Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей

Назначение субъективных прав либо прямо определяется гражданским  законодательством, либо устанавливается  самими участниками гражданских  правоотношений в их договоре, либо вытекает из существа данного права. Так, по договору жилищного найма  жилое помещение предоставляется  нанимателю и членам его семьи  для постоянного проживания, то есть для удовлетворения потребности  в жилье. Поэтому, если жилое помещение  самовольно используется для других целей, например, для организации  производства или ведения предпринимательской  деятельности, это будет означать, что право осуществляется в противоречии с его конкретным назначением. Гражданские  права, осуществляемые в противоречии с их назначением, не пользуются правовой охраной1.

Назначение субъективного  гражданского права – категория  объективная. Цели правового регулирования  диктуются социально-экономическими условиями жизни общества, а закон  лишь санкционирует использование  субъективных гражданских прав для  их достижения. И поэтому несмотря на то, что цели, ради которых осуществляется субъективное право, определяются волей управомоченного субъекта, они не могут выходить за рамки целей, вытекающих из закона. Поэтому когда при осуществлении субъективного права преследуются цели, санкционированные законом, говорят об осуществлении права в соответствии с его социальным назначением.

Цель субъективного права, то есть его социальное назначение, определяется законом различными способами. Закон может запрещать определенные цели. Согласно ст. 169 ГК РФ лицо не может  осуществлять свою правосубъектность путем совершения сделок, заведомо противных основам правопорядка и нравственности. Закон может предписывать цели, для которых может использоваться имущество. Нормой ст. 665 ГК РФ установлено, что арендодатель (лизингодатель) может предоставить арендатору (лизингополучателю) имущество во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Правило ст. 1041 ГК РФ гласит, что участники простого товарищества (договора о совместной деятельности) могут объединять свои вклады для извлечения прибыли или достижения иной цели, не противоречащей закону. Цель, ради которой осуществляется субъективное право, может быть прямо указана в законе. В ст. 113 Закона «О несостоятельности (банкротстве)»1 сказано, что собственник имущества должника – унитарного предприятия в любое время до окончания внешнего управления в целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром их требований.

В абсолютном большинстве  случаев цели правовых норм и соответственно вытекающих из них субъективных прав можно определить только в результате:

1) содержательного анализа  общественных отношений, регулируемых  этими нормами; 

2) толкования данных норм;

3) выяснения сущности  и содержания правоотношений, в  содержание которых входят эти  права. Так, при системном толковании  правовых норм, закрепленных в  законодательстве о банкротстве,  становится очевидным, что их  целью в первую очередь является  защита прав кредиторов несостоятельного  субъекта. И это не случайно, так  как отношения по банкротству  возникают при неспособности  должника в полном объеме удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам.

Наряду с изложенными  требованиями пределы осуществления  гражданских прав определяются и  некоторыми другими моментами. Так, правомерность реализации права  может зависеть от объема право- и  дееспособности участников гражданских  правоотношений, в частности от характера  специальной правоспособности юридического лица, от установленного законом или  договором срока реализации права, от наличия или отсутствия определенных условий и т.п.1

С целью недопущения монополистической  деятельности, то есть действий хозяйствующих  субъектов, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, гражданское законодательство вводит ряд дополнительных правил, определяющих рамки осуществления гражданских  прав в сфере предпринимательства. Так, хозяйствующим субъектам, занимающим на рынке производимых ими товаров (услуг) доминирующее положение, запрещается злоупотреблять этим обстоятельством2. Такими злоупотреблениями, в частности, признаются действия, связанные с ограничением или прекращением производства либо изъятием товаров из обращения для создания их дефицита или повышения цены, навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него, либо не относящихся к предмету договора, либо ставящих его в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами и др.

Не допускается осуществление  гражданских прав и в рамках заключенных  соглашений конкурирующих хозяйствующих  субъектов относительно установления (поддержания) цен (тарифов), скидок, надбавок, наценок, раздела рынка по территориальному или иному признаку, устранения с  него других предпринимателей и т.д. Подобные соглашения запрещены законодательством  и являются недействительными.

