Права и обязанности родителей

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………...……3

Глава 1 Основания возникновения  прав и обязанностей родителей……..……5

1.1 Установление происхождения  детей…………………………...……………5

1.2 Установление материнства  и отцовства……………………………………..8

1.3 Регистрация рождения  ребенка……………………………………………..23

Глава 2 Права и обязанности  родителей в РФ…...…………………………….28

2.1 Общая характеристика  родительских прав…………………………...……28

2.2 Споры между родителями, связанные с воспитанием детей…………..….56

Заключение…………………………………………………………………...…..67

Список использованной литературы………………………………...……..…..70

 

 

Введение

 

Актуальность темы исследования обусловлена произошедшими изменениями в экономической и социальной сферах российского государства, которые привели к существенным проблемам в современном семейном законодательстве РФ в области регулирования родительских прав и обязанностей по воспитанию детей.

Действующий Семейный кодекс РФ, принятый 29 декабря 1995 г., значительно отличается от своего предшественника - Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. -  за счет существенного увеличения в нем перечня и объема содержания прав и обязанностей родителей по воспитанию детей. Но, несмотря на это, многие законоположения действующего семейного законодательства являются небезупречными [11, с. 15].

В СК РФ отсутствуют какие-либо указания в части личных неимущественных прав на взаимное уважение человеческого достоинства со стороны родителей и корреспондирующих им обязанностей несовершеннолетних детей. В настоящее время эта проблема имеет особое значение, поскольку идет процесс восстановления семейных приоритетов и ценностей со стороны государства и всего мирового сообщества.

Следовательно, правильное понимание нравственного аспекта  содержания родительских прав и обязанностей по воспитанию детей приобретает особый смысл, как в законотворческой деятельности, так и в правоприменительной практике. Правовое регулирование отношений по семейному воспитанию несовершеннолетних детей во многом зависит от обстоятельств, прямо или косвенно влияющих на условия жизни ребёнка в семье.

Существенный  теоретический  и практический интерес представляет анализ личных неимущественных прав и обязанностей родителей по воспитанию и образованию детей, особенностей их правового регулирования, а также специфики ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение личных неимущественных прав и обязанностей в этой сфере. Тщательного рассмотрения также требуют институты лишения родительских прав и ограничения родительских прав, в связи с его неспособностью из-за существующих недостатков семейного законодательства РФ учитывать изменения, происходящие в экономической и социальной сферах современного общества. Одним из способов изменения данной ситуации является создание полноценной правовой системы, направленной  на поддержку семьи и стимулирование семейного воспитания как приоритетной задачи государственной семейной политики, в которой права несовершеннолетних детей по воспитанию не будут рассматриваться в отрыве от родительских прав и обязанностей.

Объектом исследования являются семейно - правовые отношения, возникающие между родителями по отношению к детям в действующем семейном законодательстве РФ.

Предмет дипломной работы - права и обязанности родителей в отечественном законодательстве на современном этапе.

Целью данной дипломной работы является анализ особенностей прав и обязанностей родителей по воспитанию детей, правовых аспектов их реализации.

Исходя из цели, определены следующие задачи:

- проанализировать общую характеристику родительских прав и обязанностей;

- показать особенности ответственности за ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей.

Методологической основой  данной работы являются изучение нормативно - правовой базы, метод логического анализа и др. методы исследования.

Теоретической основой исследования явились труды О.А. Рузаковой, Л.П. Герасимовой, Л.М. Пчелинцевой, Л.В. Кружаловой, Л.В. Воробьевой, Л.Ю.Михеевой,  П.В. Крашенинникова и др.

 

Глава 1 Основания  возникновения прав и обязанностей родителей

 

1.1 Установление  происхождения детей

 

Одно из важнейших положений  российского семейного права  состоит в том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение  детей, удостоверенное в установленном  законом порядке. После революции  это положение было сформулировано в декрете ВЦИК и СНК РСФСР  от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» [7, с. 18].

