Понятие основ правового положения человека и гражданина в РФ

 

Введение

 

Место и роль личности в  правовой системе, во взаимоотношении  с государством, общественными организациями  и другими физическими лицами наиболее полно можно раскрыть через  категорию правового статуса  личности, который позволяет определить юридическое и, в определенной степени, фактическое положение человека в обществе.

Под правовым (юридическим) статусом личности понимается совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности  личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) по отношению к  обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и  обязанности последних в отношении данной личности.

Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов  и обязанностей. Он устанавливается  государством в нормах Конституции, законов и подзаконных актов.

Актуальность  данной работы состоит в формировании демократического правового государства в России, обусловливает актуализацию изучения правового положения личности, её взаимоотношений с государством. Конституция Российской Федерации, определив в качестве высшей ценности человека его прав и свободы, углубила содержание и расширила систему его основных прав и свобод. Закрепленные в Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина соответствуют международно-правовым нормам и стандартам в области прав человека.

Текущее законодательство, юридическая и социальная практика реализации прав, свобод и обязанностей личности во многом несут ещё в  себе черты административно командной  системы, господствовавшей в нашей  стране в течение десятилетий. Господствовавшая до недавнего времени в отечественной  юридической науке социалистическая концепция прав человека не признавала идею естественных прав человека и их неотъемлемости от личности.

В настоящее время эта  идея не только утвердилась в науке, но и, будучи закреплённой в Основном законе страны, стала руководящим  принципом деятельности российского  государства и его органов.

Объектом данного  исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе становления правового статуса личности, а также отношения меду государством и личностью.

Цель работы - исследование сущности, разновидностей и структуры правового статуса личности.

Цель исследования определила постановку следующих задач:

- рассмотреть непосредственно конституционную защиту прав и свобод личности по Конституции РФ. Используя доступные средства и методы, в том числе и метод сравнительно-правового анализа;

- наиболее существенной и значимой частью работы, выявить недостатки Конституции РФ 1993 года в сфере защиты прав и свобод личности.

Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, трех вопросов, заключения и списка нормативных правовых актов и литературы.

Для основных конституционных  прав, свобод, обязанностей граждан  присущ высокий уровень абстрактности  и относительно большая стабильность содержания. Права, свободы и обязанности  в равной степени принадлежат  всем и каждому. Они в достаточно полной мере отражают сочетание личных и общественных интересов: наиболее ярко характеризуют уровень демократичности  российского общества, определяют пути удовлетворения важнейших индивидуальных запросов и потребностей личности.

 

 

 

Глава I.  Понятие и структура основ правового положения  человека и гражданина в Российской Федерации

1. Понятие основ правового положения человека и гражданина в РФ

 

Важное место в системе  отрасли конституционного права  занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса  личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этот институт получил в гл. 2 действующей  Конституции РФ: «Права и свободы  человека и гражданина».[1., с.10]

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового  статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и  государстве, принципы их взаимоотношений.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин  выступает как субъект соответствующих  прав, свобод и обязанностей, которые  определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены  и условия его участия в  качестве субъекта тех или иных видов  правоотношений при реализации им своей  правоспособности.

Иначе говоря, правовое положение (статус) человека и гражданина в  полном объеме характеризуется совокупностью  прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Конституционное право выполняет  особую роль в установлении правового  положения человека и гражданина.

Каждая из других отраслей права закрепляет совокупность прав и обязанностей в определенной сфере  общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных  и т.д. К предмету конституционного права относится закрепление основ правового статуса личности. Это в прямой форме выражено в ст. 64 - заключительной статье гл. 2 Конституции. В ней отмечается, что «положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в РФ».

Правовой статус личности - это система гарантированных  государством, гражданским обществом  прав, свобод, обязанностей личности, выступающих  в качестве юридических средств для удовлетворения его социальных притязаний. Правовой статус личности зависит от сферы, в которой он реализуется: в экономической сфере (гражданское право) он человек, в политической (политическая общность) - гражданин, поэтому говорить о правовом статусе человека и гражданина.

Гражданин - это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.

Правовой статус личности тесно связан с правовым статусом народа, т.е. с публичной властью - властью, принадлежащей населению, проживающему на территории страны или  ее части. Правовой статус народа выражается в обладании им всей полнотой государственной (местной) власти, часть которой он может на определенных условиях и  на определенное время передавать своим  представителям.

Можно выделить несколько  видов правового статуса:

- общий, или конституционный  статус человека и гражданина;

- специальный, или родовой  статус определенной категории  лиц (граждан, иностранцев);

- индивидуальный, характеризующий  пол, возраст, семейное положение.

