Нормы Конституционного права

Содержание:

 

 

Введение…………………………………………………..3

 

1. Понятие Конституционного права  России……………..7

1.1Система Конституционного  права в Российской Федерации…………………………………………………8

2. Нормы Конституционного права……………………….11

2.1Конституционно – правовые отношения, их субъекты и объекты………………………………………………….9

2.2Конституционно – правовые нормы и институты, их виды и особенности……………………………………..27

2.3Санкции как форма выражения конституционно – правовой ответственности………………………………36

3. Источники Конституционного права…………………..42

 

Заключение……………………………………………...44

 

Библиографический  список………………………….46

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Конституционное (государственное) право в правоведении рассматривается  в трех аспектах: как отрасль права  конкретных государств, как наука  и как учебная дисциплина в системе высшего юридического образования. Термины "конституционное право" и "государственное право" зачастую считаются синонимами. Действительно, подходя формально, нетрудно обнаружить, что круг регулируемых соответствующей отраслью права общественных отношений в странах, где употребляются тот или другой из указанных терминов, примерно одинаков. Выбор же термина обычно диктуется национальной традицией словоупотребления. Так, англо - саксонская и романская правовые системы традиционно пользуются термином "конституционное право", тогда как для германской системы характерно употребление термина "государственное право". Самостоятельность конституционного права в правовой системе любой страны обусловливается, прежде всего, его особым предметом регулирования. Конституционное право регулирует общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с осуществлением государственной власти. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

Актуальность  данной темы обусловлена, прежде всего, необходимостью теоретика – правового исследования Конституционного права России. В конституционном праве можно выявить, во-первых, общие принципы, которые декларируются конституциями: народный суверенитет, народное представительство, разделение властей, равноправие, неотчуждаемые права и прочие. Эти принципы не формулируют конкретные права и обязанности и не всегда обеспечены правовыми санкциями, однако имеют определяющее "значение" для многих конституционно-правовых норм. Во-вторых, это принципы, которые имеют четкую юридическую форму выражения и непосредственно применимы в государственной деятельности: независимость депутатов от избирателей, судебная защита конституционных прав, не ответственность главы государства.

Целью данной работы является рассмотрение, содержания, понятия и предмета Конституционного права Российской Федерации. На основе и анализе данных, накопленных по этой теме, отечественной наукой. Реализация данной цели, предусматривает решение следующих задач: изучение и обобщение имеющихся по данной теме научных материалов; изучение понятие конституционного права; рассмотрение системы конституционного права; рассмотрение норм конституционного права; изучение конституционно – правовых отношений; изучение источников, санкций  конституционного права.

Глава 1   Понятие Конституционного права России

 

Для того чтобы выяснить понятие, предмет, метод, место конституционного права в системе российского права, необходимо, как и при исследовании любого общественного явления, выявить сущность, специфику, соотношение названий рассматриваемой отрасли права Российской Федерации.

Каждая отрасль права  имеет свой предмет регулирования, который является первоначальным и основным критерием деления системы права на отрасли. В общей теории права под предметом правового регулирования понимаются волевые общественные отношения, регулируемые правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют правового регулирования или те общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию.

Самостоятельность и  специфика конституционного права  России обусловливается в первую очередь особым предметом правового (конституционного) регулирования, то есть теми специфическими общественными отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем виде предмет конституционного права России составляют общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей государственной власти в различных формах; установлением пределов государственной власти; гарантированием прав и свобод человека и гражданина. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

 Можно выделить следующие конкретные группы общественных отношений, которые входят в предмет конституционного права Российской Федерации:¹

1. Общественные отношения, вытекающие из основ конституционного строя Российской Федерации.

Эти отношения характеризуются  тем, что содержат:

1) главные принципы  общества и государства;

2) механизм реализации  власти многонационального народа  Российской Федерации;

3) основы социальной  политики Российской Федерации;

4) основы экономической  системы России;

5) основы политической системы Российской Федерации;

2. Общественные отношения, вытекающие из основ правового статуса личности.

Конституционные нормы регулируют отношения, связанные:

1) с принципами правового  статуса человека и гражданина;

2) с гражданством Российской  Федерации;

3) с основными правами,  свободами и обязанностями человека  и гражданина Российской Федерации;

4) с юридическими гарантиями по обеспечению основных прав и свобод.

3.Общественные отношения,  вытекающие из федеративного  устройства России.

Здесь, общественные отношения  характеризуют:

1) структуру Российского  государства;

2) статус и компетенцию  России и субъектов Российской  Федерации;

3) государственные символы  России;

4) систему органов  исполнительной власти "по горизонтали" (центр - регионы).

