Права и обязанности родителей

При отсутствии вышеназванных  оснований установление материнства  может быть произведено на основании  решения суда об установлении факта  рождения ребенка данной женщиной. Порядок установления факта рождения определяется гл. 28 ГПК РФ и относится  к категории дел об установлении родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК). В этом случае установление происхождения  ребенка от матери может быть основано на других доказательствах [29, с. 51].

Материнство, как и отцовство, может быть оспорено в соответствии со ст. 52 СК РФ, за исключением случаев  рождения ребенка суррогатной матерью со ссылкой на эти обстоятельства. Оспаривание материнства производится в исковом производстве по правилам подразд. II разд. II ГПК РФ, и применению подлежат любые доказательства, предусмотренные ст. 55 ГПК РФ.

Установление отцовства  означает возникновение юридической  связи между отцом и ребенком, выражающейся в наличии взаимных прав и обязанностей.

До 1902 г. существовал один способ установления отцовства вне брака - розыск отца, как преступника, через уголовный суд. С 1902 г. родственная связь, происхождение от данного лица, а не проступок устанавливают отцовство, что определяется судом. При этом учитывались в виде доказательств свидетельские показания; письменные акты, частная переписка с матерью или с другими лицами, в которых ответчик называет ребенка своим; обращение ответчика с ребенком как с сыном или дочерью, забота о его содержании и т.п.

Кодекс законов об актах  гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. устанавливал сравнительно упрощенный для будущей матери, не состоящей в браке, порядок установления отцовства. Забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за три месяца до родов должна подать заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния, указав время зачатия, имя и место жительства отца. Такое же заявление могло быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходит не от ее зарегистрированного мужа [31, с. 45].

Предполагаемый отец извещался  о поступившем заявлении и  в течение двухнедельного срока  мог возбудить в суде дело против матери о неправильности ее заявления. Невозбуждение дела в указанный срок приравнивалось к признанию ребенка своим.

Если устанавливалось, что  ответчик является отцом ребенка, то суд принимал решение об участии  его в расходах, связанных с  беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка.

Если в период зачатия  ребенка женщина состояла в близких  отношениях и с другими лицами, то суд постановлял привлечь последних в качестве ответчиков и возлагал на них всех обязанность участвовать в расходах.

С принятием в 1926 г. Кодекса  законов о браке, семье и опеке  порядок установления отцовства  претерпел некоторые изменения. В целях защиты интересов ребенка  матери предоставлялось право в  период беременности или после рождения ребенка, а не только за три месяца до предполагаемых родов, как ранее, подать заявление об отце ребенка в местный орган записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указав имя, отчество, фамилию и место жительства отца ребенка.

О поступившем заявлении  орган записей актов гражданского состояния извещает лицо, названное  в заявлении отцом. Если от последнего в течение месячного срока  со дня получения им извещения  не поступит возражения, то это лицо записывается отцом ребенка. Кроме  того, в отличие от ранее действовавшего Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. в течение годичного срока со дня получения извещения от органа записи актов гражданского состояния ответчик мог возбудить в суде дело против матери ребенка о неправильности ее заявления.

С заявлением об установлении отцовства после рождения ребенка  мать ребенка имела право также обратиться в суд.

Если суд устанавливал, что мать ребенка в период зачатия  была в половых сношениях еще и с другими лицами, то суд принимал решение о признании одного из этих лиц отцом ребенка и возлагал на него обязанности по содержанию ребенка и матери [18, с. 14].

Во многих странах, как  и в России, допускается установление отцовства как в добровольном, так и в принудительном порядке. В ряде государств действуют специальные законы об установлении отцовства, например Закон Финляндии об отцовстве 1975 г [19, с. 31].

В соответствии с п. 2 ст. 48 СК РФ презумпция отцовства супруга  матери ребенка действует, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой.

Презумпция отцовства  бывшего супруга матери ребенка  действует в течение 300 дней с  момента [40, с. 55]:

- расторжения брака между родителями ребенка (с момента регистрации в книге записи актов гражданского состояния, а при расторжении в суде после 1 мая 1996 г. - с момента вступления решения суда в законную силу);

- признания судом брака недействительным (с момента вступления решения суда о признании брака недействительным в законную силу);

- смерти супруга или объявления его умершим (с момента вступления решения суда об объявлении супруга умершим в законную силу, если дата смерти не установлена в решении).

Семейный кодекс не отвечает на вопрос о приоритете презумпции в случае, если ребенок родился  в браке, заключенном в течение  действия презумпции отцовства бывшего супруга матери ребенка (например, 300 дней со дня расторжения брака). В некоторых странах (Франция, ФРГ) в течение срока действия презумпции супруга не вправе вступать в другой брак.

В течение срока действия названной презумпции сведения об отце в книгу записей актов гражданского состояния и в свидетельство  о рождении ребенка вносятся на основании  следующих документов [15, с. 26]:

- свидетельства о браке;

- иного документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака;

- документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга, решения суда).

Оспаривание презумпции отцовства  допускается в соответствии со ст. 52 СК РФ в рамках искового производства. До принятия Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 140-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации» мать ребенка могла заявить без обращения в суд, что отцом ребенка является не ее супруг (бывший супруг). В этом случае отцовство в отношении ребенка могло быть установлено путем подачи совместного заявления матерью и фактическим отцом ребенка в орган записи актов гражданского состояния об установлении отцовства, что нарушало права супруга матери ребенка. Со вступлением в силу названного Закона оспаривание отцовства допускается лишь в судебном порядке (ст. 52 СК) [8, с. 13].

