Отчет по практике в нотариальной конторе

Осуществление нотариусами  нотариальных функций от имени государства  предопределяет их публично-правовой статус и обусловливает необходимость организации государством эффективного контроля за деятельностью, включая деятельность нотариусов, занимающихся частной практикой и в качестве таковых принадлежащих к лицам свободной профессии. В связи с этим Основами законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривается создание в каждом субъекте Российской Федерации нотариальных палат.

Частнопрактикующий нотариус в обязательном порядке должен состоять членом нотариальной палаты. Глава VI Основ  регламентирует организационные основы нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты.

Легальное определение  нотариальной палаты дается в ст.24 Основ  – это некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Государственная регистрация нотариальных палат как некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц», в одном субъекте федерации может быть только одна нотариальная палата.

Полномочия нотариальной палаты определяются Основами и ее уставом. Основное назначение нотариальной палаты в том, что она:

- представляет и защищает  интересы нотариусов, оказывает  им помощь и содействие в  развитии частной нотариальной деятельности;

- организует стажировку  лиц, претендующих на должность  нотариуса, и повышение профессиональной  подготовки нотариусов;

- возмещает затраты  на экспертизы, назначенные судом  по делам, связанным с деятельностью  нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности.

Нотариальная палата как любое юридическое лицо имеет  свои органы. Нотариальная палата Республики Мордовия имеет следующую организационную  структуру:

- Собрание членов нотариальной  палаты-  высший орган нотариальной  палаты;

- Правление в составе  6 нотариусов, избранных на общем  собрании членов палаты;

- Президент нотариальной  палаты, также избирается на общем  собрании членов палаты, действующим  Президентом Нотариальной палаты  Республики Мордовия является  Илюшкина О.Г..

Так же в Нотариальной палате созданы ряд комиссий, которые призвана осуществлять основные функции палаты как Некоммерческой саморегулируемой организации:

I. Комиссия по проверке  профессиональной деятельности  нотариусов

II. Комиссия по профессиональной  чести нотариусов

III. Ревизионная комиссия

IV. Комиссия по методической  и экспертной работе

V. Комиссия по приему  экзаменов у лиц, желающих получить  лицензию на право нотариальной  деятельности

VI. Комиссия по приему  экзаменов у лиц, желающих пройти  стажировку у нотариусов

VII.  Бюджетная комиссия 

VIII. Комиссия по социальной  работе 

IX. Комиссия по культмассовым  вопросам 

X. Комиссия исторического  наследия  нотариата РМ 

XI.  Комиссия по взаимодействию  со средствами массовой информации  и по связям с общественностью

XII. Мандатная комиссия

Для выполнения функций  нотариальной палаты ее члены делают взносы. Размер членских взносов и  других платежей членов нотариальной палаты определяет собрание членов нотариальной палаты.

Все нотариальные палаты субъектов РФ объединяются в одну Федеральную нотариальную палату (ст.29 Основ). Членство нотариальной палаты в Федеральной нотариальной палате обязательно. Членство в ФНП может быть прекращено только в силу федерального закона или по основаниям, указанным в нем.

Полномочия Федеральной нотариальной палаты закреплены Основами как следующие (ст.30): ФНП:

- осуществляет координацию  деятельности нотариальных палат;

- представляет интересы  нотариальных палат в органах  государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

- обеспечивает защиту  социальных и профессиональных  прав нотариусов, занимающихся частной  практикой;

- участвует в проведении  экспертиз проектов законов Российской  Федерации по вопросам, связанным  с нотариальной деятельностью;

- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организует страхование  нотариальной деятельности;

- представляет интересы  нотариальных палат в международных  организациях.

Устав ФНП⁶ добавляет к полномочиям следующие пункты: Федеральная нотариальная палата уполномочена:

- участвовать в пропаганде  правовых знаний в России;

- вести аналитически-статистическую  работу по вопросам, касающимся  частнопрактикующих нотариусов  и нотариальных палат.

