Государственное образовательное
учреждение
высшего профессионального
образования
«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ
АКАДЕМИЯ»
Кафедра конституционного и
международного права
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Конституционное
право»
на тему «Ограничение и умаление
прав: соотношение понятий»
Выполнила: П.С. Колесник, студентка
1-го
курса очной формы обучения
факультета
юриспруденции, группа Ю-123б
Подпись ________________________
Научный руководитель: Л. В. Важенин,
доцент кафедры конституционного
и международного права, кандидат
философских наук
Подпись _________________________
Люберцы
2014
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы
курсовой работы. Любое демократическое
государство в современном мире должно,
прежде всего, в ряду основ конституционного
строя и принципов, на первое место ставить
права и свободы человека и гражданина,
его интересы, а так же добиваться гармонии
между публичными и общественными потребностями,
так как положение о человеке и его правах
и свободах есть высшая ценность правового
государства.
Конституция Российской Федерации
закрепляет права и свободы человека и
гражданина как высшую ценность государства
и общества. Но провозглашенная основным
законом государства свобода личности
не означает, что поведение человека абсолютно
ничем не ограниченно и что он освобожден
от любой ответственности перед другими
людьми, обществом и самим государством.
Русский мыслитель, революционер и общественный
деятель 19 века, Бакулин Михаил Александрович
писал: «Свобода одного человека заканчивается
там, где начинается свобода другого».
Исходя из выше сказанного можно сделать
вывод о том, что, даже имея определенные
личные права и свободы, человек не может
посягать или ущемлять эти же права другого
индивида. Следовательно, даже находясь
в самом совершенном правовом демократическом
государстве, существование такого явления
как «абсолютная свобода» просто не может
быть, так как в обществе свободных и равных граждан обеспечение
прав и свобод всех возможно только при
установлении законном пределов ограничения
этих прав. Кроме того, допускаемые на
основе закона ограничения прав и свобод
в условиях особого правового режима имеют
общий, а не индивидуальный (персонифицированный)
характер, поскольку распространяются
на всех граждан без исключения. Эта мера
имеет широкий спектр действий.
Установление государством правовых
пределов ограничения прав носит важное
значение и является необходимым в первую
очередь для уважения и соблюдения прав других лиц, а во вторых для обеспечения
охраны и безопасности государства, общественного
порядка и нравственности населения. Эта
значимость особенно заметна в условиях чрезвычайной
ситуации и военного положения, когда
обстоятельства влияют на специфику ограничения
прав и свобод граждан на различных стадиях
их реализации и обеспечения, тем более
в условиях особого правового режима.
Несмотря на положительные аспекты правового
ограничения прав, в практике Европейского
Суда по правам человека, Конституционного
Суда Российской Федерации и судов общей
юрисдикции с каждым годом увеличивается
количество дел, возникающих из вопросов
связанных с правомерностью этих действий.
Возникновение подобных случаев указывает
на необходимость концентрирования внимания
на детальном изучении природы законных
ограничений конституционных прав и свобод
человека и гражданина в Российской Федерации
как юридическом факте, и не допустить
произвола в данной сфере и предотвратить
умаление прав и свобод человека и гражданина.
Показательно следующее заявление американского
ученого С. Ниринга: «Отношения свободы
и ограничения, созданные государственной
властью, меняются в разные времена и в
разных странах, однако ограничение является
непременным элементом каждой эпохи и
часто оттесняет свободу»1.
Любая власть, какой бы демократичной
она не была бы, так или иначе ограничивает
свободу граждан. С другой стороны, существование
законных пределов определяет уровень
правовой культуры не только общества,
но и самого государства, так как, закрепляя
в Конституции конкретные основания ограничения
отельных прав, власть стремится к тому,
чтобы есть не допустить умаления прав
и нарушения законности.
Объектом курсовой
работы выступают конституционные правоотношения,
возникающие в процессе образования правового
механизма ограничения прав и свобод человека
и гражданина.
Предмет работы - конституционно-правовые
нормы и нормы федерального законодательства,
являющиеся путями законных ограничений прав и
свобод человека и гражданина при исполнении
органами государственной власти своих
публично-правовых функций, а также правовые
нормы, определяющие характеристики и
виды неправомерных ограничений прав
и свобод человека и гражданина.
Целью работы является
выявление определяющих моментов, относящихся
к понятию ограничение прав и свобод человека
и гражданина, анализ оснований конституционно-правовых
ограничений прав и пути защиты от умаления,
в условиях современной России.
Задачи курсовой работы:
- Дать описательную
характеристику понятию ограничение конституционных
прав и свобод человека и гражданина;
- Рассмотреть условия,
при которых возможно законное ограничение
прав;
- Определить способы
правовой защиты от умаления прав.
Нормативную основу
курсовой работы составляет Конституция
России, Федеральный конституционный
закон «О чрезвычайном положении», Федеральный
конституционный закон «О военном положении»
и другие.
Структура данной работы
определяется ее объектом, целями и задачами
и включает в себя: введение, три главы,
заключение и список использованных источников.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
- Категория прав человека
и гражданина в правовых теориях
Важнейший институт
конституционного права, включающий в
себя правовые нормы, которые определяют
связь между личностью и государством,
есть права и свободы человека и гражданина.
Становление понятия
«права человека», напрямую связано с
возникновением государства, как совокупность
политических институтов, основной задачей
которых является поддержание целостности
общества и его защита, осознанием
необходимости средства контроля общественной
жизни и непосредственно с прогрессом
равенства людей в качестве формально
свободных личностей. Проходя через один
из механизмов права, изначально несвободная
масса людей поэтапно изменяется и в конечном
итоге становится обществом свободных
индивидов, которые имеют определенные
права, будь то дарованные при рождении
природой или закрепленные властью.
Существует много определений
категории права человека, ведь это есть
плод общественного развития и самосознания
самого человека. Общепринятый взгляд
на право состоит в том, что оно представляет
собой норму свободы человека в рамках
общества, то есть меру поведения, которую
устанавливает государство, опираясь
на правовую традицию либо исходя из внешних
и внутренних обстоятельств.
Русский князь, философов,
правовед и общественный деятель Евгений
Николаевич Трубецкой о праве говорил
следующее: «Право есть совокупность норм,
с одной стороны, предоставляющих, а с
другой стороны ограничивающих внешнюю
свободу лиц в их взаимных отношениях»2.
Представления о правах
человека в разных теориях права рассматриваются
со своей спецификой и определяются мыслителями,
опираясь на научное направление той или
иной школы. Среди разнообразия теорий
права, можно выделить следующие, которые,
на мой взгляд, являются основными.
1. Теория естественного
право. Принципы и идеи, заложенные в данной
теории, легли в основу конституционно
гарантированных личных прав и свобод
человека и гражданина Конституций разных
стран. Это течение возникло еще в древние
времена, так как упоминание об концепции
содержится в сочинениях Сократа, Платона,
Аристотеля и других Античных мыслителей.
Основная идея заключается в том, что помимо
позитивного права, создаваемое государством,
есть общее для всех людей естественное
право, стоящее над позитивным правом.
Понятие естественного права включает
в себя представления о прирожденных и
неотъемлемых правах человека и гражданина,
которые является обязательными для каждого
государства. Основательно теория естественного
права была разработана в трудах приверженцах
этой идеи, таких как Локк, Руссо, Монтескье,
Радищева и других философах. Описанные
ими концепции легли в основу американской
Декларации независимости 1789 года, французской
Декларации прав и свобод человека и гражданина
1789 года и других нормативно-правовых
актах.
2. Реалистическая
школа права. Последователи этой
идеи, считаю, что право возникает
и развивается под влиянием
внешних факторов. Данные факторы
есть интересы, заставляющие двигаться
человека вперед, ставя перед
собой цели, которые достигаются
посредством права. Рудольф Иеринг,
немецкий правовед 19 века, был основателем
данной теории. По мнению Иеринга, право
есть защищенный государством интерес,
помогающее удовлетворить потребности
человека3.
3. Материалистическая
теория права. Эта теория раскрыта
в трудах основоположников марксизма-ленинизма
и их последователей. Основной
тезис, который лежит в основе,
говорит о том, что право является
закреплением и выражением воли
экономически главенствующего класса.
Энгельс писал: «Ваше право есть
лишь возведенная в закон воля
вашего класса, воля, содержание
которой определяется материальными
условиями жизни вашего класса»4.
Таким образом, права и свободы,
зафиксированные в конституциях, декларациях,
законах, так или иначе, черпают основные
положения из разных теориях права, хоть
в большинстве своем они имеют разные
концепции, объединяет их одно, в них отражаются
истинные потребности человека в той или
иной форме, и конечно присутствует основополагающая
идея, что государство должно охранять
гарантированные права и свободы человека
и гражданина.
- Общая характеристика
прав и свобод человека и гражданина согласна
Конституции Российской Федерации
Во второй главе Конституции
Российской Федерации закреплены права
и свободы человека и гражданина5. В соответствии со статьей
18 Конституции Российской Федерации права
и свободы человека и гражданина признаются
непосредственно действующими6. Под непосредственным действием
прав и свобод следует понимать уникальный
правовой эффект, сложное состояние неотъемлемой
принадлежности основных общепризнанных
прав и свобод каждому человеку и гражданину
и обусловленную этим постоянную, непрерывно
и непосредственно действующую статусно-правовую
связь каждого человека и гражданина с
индивидуальными и коллективными членами
гражданского общества, государством
и его публичными институтами, а также
в силу такого конституционного воздействия
постоянно и непосредственно проявляющиеся
правовые обязанности частных и публичных
корреспондентов каждого правообладателя7.
В Основном законе страны существует
отделение основных прав и свобод на права
и свободы человека и гражданина. Права
гражданина включают в себя сферу отношений
индивида с государством, в которой он
может рассчитывает на гарантированную
защиту со стороны власти своих прав от
неправомерного вмешательства, и на содействие
государства в их реализации. Статус гражданина
исходит из особой устойчивой правовой
связи с государством - института гражданства
(ст.6 Конституции РФ)8. В местах, где речь идет о правах
человека, употребляются фразы «каждому
гарантируется», «каждый имеет право»
и тому подобное, с целью подчеркнуть то,
что государство признает и гарантирует
права и свободы за любым человеком, который
находится на территории России, независимо
от того, имеет ли он гражданство Российской
Федерации или является гражданином иностранного
государства либо лицом без гражданства.
В России признаются и гарантируются
права и свободы человека и гражданина
согласно общепризнанным принципам и
нормам международного права. Основными
из них являются:
признание прав и свобод человека
высшей ценностью, принадлежность их человеку
от рождения;
осуществление прав и свобод
человеком без нарушения прав и свобод
других лиц — равенство всех перед судом
и законом;
равенство мужчины и женщины;
приоритет общепризнанных международных
норм перед законами России;
строго определенные условия,
допускающие ограничение нрав законом;
запрещение использования прав
и свобод для насильственного изменения
конституционного строя, разжигания расовой,
национальной, религиозной ненависти
для пропаганды насилия и войны9.
Все права и свободы граждан
в разных сферах общественной жизни происходят
от основных прав и свобод, закрепленных
в Конституции. Отличие конституционных
прав и свобод включает в себя такой принцип
как неотделимости их от личности. Человек
не вправе отказаться или передать другому
лицу такие права.
Итак, конституционные права
и свободы человека и гражданина - неотъемлемые
наиболее важные права и свободы, принадлежащие
ему от рождения, в надлежащих случаях
в силу его гражданства, защищаемые государством,
составляющие ядро правового статуса
личности и получающие высшую юридическую
силу.
Перечисление в Конституции
Российской Федерации основных прав и
свобод не должно толковаться как отрицание
или умаление других общепризнанных прав
и свобод человека и гражданина. Ранее
декларировалось беспредельное обладание
всей полнотой социально-экономических,
политических и личных прав и свобод в
Конституции Российской Федерации предусматривается
возможность ограничения прав и свобод
человека, которое может быть применено
в целях защиты конституционного строя,
нравственности, здоровья, законных прав
и интересов других граждан (ч.3 статья
17 Конституции РФ)10.