В том случае, если презумпция отцовства не установлена законодательством, отцовство может быть установлено добровольно или принудительно. Добровольное отцовство означает признание мужчиной факта происхождения ребенка от него. Этот факт может иметь место и в тех случаях, когда мужчина не является биологическим отцом, например вследствие применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства (п. 4 ст. 51 СК).

Добровольное отцовство  устанавливается путем подачи в  орган записи актов гражданского состояния совместного заявления  отцом и матерью ребенка. Признание отцовства является безотзывным с момента, когда произведена соответствующая запись в книге записи актов гражданского состояния. Запись об отцовстве может быть оспорена только в судебном порядке, в соответствии со ст. 52 СК РФ, например, если выясняется, что мужчина, записанный в качестве отца ребенка, фактическим отцом не является. Однако если в момент записи отцовства заявитель знал об этом, то в соответствии с п. 2 ст. 52 СК РФ он в последующем не может оспорить произведенную запись, ссылаясь на эти обстоятельства, а также при применение методов искусственной репродукции человека со ссылкой на эти обстоятельства (п. 3 ст. 52 СК) [16, с. 22].

В случае, если мать отказывается от подачи совместного заявления, отец ребенка вправе потребовать установления отцовства в судебном порядке  согласно ст. 49 СК РФ [37, с. 29].

Запись об отце ребенка, родившегося  вне брака, производится с согласия матери, которое выражается в совместном письменном заявлении матери и отца ребенка. Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства отца или матери ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка, в связи с чем в свидетельство о рождении ребенка могут быть внесены изменения. Необходимо учесть, что установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста 18 лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. Согласие лица, достигшего совершеннолетия, может быть выражено в отдельном заявлении или посредством подписи совместного заявления отца и матери (заявления отца).

В отдельных случаях, предусмотренных  п. 3 ст. 48 СК РФ, отцовство устанавливается  по заявлению лишь отца ребенка с  согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. Эти случаи предусмотрены п. 3 ст. 48 СК РФ, а именно [30, с. 22]:

- смерть матери ребенка (подтверждается свидетельством о смерти);

- признание ее недееспособной (подтверждается решением суда);

- невозможность установления ее места нахождения (для этого нет необходимости в представлении решения суда о признании ее безвестно отсутствующей, достаточно соответствующей справки из органов внутренних дел);

- лишение ее родительских прав (подтверждается решением суда). Ограничение родительских прав, ограничение в дееспособности, недостижение 18 лет не влекут вышеперечисленных последствий.

Согласие органов опеки  и попечительства необходимо для  того, чтобы избежать ситуации, когда  заявление об установлении отцовства  подается в корыстных целях для  извлечения каких-то выгод без цели заботы о ребенке, его воспитания. В том случае, если органы опеки  и попечительства не дают соответствующего согласия, отцовство устанавливается  в соответствии со ст. 49 СК РФ в судебном порядке в рамках искового производства. Пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» уточняет, что суд также вправе в порядке искового производства установить отцовство по заявлению лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае, когда мать ребенка умерла, признана недееспособной, невозможно установить место ее нахождения либо она лишена родительских прав, если орган опеки и попечительства не дал согласие на установление отцовства этого лица в органе записи актов гражданского состояния только на основании его заявления (ч. 1 п. 4 ст. 48 СК) [17, с. 26].

В тех случаях, когда подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка  может быть затруднительна или даже невозможна, например, если отец будет призван в армию или планируется длительная командировка, в случае тяжелой болезни отца, будущие родители могут подать заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Во Франции подобные заявления подаются нотариусу, который должен зарегистрировать заявление в Центральном реестре распоряжений. Это позволяет ребенку, происхождение которого держалось в секрете, участвовать на равных в распределении наследственного имущества своего покойного родителя. С 1971 г. данный реестр приобрел статус общенационального, обеспечивая хранение и предоставление сведений о существовании и месте нахождения вышеназванных актов на всей территории Франции.

Запись о родителях  ребенка может быть произведена  после рождения ребенка. Новое заявление  не требуется, если до государственной  регистрации рождения ребенка ранее  поданное заявление не было отозвано отцом или матерью. До рождения ребенка любой из родителей может отозвать заявление. Однако такое заявление в последующем может быть доказательством принудительного признания отцовства в соответствии со ст. 50 СК [24, с. 39].

Так, в п. 7 постановления  Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» разъясняется, что, если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы записи актов гражданского состояния, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 5 ст. 165 ГПК РФ решения об удовлетворении заявленных требований.

За государственную регистрацию  установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, уплачивается государственная пошлина, которая составляет, согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ, 100 руб. [5, с. 11].

Принудительному установлению отцовства посвящена ст. 49 СК РФ, а также постановление Пленума  Верховного Суда РФ «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов».

Принудительное установление отцовства в суде имеет место  при наличии следующих условий [18, с. 32]:

1) ребенок родился вне  брака;

2) отец уклоняется от  добровольного установления отцовства  путем подачи совместного заявления  с матерью или самостоятельного  заявления (в случае смерти  матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее места нахождения, лишения родительских прав);