4.Общественные отношения,  выражающие принципы организации  и деятельности органов государственной  власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Эти отношения характеризуются  тем, что содержат:²

1) принципы выборов  Президента Российской Федерации;  его статус и компетенцию; порядок отрешения от должности;

2) механизм формирования  парламента России - Федерального  Собрания; полномочия его палат: Совета Федераций и Государственной Думы; процедуру принятия законов;

3) механизм формирования  Правительства Российской Федерации; его компетенцию и ответственность;

4) структуру и принципы  деятельности судебной власти;

5) принцип формирования и деятельности местного самоуправления в России.

Представляется, что обозначенные группы общественных отношений являются наиболее важными составляющими предметом конституционного регулирования.

Следующим отличительным  признаком каждой отрасли права  является её метод. Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приёмов, способов юридического воздействия на специальную область общественных отношений.

 Конституционное право содержит универсальные способы воздействия на общественные отношения, а именно: возложение обязанностей, запрет, дозволение.

Преобладающей формой конституционно-правового  регулирования общественных отношений  является метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается  множество норм конституционного права "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы" (ч.2 ст. 15 Конституции РФ); "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы" (ст.57 Конституции РФ).³

В конституционном праве  часто можно встретить запрещающие  нормы: "Никто не мо может присваивать  власть в Российской Федерации" (ч. 4 ст. 3 Конституции РФ).

Конституционному праву  известен и метод дозволения: "Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации" (ч.2 ст.27 Конституции РФ); "Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения" (ч.3 ст. 35 Конституции РФ).⁴

Конституционное право использует разнообразные приёмы, средства, формы воздействия на общественные отношения, ибо различны сами эти отношения, что и обусловливает своеобразие метода данной отрасли права. Его суть - в сочетании и взаимопроникновении приёмов и способов воздействия на общественные отношения, типичных для политического, нравственного и правового регулирования.

Выявив предмет и метод конституционного права,  можно дать формулировку   определению данной отрасли права.

Конституционное право - это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Конституционное право России - это основополагающая (базовая) отрасль всей системы права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы конституционного строя, основы правового статуса личности, федеративное устройство, основы организации и деятельности системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 Конституционные правоотношения  составляют начало для всех  иных отношений, регулируемых  другими отраслями права, так  как именно в них закреплены  основы устройства общества и  государства, основные права, свободы и обязанности граждан, так как они предопределяют многие сферы общественного развития.

 

1.1Система Конституционного права в Российской Федерации

Система конституционного права зависит, прежде всего, от его  содержания. Будучи единой, по содержанию отраслью права, конституционное право характеризуется вместе с тем внутренней расчлененностью, дифференциацией на относительно автономные, но связанные между собой части - правовые нормы и правовые институты, которые могут образовывать в свою очередь другие объединения, составляющие вторичные структуры.

Система конституционного права предопределяется объективными факторами, в качестве которых выступают реальные связи, существующие в сфере регулируемых конституционно - правовыми нормами общественных отношений. На систему конституционного права определяющее влияние оказывают также особенности экономического, социально-политического и духовного развития страны. Свойственный российскому обществу тип экономических отношений, политический режим, а также характер самого права, зависящий от степени реализации в стране принципов правового государства, проявляются и в системе конституционного права. Система конституционного права охватывает все конституционно-правовые нормы, тогда как система конституции - только часть из них. Поэтому система конституции не может, да и не должна обязательно включать все элементы системы конституционного права. Известно, например, что одним из элементов системы конституционного права обычно принято считать избирательное право. Однако в системе действующей Конституции РФ оно отсутствует.

Так же известно, что система конституционного права, как и система конституции, создана посредством группировки правовых норм на основе единства их содержания и специфики регулируемых общественных отношений. Система конституционного права, как и система конституции, выявляется и формируется путем теоретических исследований, следовательно, при их создании на строго научной основе и с учетом объективных связей, существующих в сфере регулируемых конституционно-правовыми нормами общественных отношений, главенствующую роль играет субъективный фактор. Однако если система конституционного права является субъективной категорией постоянно, то система конституции, утвержденной в установленном порядке, приобретает нормативный характер на время ее действия.

  Конституция оказывает определяющее влияние на структуру системы конституционного права, является основой этой системы. Система конституционного права, как и система конституции, не остаются неизменными. Они развиваются, поскольку должны обеспечивать необходимый уровень правового воздействия на общественные отношения в соответствии с потребностями социальной реальности. При этом система конституционного права является более подвижной, более подверженной изменениям с учетом этих потребностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Нормы Конституционного права

1. Конституционно – правовые отношения, их субъекты и объекты

  Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного  права  или возникшие на их основе.  Индивидуализированные общественные связи между субъектами конституционного права.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Конституционные правоотношения обладают основными признаками, которые присущи правоотношениям в целом. Профессор И.Е.  Фарбер выделяет 5 существенных признаков, характеризующих данные отношения, показывая этим их специфику и отличительные особенности⁵.

1. Конституционные отношения  есть объективные, фактические отношения политического характера. Они существуют независимо от права, независимо от юридической конституции.