения, несет сам заявитель.

§ 4. Права авторов  на селекционное достижение

Переход к патентной  форме охраны селекционных достижений, состоявшийся с принятием Закона РФ "О селекционных достижениях", отнюдь не означает, что действующее  законодательство не признает и не охраняет прав непосредственных создателей рассматриваемых объектов интеллектуальной собственности. За авторами селекционных достижений закрепляется совокупность прав, которые обеспечивают их законные интересы на общественное признание  их заслуг и материальное стимулирование их деятельности. В основном указанные  права зафиксированы в разделе IV Закона РФ "О селекционных достижениях", который, однако, не содержит их полного  перечня и соответственно не дает о них цельного представления. Некоторые  иные правовые возможности селекционеров  описаны в других статьях указанного Закона, а другие хотя и не названы  в самом Законе, но вытекают из действующего законодательства. Относительно полное представление о системе субъективных гражданских прав селекционеров  может быть получено при последовательном рассмотрении трех их групп:

а) прав, возникающих  в связи с достижением селекционного  результата;

б) прав, возникающих  в связи с официальным признанием селекционного достижения охраноспособным;

в) прав, возникающих  в связи с использованием селекционного  достижения.

Доктрина исходит  из того, что охране подлежит любой  творческий результат с того момента, когда он достигнут. Это положение  в полной мере относится и к  творческому решению селекционной задачи. С момента ее решения закон  признает за селекционером право на охрану его авторских прав. Никто не вправе присвоить достигнутый другим лицом селекционный результат. В тот период, когда творческий результат уже достигнут, но еще не состоялось официальное признание его охраноспособности, интересы селекционеров охраняются нормами авторского права. К сожалению, авторское право в силу присущей ему специфики не в состоянии обеспечить охрану существа самого решения. Но оно гарантирует от прямого копирования достигнутого творческого результата в той его форме, которая была придана ему селекционером.

Кроме того, на данном этапе у селекционера появляется право, направленное на признание результата селекции охраноспособным. Речь идет о праве на подачу заявки на выдачу патента на селекционное достижение. Не останавливаясь еще раз на анализе данного права, подчеркнем лишь, что возможность стать патентообладателем закон признает прежде всего за самим селекционером. Только в тех случаях, когда селекционное достижение выведено, создано или выявлено при выполнении служебного задания или служебных обязанностей, право на подачу заявки на выдачу патента принадлежит работодателю, и то если договором между селекционером и работодателем не предусмотрено иное.

К сожалению, Закон  РФ "О селекционных достижениях" в отличие от Патентного закона РФ не указывает выхода из той ситуации, когда право на подачу заявки принадлежит  работодателю, но тот своим правом не пользуется. Может ли в этом случае сам селекционер подать заявку на выдачу патента на селекционное достижение от собственного имени? Как представляется, из смысла действующего законодательства такая правовая возможность вполне вытекает. С одной стороны, это  не ущемляет прав работодателя, за которым  в этом случае должно быть признано право на безвозмездное использование  селекционного достижения в своей  собственной хозяйственной сфере. С другой стороны, лишение селекционера возможности на подачу заявки в данной ситуации наносило бы последнему значительный урон, так как он лишался бы не только права на получение вознаграждения, но и возможности приобрести даже личные неимущественные права на селекционное достижение.

Наконец, еще до признания  селекционного достижения охраноспособным селекционер, обладающий правом на подачу заявки на выдачу патента, имеет возможность переуступить это свое право любому заинтересованному лицу. Данное право действующим законодательством также специально не выделяется, но оно, безусловно, присутствует в числе потенциальных возможностей селекционера, так как закону не противоречит и вполне созвучно аналогичным правам создателей иных результатов интеллектуальной деятельности.

Официальное признание  селекционного достижения охраноспособным приводит к возникновению у селекционера качественно новой совокупности субъективных прав. Если до этого момента можно было говорить лишь о признании и охране авторских прав на творческий результат, то после официальной квалификации достигнутого результата в качестве охраноспособного селекционного достижения селекционер становится обладателем авторских прав на конкретное селекционное достижение. К числу возникших прав относится прежде всего право авторства на охраноспособный результат селекции. Как и в авторском, и в патентном праве данное субъективное право носит личный, абсолютный и исключительный характер. Указанное право может принадлежать только самому селекционеру (группе селекционеров) и не переходит к кому бы то ни было в порядке правопреемства. Особенностью рассматриваемой сферы является то, что авторство удостоверяется здесь специальным охранным документом, именуемым авторским свидетельством. Авторское свидетельство выдается Госкомиссией каждому автору, не являющемуся патентообладателем. Оно действует бессрочно и может быть оспорено только в судебном порядке.

