Право государственной собственности

Содержание 

Введение 

1 Понятие права  государственной собственности 

2 Основания  возникновения права государственной  собственности 

3 Субъекты  и объекты права государственной  собственности 

4 Содержание права государственной собственности 

5 Осуществление права собственности Республики Беларусь 

Заключение 

Список литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Формы, порядок регулирования и объекты  государственной собственности  вытекают из ст.13 Конституции Республики Беларусь. В ней сказано, что собственность может быть государственной и частной. При этом государство, как следует далее из этой статьи, предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

     Государственная собственность играет доминирующую роль среди других форм собственности. При этом государству принадлежат  наиболее важные государственные объекты. Государственная собственность  играет важную роль в ускорении развития материального производства и дальнейшего повышения благосостояния народа. Это следует и из ст.13 Конституции Республики Беларусь. Государство, как сказано в этой статье, осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Государство является единым собственником всего  государственного имущества, которое  оно передает в управление другим лицам, не являющимся собственниками этого имущества.

     Совершенствование способов и методов управления государственной  собственностью способствует все большему вовлечению масс в руководство хозяйственным  и культурным строительством, удовлетворению материальных и культурных потребностей народа.

Таким образом, ведущее положение государственной  собственности заключается в  том, что:  она отличается наиболее высокой степенью обобществления имущества; материальные блага принадлежат  не отдельно взятому индивиду, группе лиц или коллективу, а всему народу в лице государства, и государство, являясь единым собственником, осуществляет руководство этой собственностью.

     Использование государственной собственности  в интересах народа заключается  в том, что среди материальных благ, составляющих государственную собственность, имеются такие основные средства производства, как земля, ее недра, воды, леса, транспорт др. Все эти блага в конечном итоге должны быть направлены на удовлетворение интересов всего народа. По отношению к другим формам собственности государственная собственность является одной из главных и оказывает ведущее воздействие на другие виды и формы собственности (например, предопределяет развитие частной, общей собственности).

     Как известно, в настоящее время государственная собственность преобладает в экономике страны и тем самым оказывает влияние на развитие и совершенствование всех социально- экономических сторон жизни республики.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие права  государственной собственности

       В объективном смысле – это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность материальных благ обществу в лице избранного им  представительного органа государственной власти, а также устанавливающих порядок приобретения, использовании и отчуждения государственного имущества.

       Под совокупностью указанных правовых норм понимаются нормы не только гражданского права, но и других отраслей права. Вместе с тем, в содержании института  права государственной собственности  как совокупности правовых норм преобладают  гражданско-правовые нормы.

       Право государственной собственности  в субъективном смысле – это конкретно  принадлежащее государство имущество, в отношении которого на основании закона государство определяет правомочие собственника по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. Иными словами, это обычные правомочия собственника, и в этом плане они не отличаются от правомочий других собственников.

       Нельзя  не обратить внимание и на тот факт, что, хотя и провозглашено равенство  всех форм собственности, все же в  отличие от других форма собственности в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе ограниченное и изъятое из гражданского оборота.

       Что же касается оснований приобретений имущества в собственность, то в  некоторых случаях такое приобретение может быть использовано только государством, в частности, путем взимания налогов и пошлин.

       Более того, государство издает законодательные  акты, наделяя тем самым себя соответствующими правомочиями, и устанавливает приделы  к их осуществлению. Отношение государственной собственности регулируется различными правовыми актами, и их довольно много. В их числе Конституция Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, кодекс законов о земле, законодательные акты, касающиеся недр земли, движимого и недвижимого имущества, регулирующие отношения государственных юридических лиц, приобретение государством имущества в собственность, правовой режим государственного имущества и т.д.

       Существуют  также юридические нормы, которые  регулируют отношения государственной собственности с другими государствами. В частности, пользование и распоряжение водами и другими природными ресурсами, находящиеся на территории Республики Беларусь и другого государства, осуществляется по соглашению между ними.

       Говоря  о нормах права, регулирующих отношения государственной собственности, следует отметить, что законодательством предусмотрено и способы охраны прав и интересов государства как собственника. Эти способы разнообразны. К ним относятся средства уголовно-правовой защиты, административно-правовые и, разумеется, гражданско-правовые способы защиты права государственной собственности. Кроме того, имеются нормативные акты, регламентирующие отношения хозяйствующих субъектов государственной формы собственности по владению, пользованию и распоряжение государственным имуществом.

       Исходя  из природы и назначения государственной  собственности, а также ее роли как  экономической категории общества, т.е. принадлежности имущества народу в лице избранных ими органов  власти подчеркивая значимость права государственной собственности в объективном смысле.

