Право социального обеспечения

Вариант 2

 

1. Какие виды социального обеспечения наряду с денежными выплатами предоставляются гражданам России, и какими нормативными правовыми актами они регулируются?

Основными видами расходов по социальному обеспечению являются выплаты денежных пенсий и пособий, но наряду с ними существуют и другие формы социального обеспечения: профессионально-техническое обучение, переобучение безработных, переобучение и трудоустройство инвалидов, бесплатное содержание нетрудоспособных в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, протезирование и снабжение инвалидов мото- и вело-колясками, автомобилями, организация многих видов помощи на дому и т.д.

Социальные услуги регулируются различными федеральными законами:

-  Федеральным законом от 02.08.1995г. «О социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов» предусмотрены следующие виды социальных услуг:

- социальная помощь на дому, которая предоставляется пожилым одиноким гражданам и одиноким инвалидам I, II группы, которые не могут себя обслуживать самостоятельно;

- полустационарное социальное  обслуживание, когда пожилые инвалиды часть суток проводят дома, а часть в центре социального обслуживания (досуг, отдых, медицинская помощь);

- полное стационарное обслуживание (содержание пожилых, инвалидов, детей в соответствующих учреждениях - дома для инвалидов, дома ребенка);

- медико-консультативная помощь  пожилым и инвалидам;

- срочная разовая социальная  помощь.

- Федеральный закон от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов » в дополнение к тем видам социального обслуживания, которые указаны выше, предусматривает:

- профессиональное обучение инвалидов (бесплатно) либо в специальных, либо в общих учреждениях профессионального образования;

- трудоустройство инвалидов (обязательно  квотирование рабочих мест всеми  работодателями независимо от  формы собственности);

- протезно-ортопедическая бесплатная  помощь инвалидам;

- предоставление инвалидам бесплатно  транспортные средства («Ока», «Таврия»  либо мотоколяски), а также средств  передвижения (велоколяски, кресло-коляски).

- Закон  Российской Федерации от 19.04.1991 "О занятости населения в Российской Федерации" определяет основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

 

2. Раскройте субъектов, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения следующего вида пенсионного правоотношения, возникающего по поводу: пенсии за выслугу лет. Правоспособность гражданина быть субъектом пенсионного правоотношения возникает у него вместе с появлением права на определенный вид пенсии. В правоотношении о пенсии за выслугу лет правомочным субъектом получения этой пенсии является пенсионер, имеющий установленный стаж выслуги лет на определенных работах, или пенсионер-военнослужащий, имеющий установленный законом стаж выслуги военной службы. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, гражданам из числа космонавтов, гражданам из числа работников летно-испытательного состава.

Содержание пенсионного правоотношения - это комплекс прав и обязанностей его субъектов, установленных законодательством о социальном обеспечении. В общей теории права принято содержание правоотношений раскрывать через обязанности его субъектов, имея в виду, что им соответствуют права другого субъекта данного правоотношения. Поэтому, обязанность пенсионера в пенсионном правоотношении является своевременное извещение органа социального обеспечения о появлении новых иждивенцев или о смерти,   достижении совершеннолетия теми, на кого он получает надбавки к пенсии, и других правоизменяющих фактах; обязанностью органа социального обеспечения является регулярная ежемесячная выплата пенсионеру назначенной ему пенсии через почту или переводом на его сберегательную книжку.

Началом возникновения пенсионного правоотношения является дата принятия комиссией по назначению пенсий, органом социального обеспечения решения о назначении такой пенсии.

Основанием возникновения пенсионного правоотношения о трудовой пенсии за выслугу лет или за выслугу военной службы является следующий сложный юридический состав фактов:

- заявление бывшего государственного  служащего или военнослужащего  о предоставлении пенсии за  выслугу лет;

- наличие у него требуемой  законом выслуги лет (специального  трудового стажа). Это основной  юридический факт для данной  пенсии;

- дополнительные факты - для госслужащего это определенное основание - увольнение с госслужбы, одновременное получение трудовой пенсии по старости или инвалидности и т.д., а для военнослужащих, имеющих незначительный размер военной выслуги лет,- это возрастные требования, основания увольнения и требования к общему трудовому стажу;

- решение органа по назначению  пенсии за выслугу лет определенного  размера. 

Основанием изменения данного правоотношения в части размеров пенсии могут служить факты индексации пенсии, например в связи с централизованным повышением денежного содержания федеральных государственных служащих, факты появления или прекращения выплаты надбавок на иждивенцев или на уход за пенсионером.

Основанием прекращения данного пенсионного правоотношения является факт смерти пенсионера или перехода его на другой вид пенсии (по инвалидности, например), когда вместо данного правоотношения возникает пенсионное правоотношение другого вида.

 

3. Андреева отработала 3 года старшей медсестрой в больнице, 5 лет воспитателем в офтальмологическом отделении детской клинической больницы, 20 лет преподавателем в школе.

Возможно ли суммирование медицинской и педагогической деятельности при исчислении специального страхового стажа для назначения досрочной пенсии по старости?

В соответствии с частью 19 и 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Поэтому для назначения досрочной трудовой пенсии продолжительность стажа может складываться из периодов работы, связанной с преподавательской деятельностью, либо с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, суммирование не допускается.

 

4. После смерти одинокой матери остался ее 17-летний сын, обучающийся по очной форме в университете на юриста. Имеет ли он право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца? До достижения какого возраста ему будет выплачиваться пенсия?

В соответствии с пунктом 1и частью 1 пункта 2  статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет имеют право на трудовую пенсию. Поэтому 17-летний сын одинокой матери будет получать трудовую пенсию  до окончания им обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.