Таким образом, главным правовым средством установления пределов осуществления  субъективных гражданских прав являются законодательные запреты на общественно  вредные способы, формы, средства и  цели осуществления этих прав. Благодаря  этим запретам становится ясным социальное назначение того или иного субъективного  гражданского права. Следовательно, когда  субъективные права осуществляются в соответствии со своим назначением, можно говорить о законности осуществлении  прав. Законность предполагает соблюдение управомоченным субъектом законодательно установленного порядка осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей и использование при этом допускаемых способов и средств.

2.2 Принцип недопустимости  злоупотребления правом. Понятие  злоупотребления правом

Какова бы ни была в действующем  законодательстве степень детализации  и конкретизации запретов, устанавливающих  пределы осуществления субъективных гражданских прав, они не могут  исчерпать всех возможных проявлений социально неугодных способов, средств  и целей осуществления субъективных гражданских прав. Иначе говоря, несмотря на самую тщательную законодательную  проработку вопроса о пределах осуществления  того или иного гражданского права, невозможно исключить случаи, когда  субъект, осуществляя свое право, опираясь на него, совершает действия, прямо  не запрещенные законом, но находящиеся  в противоречии с целью осуществляемого  права, санкционированной законодателем. Именно поэтому в современном  российском гражданском праве действует  принцип запрета злоупотребления  правом. В п. 1 ст. 10 ГК закреплено, что  не допускаются действия граждан  и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить  вред другому лицу, а также злоупотребление  правом в иных формах.

В действительности возможны весьма разнообразные действия, обладающие признаками злоупотребления правом. Все их невозможно описать в форме  конкретных запретов. Поэтому правило  п. 1 ст. 10 ГК сформулировано в виде руководящего положения, определяющего общее  требование к субъектам не злоупотреблять правом, то есть как принцип осуществления  права.

При этом предписание п. 1 ст. 10 ГК является конкретной нормой действующего гражданского права. Поэтому любые  действия, прямо не описанные законом  в качестве запрещенных, но совершаемые управомоченным субъектом во зло другим лицам, должны квалифицироваться как правонарушения, ибо они нарушают принципиальный запрет, содержащийся в норме п. 1 ст. 10 ГК. Таким образом, в качестве юридического критерия для признания действия, прямо не описанного законом как запрещенного, гражданским правонарушением в форме злоупотребления правом, должно использоваться правило, сформулированное как принцип осуществления гражданских прав1.

Возможность применения правового  принципа как общеобязательного  критерия для определения правомерности  или неправомерности поведения  субъектов имеет легальную правовую основу.

Допуская аналогию права, законодатель в п. 2 ст. 6 ГК РФ указал, что гражданские права и обязанности  могут возникать из действий граждан  и организаций, которые хотя, и  не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности. Из этого  видно, что законодатель предписывает использовать в качестве основания  для признания поведения субъектов  юридически значимым – правомерным  или неправомерным – общие  начала гражданского законодательства, которые являются ни чем иным, как принципами гражданского права1.

Регламентация законом принципа недопустимости злоупотребления правом обусловлена, прежде всего, самой социальной природой субъективного права. Всякое субъективное право представляет собой  социальную ценность лишь постольку, поскольку  его можно реализовать, то есть воспользоваться предоставляемыми данным субъективным правом возможностями для удовлетворения материальных и культурных потребностей управомоченного лица. Предоставляя гражданам и организациям определенные субъективные права, гражданское законодательство предоставляет управомоченному субъекту также и необходимую свободу поведения, обеспечивающую превращение этих возможностей в действительность, устанавливает правовые гарантии осуществления этих прав.

Однако как само субъективное право по своему содержанию, так  и та свобода, которая гарантируется  законом в целях реального  осуществления права управомоченным лицом, не могут быть безграничными. Всякое субъективное право, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеет определенные границы как по своему содержанию, так и по характеру его осуществления. Границы выступают неотъемлемым свойством всякого субъективного права, так как при отсутствии таких границ право превращается в свою противоположность – в произвол, то есть в злоупотребление правом2.