Палата организует работу по кодификации законодательства, оказывает методическую и практическую помощь нотариальным палатам и частнопрактикующим нотариусам в осуществлении ими своей деятельности, обобщает их опыт работы, подготавливает и издает рекомендации и иную необходимую справочно-информационную литературу.

Полномочия Палаты могут  быть расширены по решению Собрания представителей нотариальных палат  в пределах, установленных законодательством  Российской Федерации.

Высшим органом Федеральной  нотариальной палаты является собрание представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной палаты⁷. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Для выполнения функций  ФНП все ее члены делают членские взносы и другие платежи, размер которых  определяет собрание представителей нотариальных палат.

И безусловно самой главной  единицей в системе нотариата  является  нотариус – это должностное  лицо, уполномоченное государством (законом) совершать и свидетельствовать  юридические акты, придавая последним  Статья 2 Основ определяет единые критерии, которым должно соответствовать лицо, претендующее на занятие должности нотариуса в Российской Федерации:

- является гражданином  РФ;

- имеет высшее юридическое  образование;

- прошел стажировку  сроком не менее одного года  в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой.

- сдал квалификационный  экзамен;

- имеет лицензию на  право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для  лиц, имеющих стаж работы по юридической  специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Порядок прохождения  стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса утвержден  приказом Минюста РФ от 21 июня 2000 г. №179⁸. Порядок регламентирует, в частности, что количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением территориального органа Росрегистрации и нотариальной палаты.

 

Таким образом, лицо, претендующее на получение должности нотариуса  должно сначала успешно сдать  экзамен, чтобы стать кандидатом на прохождение стажировки, затем пройти стажировку у нотариуса, и только после этого сдать квалификационный экзамен непосредственно на получение должности. Такая многоступенчатая система необходима, для того, чтобы установить особый доступ к нотариальной профессии, поскольку сущность работы требует повышенной ответственности, профессиональной, психологической и моральной готовности кандидата.

Лицензирование данного  вида деятельности является одним из механизмов по обеспечению соответствия закону совершаемых нотариусом нотариальных действий получение лицензии нотариусом регулируется  Приказом Минюста РФ от 26 октября 1998 г. №150⁹.

Права и обязанности  нотариуса изложены в ст.15 и 16 Основ. Согласно ст.15 нотариус имеет право:

- совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему (перечень нотариальных действий содержится в ст.35 Основ), за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

- составлять проекты  сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов  и выписки из них, а также  давать разъяснения по вопросам  совершения нотариальных действий;

- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством республик  в составе Российской Федерации  нотариусу могут быть предоставлены  и иные права.

 

Обязанности нотариуса  определены законодателем как следующие (ст.16 Основ):

 - нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

 - нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия;

- нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Ответственность нотариуса  отличается в зависимости от того, является ли он государственным или  частнопрактикующим.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению  суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц, либо органов, указанных в главе VII Основ – такими органами являются нотариальные палаты.

 

 

 

 

3. Нотариальные  действия и порядок их совершения.

        Виды нотариальных действий, совершаемых нотариусами и уполномоченными должностными лицами закреплены в ст.ст. 35-38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие  нотариальные действия (ст.35 Основ):

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают  запрещения отчуждения имущества; 

4) свидетельствуют верность  копий документов и выписок  из них; 

5) свидетельствуют подлинность  подписи на документах;

6) свидетельствуют верность  перевода документов с одного  языка на другой;

7) удостоверяют факт  нахождения гражданина в живых; 

8) удостоверяют факт  нахождения гражданина в определенном  месте; 

9) удостоверяют тождественность  гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время  предъявления документов;

11) передают заявления  физических и юридических лиц  другим физическим и юридическим  лицам; 

12) принимают в депозит  денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные  надписи;

14) совершают протесты  векселей;

15) предъявляют чеки  к платежу и удостоверяют неоплату  чеков; 

16) принимают на хранение  документы; 

17) совершают морские  протесты;

18) обеспечивают доказательства.

В соответствии с Основами, нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества. Однако, важно отметить, что при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение таких нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов выдается государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав (ч. 2 ст. 36 Основ).