Филиал Федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального
образования
«Южно-Уральский государственный
университет»
(Национальный исследовательский
университет)
в г. Озерске
Факультет «Юриспруденция»
Кафедра «Правовые дисциплины»
Контрольная работа
по дисциплине конституционное
право
Вариант №1. Основы правового
статуса личности в России
Выполнил студент группы №121-ОзЗ
Ваганова Е.А
Проверила: Поперина Е.Н.
Озерск 2014
Оглавление
I.Теоретическая часть
Глава 1. Понятие личности.
Соотношение понятий «человек» и «личность»
Личность - это динамическая,
относительно устойчивая целостная система
интеллектуально-культурных, морально-волевых
качеств человека, выраженных в индивидуальных
способностях его сознания и деятельности.
Личность представляет собой диалектическое
единство общего социально-этического,
особенного классового, национального
и отдельно-индивидуального. В конкретно-исторических
обстоятельствах личность выступает как
целостность, которая задана определенной
социальной системой. Личность - это действительность
индивида, как социального феномена и
субъекта, реализующего себя в различных
видах социального общения. Социальные
качества личности проявляются в ее действиях,
поступках, отношениях между людьми. По
этим поступкам можно в известной степени
судить о внутреннем мире человека, его
духовных и нравственных качествах как
положительных, так и отрицательных.
Познание структуры личности
возможно как в общеисторическом плане,
так и в плане исследований тех или иных
аспектов этой структуры отдельными науками
- биологией, психологией, социологией,
педагогикой. Определяющее воздействие
социальных и природных факторов на формирование
и развитие личности происходит через
ее субъективность. Внутреннее содержание
личности, ее субъективный мир - это не
результат механического внедрения, в
ее сознание многообразных внешних воздействий,
а итог той внутренней работы самой личности,
в процессе которой внешнее, пройдя через
субъективность личности, перерабатывается,
осваивается и применяется в практической
деятельности.
В зависимости от характера
общественных отношений, уровня знаний
и силы воли индивид обретает возможность
оказывать большее или меньшее влияние
на факторы его развития. Понятие “личность”
характеризует человека как активного
субъекта социальных отношений. В то же
время человек - это не только субъект,
но и объект деятельности, совокупность
функций, которые он выполняет в силу сложившегося
разделения труда, принадлежность к тому
или иному классу или социальной группе
с их идеологией и психологией. Одним из
важнейших качеств, стержнем личности
является характер мировоззрения личности,
которое в значительной мере предопределяет
направленность и особенность всех социально-значимых
ее решений и проступков. Социальная структура
личности формируется в производственной
деятельности и во внепроизводственных
отношениях. Степень развития личности
прямо зависит от богатства реальных общественных
отношений, в которые она включена. Эта
закономерность лежит в основе разработок
типологии личности.
Человек — это субъект общественно-исторической
деятельности и культуры, или — точнее
— субъект данных общественных отношений
и тем самым общемирового исторического
и культурного процесса. Будучи высшей
ступенью развития живых организмов, на
Земле, он по своей природе представляет
собой единство социальных и природных
качеств, получивших отражение в определении
человека как целостной многосложной
биосоциальной (биопсихосоциальной) системы.
Личность — это человеческий
индивид, взятый в аспекте его социальных
качеств (взгляды, способности, потребности,
интересы, моральные убеждения и т.д.).
Она представляет собой динамичную, относительно
устойчивую целостную систему интеллектуальных,
социально-культурных и морально-волевых
качеств человека, выраженных в индивидуальных
особенностях его сознания и деятельности.
«.. . Сущность «особой личности»,— писал
К. Маркс,— составляет не ее борода, не
ее кровь, не ее абстрактная физическая
природа, а ее социальное качество.. . ».
Социальные качества личности проявляются
в ее действиях, поступках, в ее отношении
к другим людям. Внутреннее содержание
личности не есть результат механического
внедрения в ее сознание многообразных
внешних воздействий, а итог той внутренней
ее работы, в процессе которой внешнее,
пройдя через субъективность личности,
перерабатывается, осваивается и применяется
ею в практической деятельности. Сложившаяся
таким образом система воспитанных и самостоятельно
выработанных индивидом социальных качеств
проявляется в субъективной форме (идеи,
ценности, интересы, направленность и
т. д.), отражающей взаимодействие личности
с окружающим объективным миром. Понятие
личности характеризует человека как
активного субъекта социальных отношений.
