14 декабря 1995 года была
принята новая редакция ФЗ
РФ « Об обжаловании в суд действий
и решений, нарушающих права и свободы
граждан» Согласно данному закону, каждый
гражданин вправе обратиться с жалобой
в суд, если считает, что неправомерными
действиями (решениями) государственных
органов, органов местного самоуправления,
учреждений, предприятий и их объединений,
общественных объединений и должностных
лиц, государственных служащих нарушены
его права и свободы. К таким действиям
закон относит коллегиальные и единоличные
действия (решения), в том числе предоставление
официальной информации, ставшей основанием
для совершения действий (принятия решений),
в результате которых нарушены права и
свободы гражданина или созданы препятствия
осуществлению гражданином его прав и
свобод.
Немного раньше, в 1993 году Пленум
Верховного Суда Российской Федерации
издал Постановление «О рассмотрении
судами жалоб на неправомерные действия,
нарушающие права и свободы граждан» Этот
документ в редакции 1996 года стал носить
уточняющий характер Он был призван внести
коррективы в процесс реализации ранее
вышедших законов, постановлений и т.п.
В частности, это касается Конституции
Российской Федерации, «Декларации прав
и свобод человека», а также Закона «Об
обжаловании в суд действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан»,
которые заметно расширили возможности
граждан по судебной защите их прав и свобод
от неправомерных действий (решений) государственных
органов и органов местного самоуправления,
учреждений, предприятий и их объединений
или должностных лиц, государственных
служащих, но нуждались в разрешении вопросов,
которые возникли в ходе их практического
применения. Такой же характер носит и
ранее вышедшее постановление «О некоторых
вопросах, возникших при рассмотрении
судами дел о защите чести и достоинства
граждан, а также деловой репутации граждан
и юридических лиц»
II. Практическая часть
Задача № 1
Является
ли правомерным лишение гражданства Российской
Федерации в отношении гражданина Российской
Федерации, осужденного за шпионаж и разглашение
государственной тайны?
Решение:
Нет,
не является правомерным. Согласно ч.3 ст. 6 Конституции РФ гражданин
Российской Федерации не может быть лишен
своего гражданства.
Правовое
положение (статус) осужденных базируется на общем правовом статусе
граждан России, поскольку в ст. 6 Конституции РФ прямо указывается на то, что гражданин
России не может быть лишен своего гражданства. Более того,
согласно ст. 20 Федерального закона от
31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
отбывание уголовного наказания служит
препятствием для выхода из гражданства
Российской Федерации.
Сохранение
за осужденными
гражданства государства и правового статуса гражданина Российской Федерации имеет большое международное,
социально-политическое и воспитательное
значение, так как характеризует подход
государства к преступнику с гуманистических
позиций.
Задача № 2
Орловский областной суд, рассматривая
уголовное дело о разглашении государственной
тайны начальником охраны губернатора
гражданином Казаковым А.А., отказался
допустить адвоката к защите гражданина
Ермилова Е. В. в связи с тем, что он не имеет
допуска к государственной тайне. Правильно
ли поступил Орловский областной суд?
Решение:
Конституция Российской Федерации, международно-правовые
акты по правам человека, федеральные
законы требуют от государства предоставления
лицам, вовлекаемым в сферу уголовного
судопроизводства, адекватных гарантий
защиты их прав и свобод.
Из статьи
48 Конституции Российской Федерации
следуют право каждого на получение квалифицированной
юридической помощи и право пользоваться
помощью адвоката (защитника) на всех стадиях
уголовного судопроизводства.
Согласно ст. 21.1 Закона РФ от 21.07.1993
N 5485-1 (ред. от 21.12.2013) «О государственной
тайне» Члены Совета Федерации, депутаты
Государственной Думы, судьи на период
исполнения ими своих полномочий, а также
адвокаты, участвующие в качестве защитников
в уголовном судопроизводстве по делам,
связанным со сведениями, составляющими
государственную тайну, допускаются к
сведениям, составляющим государственную
тайну, без проведения проверочных мероприятий,
предусмотренных статьей 21 Закона.
Поэтому отказ Орловского областного
суда в допуске адвоката к защите гражданина
Ермилова Е. В. в связи с тем, что он не имеет
допуска к государственной тайне, неправомерен
и обусловлен распространением положений статьи
21.1 Закона Российской Федерации
"О государственной тайне" на сферу
уголовного судопроизводства, неправомерно
ограничивающий конституционное право
гражданина на получение квалифицированной
юридической помощи и право на самостоятельный
выбор защитника (статья
48 Конституции Российской Федерации.
Указанные конституционные права в силу статьи
56 (часть 3) Конституции Российской
Федерации не могут быть ограничены ни
при каких обстоятельствах.
Список литературы
- Баглай М.В. Конституционное
право Российской Федерации: учебник для
ВУЗов / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2004. – 816
с.
- Всеобщая декларация прав человека
от 10 декабря 1948 года // Российская газета.
– 1995. – 5 апреля.
- Конституционное право России,
Кутафин, Козлова. - М.1995.
- Конституция Российской Федерации.
Принята всенародным голосованием 12 декабря
1993 года // Российская газета. – 1993. – 25
декабря.
- Конституционное право России:
учебник / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин.
– 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.
– 544 с. – ISBN 978-5-468-00049-6.
- Сергеев, С. Г. Конституционное
право России [Текст] : учебник / С. Г. Сергеев. – М., Дашков и Ко, 2008.
– 576. – ISBN 978-5-394-00038-6.
- Смоленский М.Б. Конституционное
право Российской Федерации : учебник
/ М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков.
– Изд. 2-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс,
2009. – 446 с.
- Югов, А. А. Гражданство в Российской
Федерации: размышления об уникальном
правовом феномене [Текст] / А. А. Югов //
Адвокатская практика. – 2009. - № 1. – С.
40 – 46. - ISSN 1999-4826.
1
Баглай М. В. Конституционное право Российской
Федерации: учеб. для вузов. – М., 2007. –
С. 314.
2
Смоленский М.Б. Конституционное право
Российской Федерации: учебник. – Ростов
н/Д, 2009. – С. 216.
3
Смоленский М.Б. Конституционное право
Российской Федерации: учебник. – Ростов
н/Д, 2009. – С. 216.
4
Югов А. А. Гражданство в Российской Федерации:
размышления об уникальном правовом феномене
// Адвокатская практика. – 2009. - № 1. – С.
41.
5
Сергеев С.Г. Конституционное право России:
учебник. – М., 2008. – С. 110.
6
Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2002. – № 22. – Ст. 2031.
7
Конституционное право России: учебник
/ отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин.
- М., 2007. – С. 163.
8
Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2009. - № 4. - Ст. 445.
9
Собр. законодательства Рос. Федерации.
– 2002. – № 22. – Ст. 2031.
10
Рос. газета. – 5 апреля. – 1995.
11 Конституционное
право Российской Федерации, М.П. Баглай.
- М.,1998. с. 87.