Тесно связанным  с правом авторства, однако носящим  самостоятельный характер, является право селекционера на авторское имя. Данное право предоставляет селекционеру возможность требовать, чтобы его имя как создателя данного селекционного достижения приводилось во всех публикациях и официальной документации, касающейся этого селекционного достижения, а также чтобы его имя при этом не искажалось. Возможности выступать под псевдонимом селекционеру не предоставляется. Но он может отказаться быть упомянутым в официальной публикации о поступивших заявках, которая осуществляется Госкомиссией.

Селекционер, подающий заявку на выдачу патента от собственного имени, может ходатайствовать перед  Госкомиссией о присвоении селекционному  достижению собственного имени или  специального названия. Указание на аналогичную  возможность может содержать  в себе договор между селекционером  и работодателем в тех случаях, когда в качестве заявителя выступает  работодатель. При удовлетворении предложенного  названия селекционного достижения требованиям ст. 6 Закона РФ "О  селекционных достижениях" такое  ходатайство должно быть удовлетворено  Госкомиссией.

На данном этапе  у селекционера могут возникать  и иные права, если они предусмотрены  в договоре, заключенном между  ними и работодателем. Так, не противоречило  бы закону включение в подобный договор  условия о приобретении селекционером  права на получение особого вознаграждения в случае признания селекционного  достижения охраноспособным.

Фактическое использование  селекционного достижения является завершающим юридическим актом, с которым законом связывается  появление у селекционера права  на вознаграждение. Содержанию данного  права посвящена ст. 23 Закона РФ "О  селекционных достижениях", которая  раскрывает его пределы и условия  реализации. Прежде всего указанная статья подчеркивает, что право на получение вознаграждения от патентообладателя селекционер приобретает тогда, когда выведенное, созданное или выявленное им селекционное достижение фактически используется либо самим патентообладателем, либо другими лицами, которым такое право предоставлено последними. Если селекционное достижение оказывается невостребованным и не реализуется на практике, право на получение вознаграждения у селекционера не возникает, если только договором между ним и работодателем не было предусмотрено иное. Данное право действует в течение всего срока действия патента. Представляется, что по смыслу закона селекционер вправе рассчитывать на вознаграждение и в период временной правовой охраны селекционного достижения, предусмотренной ст. 15 Закона РФ "О селекционных достижениях".

Сам размер вознаграждения и условия его выплаты, по общему правилу, определяются договором, заключенным  между патентообладателем и автором. Одновременно в интересах авторов закон устанавливает минимальный размер этого вознаграждения, который составляет не менее 2% суммы ежегодных поступлений, получаемых патентообладателем от использования селекционного достижения, включая поступления от продажи лицензий. При этом под поступлениями следует понимать весь валовой доход патентообладателя, связанный с использованием селекционного достижения¹.

Следует подчеркнуть, что речь в данном случае идет лишь о минимальном размере вознаграждения, на которые не должны ориентироваться  суды, разрешающие споры между  селекционерами и патентообладателями. Более соответствующим смыслу закона является ориентация на тот размер выгоды, который получен патентообладателем от использования селекционного достижения. Поэтому при недостижении соглашения между патентообладателем и автором относительно размера вознаграждения суд может присудить в пользу последнего 10, 20, 30% и более от всех поступлений от использования селекционного достижения. Установленная законом минимальная ставка вознаграждения селекционера означает лишь, что в любом случае он не может получить меньше, чем указано в законе, в том числе и тогда, когда в договоре между ним и патентообладателем указана меньшая цифра.

Помимо закрепления  минимального размера вознаграждения, закон указывает и на срок, в  течение которого это вознаграждение должно быть выплачено. Здесь полностью  применима та же логика рассуждений, которая была приведена выше. А  именно, условия выплаты вознаграждения, в том числе и сроки, определяются прежде всего самими сторонами, но во всех случаях автору должно быть выплачено вознаграждение не позднее шести месяцев после истечения каждого года, в котором использовалось селекционное достижение.