Вместе с тем каждый человек — это не только
субъект, но и объект деятельности, совокупность
функций (ролей), которые он выполняет
в силу сложившегося разделения труда,
принадлежности к тому или иному классу
или социальной группе с их идеологией
и психологией. Характер мировоззрения
личности, формируемого социальным окружением,
воспитанием и самовоспитанием, является
одним из важнейших ее качеств, ее «стержнем».
Мировоззрение личности в значительной
мере предопределяет направленность и
особенности всех социально значимых
ее решений и поступков.
Глава 2. Понятие, виды
и принципы гражданства РФ
2.1 Понятие гражданства
Понятие
гражданства в современной правовой науке
не имеет четкого, однозначно принятого
всеми учеными определения. Так, М. В. Баглаем,
под гражданством понимается «устойчивая
правовая связь лица с данным государством,
выражающаяся в совокупности их взаимных
прав и обязанностей»1.
Схожей позиции
придерживается М.Б. Смоленский, полагающий,
что «гражданство – это определенная
правовая связь лица с государством, влекущая
распространение на это лицо правовых
последствий»2.
При этом структурное построение определения
понятия гражданства, с его точки зрения,
позволяет различить три основных элемента:
общее понятие гражданства; правовые последствия,
вытекающие для лица из факта обладания
им гражданства; связь (отношение) между
общим понятием гражданства и его правовыми
последствиями3.
А.А. Югов считает, что гражданство
как двустороннее взаимодействие человека
и государства есть сложная и тонко дифференцированная
правовая связь этих субъектов, которой
свойственны особые свойства4.
С.Г. Сергеев
утверждает, что «гражданство – это устойчивая
правовая связь человека с государством,
выраженная в совокупности их взаимных
прав, обязанностей и ответственности
и основанная на признании и уважении
достоинства, основных прав и свобод человека»5.
Следует
отметить, что большинство ученых строят
свои рассуждения на основании ст. 3 Федерального
закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации», в которой сказано
гражданство Российской Федерации - устойчивая
правовая связь лица с Российской Федерацией,
выражающаяся в совокупности их взаимных
прав и обязанностей6.
Традиционно отмечают три основных
значения понятия «гражданства»: одно
из суверенных прав государства; публично-правовое
состояние индивидов; конституционно-правовой
институт7.
Устойчивость
гражданства выражается в его бессрочности
и неизменности. Гражданство может быть
прекращено только в прямо закрепленных
законом случаях, при этом ни государственные
органы, ни гражданин не вправе менять
правовое содержание гражданства по сравнению
с тем, как оно зафиксировано в законе.
Первичность гражданства заключается
в том, что именно состояние гражданства
(иностранного гражданства, безгражданства)
определяет содержание правового статуса
индивида, набор его прав, свобод, обязанностей.
В силу гражданского статуса, с одной стороны,
на индивида в полном объеме распространяется
суверенная воля государства, а с другой,
он пользуется защитой и покровительством
со стороны государства, где бы ни проживал.
Главная отличительная особенность
гражданства как индивидуального правового
состояния – наличие у лица статуса субъекта
верховной власти в составе народа (коллектива
граждан).
Гражданство в качестве конституционно-правового
института – это совокупность конституционных
и обычных норм, регулирующих отношения
между государством, с одной стороны, и
гражданами, иностранцами, лицами без
гражданства – с другой.
Таким образом, российское гражданство
можно было бы определить как основное
пожизненное законно установленное и
публично-властное отношение между человеком
и Российским государством, являющееся
основанием возникновения всех конституционных
прав, свобод и обязанностей индивида.
2.2 Принципы гражданства
В общих чертах
принципы гражданства характеризуются
в юридической литературе как его основополагающие
и руководящие начала.
Основные принципы гражданства
Российской Федерации закреплены в ст.
6, 61, 62 Конституции РФ8 и более подробно раскрываются
в Федеральном законе «О гражданстве Российской
Федерации»9. Рассмотрим каждый из них.
1. Принцип единого гражданства
является одним из основ национально-государственного
устройства РФ, в состав которой
в качестве субъектов Федерации
входят восемнадцать республик.