Каждый ребенок фактически имеет отца и мать независимо от того, родился он в браке или нет. Статья 53 Семейного кодекса закрепляет норму, согласно которой дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рожденные в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке.

Аналогичная норма содержалась  в ст. 50 Кодекса о браке и  семье РСФСР, а также в ст. 133 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г., ст. 25 Кодекса законов  о браке, семье и опеке 1926 г. Иной принцип был закреплен Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать- героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»», согласно которому появилась категория «внебрачные дети», а из Кодекса законов о браке, семье и опеке 1926 г. были исключены положения об одинаковых правах детей, рожденных в зарегистрированном браке, и внебрачных. Уравнивание в правах детей, рожденных в браке, и внебрачных детей произошло лишь с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г [17, с. 26].

До христианства, учитывая, что браки не были достаточно крепкими, дети, рожденные в браке, и внебрачные дети не особенно отличались в своих  правах и могли наследовать после  своих родителей, в том числе  и их статус. Общеизвестно, что великий  князь Владимир Креститель был незаконнорожденным ребенком князя Святослава.

Первые упоминания в законодательстве о внебрачных детях встречаются в Русской Правде, в которой говорилось, что дети мужа от рабыни не получают наследства, но они, как и их мать, делаются свободными.

С введением христианства устанавливаются новые принципы семейного права, в том числе принцип бесправия внебрачных детей.

Во времена Петра Первого  статус внебрачных детей определялся  статусом матери, но отец обязан был участвовать в содержании ребенка. Внебрачные дети не обладали всеми теми правами, что рожденные в браке, в частности они были ограничены в праве наследования после смерти отца.

При Александре Первом был  решен вопрос об уравнивании в  правах детей, рожденных вне брака, но родители которых в последующем  заключили брак, позже, в 1891 г., прямо закрепленный законодательством в виде процедуры узаконения. В 1837 г. было принято решение Государственного Совета, по которому воспрещалось принимать на гражданскую службу незаконнорожденных и вместе с тем принимать их в уездные училища, гимназии, коммерческие училища и другие подобные заведения [19, с. 32].

До 1902 г. права внебрачных детей существенно отличались от прав детей, рожденных в браке. Право на содержание отцом внебрачного ребенка возникало лишь в случае рождения ребенка в результате действий неженатого мужчины, имевших состав преступления (например, принуждение к вступлению в связь, недействительный брак, заключенный под влиянием обмана, угрозы, и т.п.). Законодательством 1902 г. были несколько расширены права внебрачных детей на алименты и наследство. «Отец внебрачного ребенка обязан нести издержки на его содержание, если он в том нуждается». Однако внебрачные дети не могли получать не только большее, но хотя бы равное имущество по сравнению с детьми, рожденными в браке. Кроме того, внебрачные дети причислялись к низшему сословному классу, т.е. внебрачный ребенок дворянки и дворянина дворянином не становился. Закон 1902 г. допускал узаконение внебрачных детей.

В большинстве стран в  настоящее время внебрачные дети уравнены в правах с детьми, рожденными в браке. Этот принцип закреплен  и в международных договорах, в частности в Конвенции ООН 1989 г. «О правах ребенка». В некоторых странах приняты специальные законы, охраняющие права внебрачных детей; например, в Австрии действует Закон о новой регламентации правового положения внебрачного ребенка 1970 г., уравнявший его в правах с законнорожденными детьми, в Германии - Закон о юридическом статусе внебрачных детей 1969 г., в Ирландии - Закон о статусе детей 1987 г., в Новой Зеландии - Закон о статусе детей 1969 г. В некоторых государствах нормы о запрете дискриминации внебрачных детей закреплены в Конституции, например в Португалии [21, с. 43].

