Правова основа забезпечення пожежної безпеки

Правова основа забезпечення пожежної безпеки

Основним законодавчим документом, що регламентує вимоги щодо пожежної безпеки, є Закон України "Про пожежну безпеку", прийнятий 17 грудня 1993 р. Цей Закон визначає загальні правові, економічні та соціальні  основи забезпечення пожежної безпеки  на території України, регулює відносини  державних органів, юридичних і  фізичних осіб у цій галузі незалежно  від виду їх діяльності та форм власності.

Загальні принципи організації пожежної безпеки

Забезпечення пожежної безпеки  — невід'ємна частина державної  діяльності щодо охорони життя та здоров'я людей, національного багатства та навколишнього середовища.

Власники підприємств, установ  та організацій, а також орендарі зобов'язані:

• розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки;

• відповідно до нормативних  актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у  межах підприємства, здійснювати  постійний контроль за їх додержанням;

• забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання  вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;

• організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки  та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;

• утримувати у справному  стані засоби протипожежного захисту  і зв'язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;

• створювати у разі потреби  відповідно до встановленого порядку  підрозділи пожежної охорони та необхідну  для їх функціонування матеріально-технічну базу;

• подавати на вимогу державної  пожежної охорони відомості та документи  про стан пожежної безпеки об'єктів  і продукції, що ними виробляється;

• здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж;

• своєчасно інформувати  пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання тощо;

• проводити службові розслідування  випадків пожеж. Відповідно до ст. 6 Закону громадяни України, іноземні громадяни  та особи без громадянства, які  перебувають на території України, зобов'язані:

а) виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які  їм належать на праві особистої власності, первинними засобами гасіння пожеж  і протипожежним інвентарем, виховувати у дітей обережність у поводженні з вогнем;

б) повідомляти пожежну  охорону про виникнення пожежі та вживати заходів до її ліквідації, рятування людей і майна.

Державний пожежний нагляд

Органи державного пожежного  нагляду відповідно до покладених на них завдань:

• розробляють з участю зацікавлених організацій та органів  і затверджують загальнодержавні правила пожежної безпеки;

• погоджують проекти державних  і галузевих стандартів, норм, правил та інших нормативно-технічних документів, що стосуються забезпечення пожежної безпеки, а також проектні рішення, на які не встановлено норми і правила;

• встановлюють порядок опрацювання  і затвердження нормативних актів  з питань пожежної безпеки, що діють  на підприємстві, в установі та організації;

• здійснюють контроль за додержанням  вимог законодавчих актів з питань пожежної безпеки;

 

• проводять згідно з чинним законодавством перевірки і дізнання за повідомленнями та заявами про  злочини, пов'язані з пожежами та порушеннями правил пожежної безпеки.

Посадовими особами органів  державного пожежного нагляду є  державні інспектори з пожежного нагляду, які мають право:

• проводити в будь-який час у присутності власника чи його представника пожежно-технічні обстеження і перевірки підконтрольних об'єктів  незалежно від форм власності, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріали та інформацію;

• давати (надсилати) керівникам органів виконавчої влади та самоврядування різних рівнів, керівникам та іншим  посадовим особам підприємств, установ  та організацій, а також громадянам обов'язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення порушень і  недоліків з питань пожежної безпеки;

• здійснювати контроль за виконанням протипожежних вимог, передбачених нормативно-технічними документами, під  час проектування, будівництва, реконструкції, технічного переоснащення чи розширення, капітального ремонту підприємств, будівель, споруд та інших об'єктів. У разі виявлення порушень забороняти до їх усунення випуск і застосування проектів, зупиняти проведення будівельно-монтажних робіт;

• припиняти чи забороняти роботу підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатацію будівель, споруд, окремих приміщень, опалювальних приладів, дільниць електричної  мережі, проведення пожежонебезпечних робіт, випуск та реалізацію пожежонебезпечної продукції, систем і засобів протипожежного захисту у разі порушення правил пожежної безпеки, що створює загрозу виникнення пожежі або перешкоджає її гасінню та евакуації людей, а також у випадку випуску пожежонебезпечної продукції, систем і засобів протипожежного захисту з відхиленням від стандартів чи технічних умов або у разі їх відсутності;

• притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб, інших  працівників підприємств, установ, організацій та громадян, винних у  порушенні встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконанні  приписів, постанов органів державного пожежного нагляду, використанні пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням;

• застосовувати штрафні  санкції до підприємств, установ  та організацій за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконання розпоряджень (приписів) посадових осіб органів державного пожежного нагляду.

 

Завдання та види пожежної охорони

Основними завданнями пожежної охорони є:

• здійснення контролю за дотриманням протипожежних вимог;

• запобігання пожежам і нещасним випадкам на них;

• гасіння пожеж, рятування  людей та надання допомоги у ліквідації наслідків аварій, катастроф і  стихійного лиха.

У разі виявлення пожежі (ознак  горіння) кожний громадянин зобов'язаний:

1) негайно повідомити про  це телефоном пожежну охорону.  При цьому необхідно назвати  адресу об'єкта, вказати кількість  поверхів будівлі, місце виникнення  пожежі, обстановку на пожежі, наявність  людей, а також повідомити своє прізвище;

2) вжити (за можливості) заходів щодо евакуації людей,  гасіння (локалізації) пожежі  та збереження матеріальних цінностей;

3) якщо пожежа виникне  на підприємстві, повідомити про  неї керівника чи відповідну  компетентну посадову особу та (або) чергового по об'єкту;

4) у разі необхідності  викликати інші аварійно-рятувальні  служби (медичну, газоаварійну тощо).