Он закреплен в ст. 6 Конституции
РФ, п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве
и означает, что каждый гражданин
республики в составе РФ одновременно
является гражданином России. Этот
принцип раскрывается следующим
образом: граждане РФ, постоянно
проживающие на территории республики
в составе Федерации, являются
одновременно гражданами этой
республики. Прекращение гражданства
РФ влечет за собой прекращение
гражданства республики. Принцип
единства и равенства гражданства
обусловливает независимость и
целостность России как многонационального
государства.
2. Принцип равного гражданства
(п. 2 ст. 4 Закона о гражданстве) подразумевает,
что все граждане России наделены
одинаковым комплексом конституционных
прав и обязанностей, вне зависимости
от способа приобретения гражданства
и от длительности обладания
статусом «гражданин России». Таким
образом, лицо, являющееся гражданином
РФ по рождению (например, ребенок,
родившийся на территории России
от родителей-россиян), имеет одинаковый
правовой статус с иностранцем,
принятым в российское гражданство
за особые заслуги перед РФ.
Законодательство некоторых
зарубежных государств содержит ограничения
для лиц, приобретших гражданство данной
страны не по рождению. Например, законодательство
США позволяет гражданину страны баллотироваться
в Сенат (верхнюю палату Парламента) только
по истечении девяти лет после приема
в гражданство США, а президентом страны
может стать только лицо, родившееся на
территории США.
3. Принцип сохранения
гражданства Российской Федерации
лицами, проживающими или пребывающими
за рубежом (принцип экстерриториальности
гражданства – п. 3 ст. 4 Закона
о гражданстве) означает, что обладание
российским гражданством не обусловливается
обязательным проживанием в Российской
Федерации. Выезд российского гражданина
на постоянное место жительства
за рубеж не влечет автоматического
прекращения гражданства. С другой
стороны, гражданин может выйти
из российского гражданства, не
выезжая из страны.
4. Принцип недопустимости
лишения гражданства или права
изменить его (п. 4 ст. 4 Закона о
гражданстве) полностью соответствует
ст. 15 Всеобщей декларации прав
человека, которая гласит: «Никто
не может быть произвольно
лишен своего гражданства или
права изменить свое гражданство»10.
Лишение гражданства – одностороннее,
основанное на произвольном усмотрении
прекращение государством гражданства
отдельных лиц независимо от их желания.
Право государства на определение круга
своих граждан и процедур приобретения,
прекращения гражданства не означает
его права на лишение гражданства, например,
в качестве меры ответственности лица,
как это было принято в законодательстве
СССР. Однако государство вправе отменить
ранее принятое им решение о предоставлении
гражданства, если оно было приобретено
лицом на основании подложных документов
или заведомо ложных сведений.
Устанавливая запрет на изменение
гражданства по воле государства, государство
признает за гражданином субъективное
право изменить свою принадлежность Российскому
государству на принадлежность любому
другому государству (ст. 19 Закона о гражданстве).5.
Принцип недопустимости высылки граждан
РФ за ее пределы и их выдачи иностранному
государству (п. 5 ст. 4 Закона о гражданстве).
В системе принципов российского гражданства
это положение занимает особое место,
так как ограничивает роль государства
в отношениях гражданства и защищает российских
граждан от уголовного преследования
по законодательству иностранных государств.
Невыдача российских граждан
не означает освобождение их от уголовной
ответственности за совершение преступлений
на территориях иностранных государств.
Правоохранительные органы России обязаны
возбудить уголовное преследование против
российских граждан, подозреваемых в совершении
преступлений на территории других государств
и вернувшихся на территорию Российской
Федерации. За преступления, совершенные
российским гражданином за границей, он
подлежит уголовной ответственности по
законам своей страны. В этом принципе
выражается ответственность гражданина
перед своим государством, необходимость
обеспечения принятых в государстве гарантий
защиты его прав и интересов в уголовном
процессе.
6. Принцип сокращения
числа лиц без гражданства (п.
6 ст. 4 Закона о гражданстве).
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона
о гражданстве лицо без гражданства - это
лицо, не являющееся гражданином РФ и не
имеющее доказательства наличия гражданства
иностранного государства. В то же время
ч. 3 ст. 62 Конституции РФ определяет, что
иностранные граждане и лица без гражданства
пользуются в России правами и несут обязанности
наравне с гражданами России, кроме случаев,
установленных российским законодательством
или международным договором РФ.