Злоупотребление правом есть особое гражданское правонарушение, совершаемое управомоченным лицом при осуществлении принадлежащего ему субъективного права и заключающееся в использовании им конкретной формы его осуществления, противоречащей социальному назначению права и направленное на причинение вреда другому лицу3.

Необходимо отметить, что  злоупотреблять можно лишь субъективным правом, под которым следует понимать не только различные права и свободы, но и властные или должностные  полномочия, недобросовестное использование  которых наиболее часто встречается  в практике. Поэтому субъектами, злоупотребляющими своими правами, могут быть:

1) носители конституционных  прав и свобод (граждане, политические  партии, средства массовой информации);

2) предприятия, учреждения, организации (например, предприятие-монополист, злоупотребляющий доминирующим положением на рынке);

3) государственные органы  и их должностные лица.

Тем самым, осуществление  права можно определить как действие, чаще всего, волевое. В свою очередь  воля функционирует не сама по себе. Двигателем, приводящим в действие волю, является интерес, который представляет собой объективную категорию, существующую в форме связи субъекта с окружающими  условиями в виде общественных отношений, содержанием которых является потребность  субъекта, его объективные нужды, выражающие необходимую связь, зависимость  человека от природы и общества. Реализация законного интереса –  цель осуществления субъективного  права. Совершение управомоченным субъектом действий по осуществлению права в своём интересе отвечает интересам общества. Таким образом, если удовлетворение интереса – это цель субъективного права, и достижение этой цели создаёт положительный социальный эффект, то осуществление права в отсутствии интереса в этом влечёт отрицательные последствия для общества, против которых направлен запрет злоупотребления правом.

2.3 Виды злоупотребления  правом

Исследование законодательства, регламентирующего поведение (деятельность) субъектов, злоупотребляющих своими правами, дает возможность классифицировать различного рода злоупотребления правом на:

1) правомерные;

2) законодательно ограничиваемые;

3) противоправные.

В первом случае субъект, злоупотребляя  правом, не нарушает правовых предписаний  и, следовательно, не посягает на чьи-либо права и законные интересы, а затрудняет их осуществление, ограничивает возможность  их реализации другими субъектами права. Так, автолюбитель, двигаясь по улице  города со скоростью 20 км/ч из-за боязни попасть в аварию и тем самым  создавая затор, не нарушает право других водителей развивать скорость до 60 км/ч, а лишь временно ограничивает возможность реализовать это  право на практике1.

Правомерное злоупотребление  правом причиняет вред неохраняемым законом отношениям, поэтому такие  злоупотребления в зависимости  от конкретных обстоятельств можно  рассматривать как аморальные или  нецелесообразные.

Субъект действует аморально, если не соотносит свое поведение  с конкретно-историческими представлениями  о добре и зле, хорошем и  плохом, с общечеловеческими ценностями, регулирующими отношение людей  друг к другу, к семье, обществу, государству.

Субъект поступает нецелесообразно, если указанную в законе цель рациональнее достичь путем использования  других правовых средств2.

В последнее время наиболее часто стали встречаться случаи правомерного злоупотребления свободой совести и свободой вероисповедания  представителями тоталитарных сект. Под их влиянием люди добровольно  бросают учебу или работу, уходят из семьи, передают свое имущество в  собственность религиозной организации, воспитывают детей исключительно  в соответствии с догмами своего вероучения. Другой пример – применение следователями такой меры пресечения, как содержание под стражей, к  лицам, впервые совершившим нетяжкие преступные деяния.

Таким образом, злоупотребление  правом происходит при реализации субъектом  своих прав в виде использования  правовых предписаний. Поскольку субъектом  соблюдаются запрещающие нормы, он не совершает правонарушений и  не подлежит юридической ответственности.

Второй вид злоупотреблений  правом – законодательно ограничиваемые злоупотребления. В данном случае возможность  употребления прав во зло ограничивается предписаниями закона, которые не содержат санкций (следовательно, злоупотребляющий правом не может быть привлечен к  юридической ответственности), а  направлены на то, чтобы:

1) воспрепятствовать злоупотреблению  правом в какой-либо сфере общественных  отношений. Например, ст. 10 ГК РФ («Пределы  осуществления гражданских прав») предписывает: «Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.