Понятие «основы» отражает, прежде всего, главные черты, характеризующие  систему взаимоотношений государства  и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

1) Правовые установления, связанные с принадлежностью гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Гражданство - один из основных элементов правового статуса лица, определяющий его взаимоотношения с государством, то общее, главное, что необходимо для распространения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, признаваемых за гражданином, а также для защиты его государством, где бы это лицо ни находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

Поскольку Конституция определяет основы правового статуса личности, не связывая их только с принадлежностью  к гражданству, к данному институту  относятся и нормы, закрепляющие правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, на законных основаниях проживающих в России, а также беженцев, лиц, получивших политическое убежище в России.

2) Юридически закрепленные общие принципы статуса личности. Они проявляются во всех сферах реализации правоспособности личности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод. Установление их в конституционном законодательстве является необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности или предоставления не основанных на законе привилегий в реализации прав и свобод, реальной возможности использовать права и свободы, обеспеченной широкой системой средств защиты;

3) Основные права, свободы и обязанности. То есть те, которые закреплены в Конституции. Это такие права, которые неотделимы от человека, гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляют неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся не только наиболее важные для субъекта, но и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Основные права, свободы и обязанности составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей российского права.

Институт, устанавливающий  основы правового статуса личности, занимает важное место в системе  конституционного права РФ, непосредственно  следуя за совокупностью норм, закрепляющих основы конституционного строя РФ. Такая последовательность закономерна. Именно основы конституционного строя  определяют те начала устройства общества, от которых производно правовое положение  человека и гражданина. Этим обусловлено  и соотношение первой и второй глав Конституции РФ.

Нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно  связаны с нормами других конституционно-правовых институтов, причем эта связь взаимная. Так, формирование, принципы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления базируются на основах правового  статуса человека и гражданина и  в свою очередь содержат соответствующие  конкретные гарантии их реализации.[4., с.209]

Статус личности регулируется различными отраслями права. В случае, когда правовой статус определяется нормами конституционного права, подразумевается  конституционный статус личности.

Конституционный статус - это  основные права, свободы, обязанности  личности, закрепленные в Конституции  РФ.

Конституционный статус включает в себя относительно небольшую, но самую  важную часть всех прав и свобод.

Но в жизни человек  пользуется далеко не всеми правами  и свободами, установленными в законодательстве. Различен и объем возлагаемых  на людей юридических обязанностей. Так, закоренелый холостяк, принципиально  не желающий создавать семью, не будет  нести семейные обязанности. Большинство людей не реализуют уголовно0правовые нормы: сами воздерживаются от совершения преступлений и не попадают в ситуации, в которых они могут стать жертвами преступных деяний (потерпевшими).

Правовое положение - это  совокупность реализуемых прав, свобод и обязанностей.  Оно всегда отличается от правового статуса, в частности, оно уже по объему. Конституционный статус также может быть реализован человеком не в полной мере (в жизни так часто и происходит).

Конституционный статус личности определяется нормативным актом, имеющим  высшую юридическую силу: Конституцией РФ, принятой всенародным голосованием, и согласно ст.135 Конституции может  быть изменен либо Конституционным Собранием (2/3 голосов), либо путем всенародного голосования.

Конституционный статус личности в демократическом государстве  основывается на следующих принципах:

- человек, его права  и свободы - высшая ценность;

- все граждане имеют  права и свободы от рождения;

- граждане имеют равные  права;

- основные права и свободы  граждан не отчуждаемы;

- осуществление прав и  свобод человека и гражданина  не должно нарушать права и  свободы других лиц;

- основные права и свободы  гарантированы государством.[2., с.124]

 

2. Структура правового статуса личности в РФ

 

Правовой статус - сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, окружающими людьми. В структуру этого понятия  входят следующие элементы:

а) основные права и обязанности, примером которых может являться право на жизнь и другие, как  естественное право, и право на управление транспортным средством, право занимать определенную должность и многие другие, как позитивные права;

б) законные интересы;

в) правосубъектность, то есть определенное положение исходя из правоспособности и дееспособности, которую можно ограничить законодательством;

г) гражданство, также определяет статус личности, к примеру, иностранцы не могут занимать определенные должности  в Российской Федерации;

д) юридическая ответственность  подразумевает под собой принудительный характер исполнительных органов, а  также реализацию принципов справедливости и верховенства закона, то есть за каждое противоправное деяние лицо, совершившее его, несет ответственность;

          е) правовые принципы, которые составляют всю сущность государства, а также общества;

ж) правовые нормы, устанавливающие  данный статус более конкретно его  индивидуализируют;                                                                                

з) правоотношения общего (статусного) типа, без которых не могло бы, и быть как общества, так и государства.

Права и обязанности особенно конституционные, их гарантии образуют основу правового статуса. Данное положение  закреплено в ст.64 Конституции России.