На практике до сих пор  возникает немало судебных споров, в том числе в странах - участницах Конвенции ООН «О правах ребенка», относительно ущемления прав внебрачных детей. Так, например, в деле «Инце против Австрии» (Inze v. Austria) (28.10.1987) Европейский суд по правам человека установил применимость ст. 1 Протокола № 1 Римской конвенции 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», так как заявитель приобрел наследственные права на ферму, принадлежавшую его умершей матери, но не смог воспользоваться ими из-за своего статуса внебрачного ребенка, поскольку согласно местному закону преимуществом в наследовании ферм пользовались дети, рожденные в браке, несмотря на то, что заявитель (в отличие от других наследников) имел больше опыта работы в сфере сельского хозяйства. В современном российском законодательстве, а также в международных договорах четко определяется принцип равенства прав детей независимо от их происхождения. Это чрезвычайно важно, поскольку каждый четвертый ребенок в России рождается вне брака. Происхождение детей означает установление юридической связи между ребенком и его родителями на основании государственной регистрации рождения ребенка. Происхождение ребенка определяется кровным родством, за исключением некоторых случаев, например [15, с. 25]:

- вследствие применения искусственных методов репродукции человека, суррогатного материнства (п. 4 ст. 51 СК);

- вследствие действия неоспоренной презумпции отцовства супруга (бывшего супруга) матери ребенка (п. 2 ст. 48 СК);

- вследствие признания отцовства в добровольном порядке (п. 3 ст. 48, ст. 50 СК);

- вследствие ошибки при установлении отцовства в судебном порядке (ст. 49 СК).

 

1.2 Установление  материнства и отцовства

 

Во все времена матерью  ребенка считалась женщина, его  родившая. В то же время проблемы доказывания материнства также  имели место в тех случаях, когда мать уклонялась от заявления  о рождении ребенка (регистрации). Так, в начале XX в. семейное законодательство в качестве доказательств происхождения ребенка от матери рассматривало либо метрическую запись о его рождении, либо если в этой записи не поименована мать или если невозможно представить эту запись, то исходящие от нее самой письменные удостоверения. Как отмечал А.И. Загоровский, признание только письменного доказательства материнства, «при нежелании признать материнство, может послужить хорошим средством избавиться от него». Свидетельские показания судом не учитывались.

В настоящее время согласно п. 1 ст. 48 Семейного кодекса происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании [13, с. 29]:

- документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении;

- медицинских документов в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения;

- свидетельских показаний;

- или на основании иных доказательств.

В большинстве случаев  в качестве доказательства происхождения  ребенка от матери рассматривается документ, подтверждающий рождение ребенка матерью в медицинском учреждении (родильном доме). Это может быть не только государственное учреждение, но и любая медицинская организация независимо от организационно-правовой формы. Если роды ребенка проходили вне медицинского учреждения, то основанием для регистрации может быть документ, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой. При родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи регистрация производится на основании заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка. Такое заявление может быть сделано лицом, присутствовавшим при родах, работнику органа записи актов гражданского состояния, производящему государственную регистрацию рождения ребенка [32, с. 30].

При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган  записи актов гражданского состояния  его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой  указанное лицо работает или учится, жилищноэксплуатационной организацией или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении. Вышеназванное заявление может быть представлено в орган записи актов гражданского состояния родителями (одним из родителей) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния посредством почтовой, электронной связи или иным способом.

В случае рождения ребенка  на морском, речном, воздушном судне, в поезде капитан судна (начальник  поезда) может составить акт о  рождении ребенка. В соответствии со ст. 32 Кодекса внутреннего водного  транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ в  каждом случае рождения на судне ребенка  капитан обязан составить соответствующий  акт при участии двух свидетелей и врача, если он имеется на судне, а также сделать запись в судовом  журнале. В случае смерти, болезни  или иной причины, препятствующих капитану судна выполнять свои служебные обязанности, обязанности капитана судна возлагаются на старшего помощника капитана судна до получения распоряжения судовладельца. Аналогичные нормы предусмотрены ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ.