Нотариальные действия и правила их совершения

При вручении постановления  об отказе нотариус разъясняет порядок  обращения в суд, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством — ст. 310 ГПК РФ. На отказ нотариуса совершить нотариальное действие может быть подано заявление в суд в порядке особого производства. Заявление подается в суд в течение десяти дней. При этом срок для подачи заявления исчисляется со дня, когда обратившемуся для совершения нотариального действия лицу было вручено постановление об отказе. В нотариальной практике мотивы для отказа могут быть самые разные. Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус должен не только указать одну из общих причин для отказа, из предусмотренных в ст. 48 Основ, но и сослаться на конкретную норму права, нарушаемую выполнением этого действия.

 

3.3. Выдача дубликатов нотариальных документов

 

В случаях утраты подлинных  нотариальных документов, выданных гражданам и физическим лицам, заменить их могут только дубликаты этих документов. По своему юридическому значению дубликат документа приравнивается к подлинному документу и имеет одинаковую с подлинником юридическую силу⁹. Дубликат заменяет утерянный подлинный документ и может быть изготовлен при следующих условиях. Во-первых, когда первоначальный подлинный документ был составлен в двух и более экземплярах, и, во-вторых, когда один из подлинных экземпляров после совершения нотариального действия остался на хранение в делах нотариальной конторы.

Для формирования единообразной  нотариальной практики и поддержания имеющей свой особый смысл традиции в вопросе изготовления нотариальных документов Министерство юстиции РФ посчитало целесообразным рекомендовать нотариусам составлять в двух экземплярах заявления физических и юридических лиц для передачи их другим физическим и юридическим лицам, а также все нотариальные свидетельства, один экземпляр из которых оставлять в делах конторы (п. 5 и 44 Методических рекомендаций). Кроме того, Министерство юстиции рекомендует оставлять в делах нотариуса один экземпляр документа, предъявленного для совершения удостоверительной надписи о времени предъявления этого документа. Если же обратившимся предъявляется один экземпляр такого документа, нотариусу рекомендуется сделать с него копию, совершить на ней удостоверительную надпись о времени предъявления документа и оставить эту копию в своих делах (п. 43).

Согласно ст. 52 Основ нотариусы  выдают дубликаты изготовленных  ими документов по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических  лиц, от имени или по поручению  которых совершались нотариальные действия. Однако дубликаты некоторых документов могут быть выданы и другим лицам. Так, дубликат документа, подтверждающего принадлежность наследственного имущества наследодателю, может быть выдан его наследникам, а при переходе права на принятие наследства — и наследникам умершего наследника (т.е. всем тем, кто имеет право наследовать имущество, указанное в документе).

Для получения дубликата  лицо, от имени или по поручению  которого было совершено нотариальное действие (либо его наследники или правопреемник юридического лица), подает нотариусу, у которого хранится экземпляр оставленного при совершении нотариального действия документа, письменное заявление. В заявлении должно быть указано, дубликат какого документа истребуется, когда и кому этот документ был выдан, а также при каких обстоятельствах утрачен. Если дубликат просят выдать наследники лица, от имени которого было совершено нотариальное действие, к заявлению должны быть приложены соответствующие документы (копии свидетельства о смерти, а в необходимых случаях копии документов, подтверждающих родственные отношения). Выдача дубликата является самостоятельным нотариальным действием. Совершается оно с соблюдением следующих требований и в такой последовательности:

1) устанавливается личность  обратившегося за получением  дубликата лица;

2) изготавливается дубликат  документа, при этом дубликат  должен содержать весь текст хранящегося у нотариуса документа, в том числе и текст удостоверительной надписи с указанием фамилии и инициалов (либо имени и отчества) нотариуса, совершившего нотариальное действие, и текст печати;

3) на дубликате документа  совершается по установленной  форме удостоверительная надпись о выдаче дубликата;

4) за совершаемое нотариальное  действие взимается государственная  пошлина (плата по тарифу);

5) дубликат регистрируется  в реестре совершаемых нотариальных  действий;

6) заявление о выдаче  дубликата и приложенные к  нему копии документов (если они требуются) приобщаются к подлинному нотариальному документу. Дубликат правоустанавливающего документа, выданный на какие-либо объекты недвижимого имущества, должен быть представлен для государственной регистрации в соответствующие органы, как когда-то был представлен туда оригинал правоустанавливающего документа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Итак, мы рассмотрели понятие  нотариальных действий, их виды и классификацию, а также правила их совершения.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

На мой взгляд, современная  правовая база организации нотариальной деятельности в Российской Федерации  требует серьезного совершенствования. Ряд инструкций, и в частности  Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, утвержденная Приказом Минюста РФ от 19 августа 1976 г. №32, приняты в совершенно иных экономических и правовых условиях, а следовательно не отвечают требованиям современности.

Также необходимо и принятие специальных актов направленных на обязательность нотариального удостоверения любых сделок, совершаемых слепыми, глухими, глухонемыми и ограниченно дееспособными гражданами.

Кроме того, необходимо принятие федеральных законов "Об обязательном страховании профессиональной ответственности нотариусов".

В настоящее время деятельность нотариата регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, а также соответствующими статьями Гражданского кодекса Российской Федерации, где прямо перечислены те виды сделок, для которых предусмотрена только нотариальная форма их заключения.

Однако необходимо расширение видов нотариальных действий. При  этом необходимо учитывать, что общей  проблемой для большинства стран  является перегруженность судов, что  часто приводит к задержке в рассмотрении дел и увеличению расходов сторон. Для преодоления подобных отрицательных  моментов многие законодатели выступают с инициативой более широкого применения нотариального удостоверения соглашений вместо судебных решений.

В заключение отметим, что  в целях преодоления проблемы отставания законодательства от потребностей практики (особенно ярко проявляющейся  во времена коренного реформирования правовой системы) традиционно используется способность правоприменителя оперативно реагировать на новые потребности гражданского оборота, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и руководствуясь требованиями добросовестности, разумности и справедливости. В этой связи считаю, что более эффективным было бы сделать перечень нотариальных действий, предусмотренных ст.ст.35 и 36 Основ законодательства о нотариате, открытым. Такое решение отвечало бы принципу диспозитивности частного права и предоставило бы субъектам гражданских правоотношений больше возможностей для защиты своих прав и законных интересов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

 

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

2. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. – 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2006.

3. Нотариальное право России. Учебник / Под редакцией Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных. – М., 2006.

4. Скворцов О.Ю. Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. / Сборник научных статей под ред. Попондопуло В.Ф. – М.:Волтерс Клувер, 2005.

5. Гражданский процесс: учеб. для вузов. Под ред. М.К. Треушникова д.ю.н., проф., засл. деятеля науки РФ. -2-е изд., перераб. и доп. – М.: Городец, 2007.

6. Гражданский процесс: Учебник. Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. – М.: Юридическая фирма «Контракт»; «Инфра-М», 2008.

7. Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации (утв. приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. №91).

8. Нотариальный вестник 2008 год №12.

9. Самсонов В. В., Ефимова В. В. Нотариат: Курс лекций: Все темы по курсу; Краткое изложение; Доступная форма: Учебное пособие для вузов. – М.: Экзамен, 2006.

10. Юрьева Ю. С. Нотариат. – М.: Экзамен, 2009.

11. Наследственное право. – М.: Окей-Книга, 2010.

12. Даштоян А.В. Нотариат: Шпаргалка. – М.: "Приор-Издат", 2007.

13.  Нотариат: Учеб.пособие для студ.вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция", ВУЗ. – Юнити, 2007.

14. Нотариат в Российской Федерации 3-е изд., перераб., 3-е изд., перераб., ВУЗ. Кокин В.Н. , Шамба Н.Т. , Шамба Т.М. – М.: Норма, 2010.

15. Нотариат России: Учеб. пособие, 2-е изд., перераб. и доп., ВУЗ. Москаленко И.В. , Карпова С.И. – Дашков и К, 2009.

16. Нотариальное оформление документов: Справочник, Кокин В.Н. , Шамба Н.Т. – МЦФЭР, 2005.

¹ Такую практику поддерживает в настоящее время Министерство юстиции РФ (см.: ч. 2 п. 1 Методических рекомендаций но совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утв. Министерством юстиции РФ 15 марта 2000 г.).

² Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, п. 2.

³ См.: Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. (СЗ РФ. 1999. № 17. Ст. 2149).

⁴ СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

В ч. 2 и 3 ст. 45 Основ, озаглавленной  «Требования к документам, предоставляемым для совершения нотариальных действий», содержатся и требования к документам, исходящим от нотариусов. Поэтому точнее было бы ст. 45 озаглавить так: «Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий и выдаваемым нотариусами».

⁵ См.: Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, п. 2.

⁶ СЗ РФ. 1996. №1. Ст. 19.

⁷ Нотариальный вестникъ. 2001. № 7, С. 61.

⁸ Государственный нотариат: Комментарий к законодательству / Под ред. Н.А. Осетрова. С. 41 (комментарий к ст. 21 Л.Ф. Лесницкой).

⁹ Словарь русского языка в 4-х т. / АН СССР. Институт русского языка; Под ред. А.П. Евгеньевой. М.: «Русский язык». Т. 1.1981. С. 451.