Отчет по практике в нотариальной конторе

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей - консульскими учреждениями. Компетенция органов исполнительной власти значительно уже. Они не могут совершать большинство нотариальных действий.

В соответствии со ст. 37 Основ  законодательства о нотариате должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания; 

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры к  охране наследственного имущества; 

4) свидетельствовать  верность копий документов и выписок из них.

Однако приведенный  перечень не носит исчерпывающий  характер. Законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных  лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Согласно ст. 37 Основ обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

В соответствии со ст. 38 Основ  компетенция должностных лиц  консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от компетенции нотариусов. В компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в РФ; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неоплату чеков и не совершают протестов векселей.

Особенности нотариальных действий, совершаемых должностными лицами консульств, регламентируются Консульским уставом¹⁰. Например, консул наделяется правом без особой доверенности представлять в учреждениях, в том числе нотариальных, государство пребывания, граждан России, отсутствующих или не имеющих возможности защищать свои интересы по каким-либо причинам. Характер и содержание нотариальной функции консульских учреждений во многом зависят от норм консульских конвенций, заключаемых с различными иностранными государствами.

        До вступления в действие Закона о регистрации прав обязательное нотариальное оформление сделок с недвижимостью было установлено следующими законодательными актами. Статья 239 ГК РСФСР устанавливала обязательную нотариальную форму договора купли-продажи жилого дома (части дома) в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, а также дачи, если хотя бы одной из сторон является гражданин. Для договора купли-продажи жилого дома в сельской местности требовались простая письменная форма и регистрация в сельском совете. На случай продажи незавершенного строительства нотариальная форма требовалась и для договора купли-продажи строительных материалов (ст. 2391 ГК РСФСР). Нотариальное оформление требовалось также для договоров мены и дарения жилого дома, дачи и строительных материалов (ст. 255, 257 ГК РСФСР).

Соглашение между участниками  общей долевой собственности  на жилой дом о порядке пользования  обособленными помещениями дома (квартирами, комнатами) подлежало нотариальному удостоверению для того, чтобы оно было обязательно для лица, которое впоследствии приобретает долю в общей собственности на этот дом (ст. 124 ГК РСФСР). Обязательному нотариальному удостоверению подлежал договор купли-продажи (купчая) земельного участка (ст. 2 Закона РФ от 23.12.1992 № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства»).

Правила об обязательном нотариальном удостоверении таких  договоров сохраняли силу до 31 января 1998 г. — даты введения в действие Закона о регистрации прав. С этого  дня обязательность нотариального удостоверения договоров купли-продажи, мены и дарения недвижимости гражданами отменена.

В настоящее время  обязательное нотариальное удостоверение  установлено законом для следующих  видов сделок:

сделки, направленные на отчуждение доли ( части доли) в уставном капитале ООО;

договор ренты, пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК);

соглашение об изменении  и расторжении нотариально удостоверенного  договора (п. 1 ст. 452 ГК);

предварительный договор, если основной договор в последующем  будет заключаться в нотариальной форме (п. 2 ст. 429 ГК);

соглашение между залогодателем  и залогодержателем об обращении  взыскания на заложенное имущество  во внесудебном порядке (п. 1 ст. 55 Закона об ипотеке);

брачный договор (ст. 41 СК);

соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК);

завещание, в том числе  содержащее завещательный отказ  или завещательное возложение (ст. 1124, 1137, 1139 ГК);

доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (п. 2 ст. 185 ГК);

доверенность, выдаваемая в порядке передоверия (п. 3 ст. 187 ГК). С 1 марта 2001 г. (после вступления в силу части третьей ГК) в виде исключения в чрезвычайных обстоятельствах  допускается составление завещания  собственноручно в простой письменной форме в присутствии двух свидетелей (п. 1 ст. 1124, ст. 1129 ГК).

Нотариальное удостоверение  сделок также обязательно в случаях, предусмотренных соглашением сторон, если по закону для сделок данного  вида эта форма не требуется (п. 1 ст. 160 ГК).

Только нотариусом может быть выдано свидетельство о праве на наследство (ст. 1162 ГК, ст. 71 Основ законодательства о нотариате). Обязательно должно быть нотариально удостоверено согласие супруга на совершение другим супругом сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК). Печатью нотариуса также скрепляются листы закладной — ценной бумаги, удостоверяющей права на заложенное имущество (п. 3 ст. 14 Закона об ипотеке).

       Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из  них. Нотариальное действие  представляет собой свидетельствование тождественности текста предъявленной  нотариусу  копии  с  оригиналом.  Нотариальное действие совершается по устному обращению при условии, что:

    - содержание     документа     не    противоречит    действующему

законодательству;

     - свидетельствование  копии или выписки из документа данного вида

не запрещено действующим  законодательством;

     - документ  составлен на  языке,  которым  владеет нотариус, или

имеет надлежащим образом  оформленный перевод.

Копия   документа   может   быть   исполнена  от  руки,  с использованием  технических  средств, в том числе  способом свето- либо фотокопирования.  Копия  оформляется  в  соответствии  с требованиями,

предъявляемыми    действующим    законодательством   к   нотариальному документу.  Копия  должна  строго соответствовать  оригиналу: содержать

весь   текст   и  реквизиты  документа  без  сокращений  и  искажений. Удостоверительная    надпись    на    копии   должна   соответствовать установленным  формам,  утвержденным  Министерством  юстиции РФ.         Текст удостоверительной надписи должен быть изложен непосредственно на копии и не может быть подшит либо подклеен к тексту копии.

      Нотариус   не   вправе  свидетельствовать  верность  копии документа или выписки из него, если:

     - в тексте  документа имеются подчистки,  дописки, зачеркнутые

слова,  иные неоговоренные  исправления (либо оговоренные исправления  в

документе, в котором они недопустимы);

     - документ  либо  его отдельные фрагменты или реквизиты исполнены

карандашом;

     - документ  в силу повреждений имеет нечитаемые фрагменты текста,

реквизитов  или  печати,  скрепляющей  подпись  должностного лица, или

имеет  какие-либо иные особенности, которые могут привести к неверному

толкованию   содержания  документа  в  целом  или  к  сомнению  в  его

подлинности.   Оттиск   печати   на   документе,  предоставленном  для

свидетельствования  верности  копии,  должен  быть четким, позволяющим

установить название организации, выдавшей документ;

     - нарушена целостность документа;

     - документ,  объем которого  превышает один лист, не прошит, не

пронумерован    и   не   скреплен   подписью   должностного   лица   и

соответствующей печатью;

     - документ  составлен за границей должностным лицом компетентного

органа  иностранного  государства,  иностранным гражданином  или от них

исходит,  но  не  легализован  в  порядке, установленном  международным

договором,  либо  не  соответствует  иным  требованиям  международного

договора;

     - подпись должностного  лица,  подписавшего  документ, выполнена

светокопированием  либо  при  помощи  факсимильного  штампа  или  иным

техническим способом;

     - документ,     поверхность     бумажного    носителя    которого

заламинирована  либо  скрыта иным техническим способом, не позволяющим сделать   однозначного   вывода   об   отсутствии  признаков  подделки

документа.

         В соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам РФ. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

       Согласно п. 38 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ при свидетельствовании, в соответствии со ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате, подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

         В п. 39 Методических рекомендаций отмечено, что, свидетельствуя подлинность подписи подписавшегося за лицо, которое не может собственноручно подписаться вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам, нотариус устанавливает личность как лица подписавшегося, так и того, за которое это лицо подписывается, а также проверяет их дееспособность.

 

        Условия свидетельствования подлинности подписи на документе сформулированы в ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате: подлинность подписи свидетельствуется на том документе, содержание которого не противоречит законодательству РФ.

        В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате (ст. ст. 82 – 85) нотариусы удостоверяют четыре вида фактов:

– факт нахождения гражданина в живых;

– факт нахождения гражданина в определенном месте;

– тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

– время предъявления документов.

       Эти действия относятся к довольно редко встречающимся в нотариальной практике. Удостоверение всех перечисленных фактов входит в компетенцию только нотариусов (работающих в государственных нотариальных конторах, а также занимающихся частной практикой) и должностных лиц консульских учреждений. Должностные лица органов исполнительной власти совершать эти нотариальные действия не вправе даже при отсутствии в населенном пункте нотариуса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                   Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета - 25 декабря 1993 г. № 237.
2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 11 марта 1993 г. - N 10. - Ст. 357.
3. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 августа 1998 г. - №31. - Ст. 3824.
4. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 5 декабря 1994 г. - №32. - Ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 января 1996 г. - N 5. - Ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 декабря 2001 г. - N 49. - Ст. 4552.
5. Приказ Минюста РФ от 26 октября 1998 г. N 150 "Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 16 ноября 1998 г. - №32
6. Концепция проекта Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» от 15 декабря 2009 года, http://www.notariat.ru/project
7. Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91);
8. Правила нотариального делопроизводства от 27.08.2009 года, http://www.minjust.ru/common/img/uploaded/docs/2009.07.28_Pravila.doc
9. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. – М.: Юрайт-М, 2004. – 528 стр.