       Государственная собственность как экономическая  категория – это особая форма  присвоения. Она призвана обеспечить потребности народа Республики Беларусь или народа административно-территориальной границы. Однако народ Республики Беларусь или административно-территориальной единицы в целом, отдельные слои и социальные группы не могут не посредственно выступать в качестве субъектов присвоения. Общие интересы всего народа и государства или административно-территориальной единицы представляют соответствующие органы государства или административно-территориальной единицы.

       2. Основания возникновения права государственной собственности 

      Основание, по которым государство становится собственником того или иного имущества, разнообразны, базой возникновения и развития права государственной собственности являются соответствующие юридические факторы. Они не равнозначны по совей роли в образовании и пополнении фонда государственной собственности. Среди различных оснований возникновения права государственной собственности к числу важнейшим можно отнести такие, как расширенное воспроизводство, различные гражданско-правовые сделки, налоги и сборы, клад, наследование по закону, реквизиция, конфискация, национализация. Материальные ценности, созданные в процессе расширенного воспроизводства на государственных предприятиях, являются наиболее значимым способом образования государственной собственности. Право собственности на указанные ценности возникают не в силу предписания закона, а в результате того, что средство производства принадлежит государству.

      Основанием  возникновения права государственной  собственности является гражданско-правовые сделки и прежде всего договоры. Такого рода основания возникновения  права государственной собственности имеет довольно широкое распространение. Особенностью их является то, что они базируются на соглашении сторон. К договорам, в силу которых возникает право государственной собственности, относятся поставка товаров для государственных нужд; договор контрактации, с помощью которого осуществляется поставка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, купля-продажа и т.д. Переход имущества в государственную собственность может осуществляться и на основе односторонних сделок (например, переход имущества в собственность государства по оставленному завещанию). Сделки (договоры) могут совершаться как внутри страны, так и во внешнем обороте, в частности, в сфере торговли.

      В государственную собственность  поступает и изъятие части  дохода от граждан и организаций виде налогов и сборов. При этом такое изъятие осуществляется волевым путем со стороны государства во исполнении требований соответствующего законодательного акта.

      В собственность государства могут  переходить и бесхозяйные вещи. Бесхозяйный согласно статье 326 ГК, признается вещь, которая не имеет собственника или собственник который не известен, либо вещь, от права собственника на которую собственник отказался. Речь идет о том, что если имущество длительное время находится без присмотра, начинает разрушаться, приходит в негодность, то государство определяет правовую судьбу такого имущества. Однако такое имущество может стать государственным только по решению суда. Имущество, признанное бесхозяйным, как правило, реализуется, а вырученные суммы поступают в бюджет. В некоторых случаях вещи передаются соответствующим предприятиям или учреждению (например, картины – в картинные галереи).

      К числу оснований возникновения  право государственной собственности  относятся: невостребованная в установленный срок находку, безнадзорные животные и клад. Находкой признается вещь, утерянной ее владельцем (чаще всего собственника) помимо его воли и обнаруженная другим лицом. Нашедший потерянную вещь обязан об этом немедленно уведомить лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если же вещь найдена в помещении или транспорте, нашедший должен сдать ее лицу, представляющему этого помещения или средства транспорта. В том случае, если же нашедший вещь не может установить владельца вещи и возвратить, он обязан заявить о находке в милицию или органу местного управления или само управление.

      Кроме названных оснований возникновения  права государственной собственности – имеются и другие. Так, в собственность государства переходят выморочное наследство. Это происходит в тех случаях, когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо все они отказались от наследства. Решение о признании наследства выморочным принимается судом на основании заявления местного органа управления и самоуправления по месту открытия наследства по истечению одного года со дня открытия наследства. Сроки признания наследства выморочным могут быть и сокращены, если расходы, связанные с охраной наследства и управление им, превышают его стоимость (ст. 1039 ГК). 

3. Субъекты и объекты права государственной собственности 

      Субъектами  права государственной собственности  являются: Республика Беларусь (собственность Республики Беларусь); административно-территориальное образование (собственность административно-территориальных образований). Такое деление на субъекты является довольно условным, так как государство является единым субъектом права государственной собственности. Говоря о собственности административно-территориальных единиц (область, город, регион) имеют ввиду также государственную собственность. Такое деление вызывается в общем формирование бюджетов Республики Беларусь в целом и соответствующих административно-территориальных образований, а также возможностью лучшего управления государственным имуществом. Реализует государство принадлежащие ему правомочия как непосредственно, так и через свои предприятия, учреждения, организации. Исходя из действующего законодательства, субъектом права государственной собственности выступает народ в лице представительского органа государственной власти Совета Министров Республики Беларусь.